原幗力，帕麗哈扎提·阿不拉

（新疆財經大學，新疆 烏魯木齊 830000）

一直以來，新疆都是我國重要的棉花產區(qū)，新疆棉則是我國優(yōu)質棉的重要代表。“一帶一路”倡議的持續(xù)推進，為新疆打通了多向開放通道，新疆棉紡織產業(yè)得以快速發(fā)展，越來越多的棉紡織產業(yè)積極推進管理優(yōu)化、技術升級，不斷提升棉紡織產業(yè)質量，新疆各種棉紡織產品開始源源不斷銷往中亞、歐洲等各個國家，國際貿易已經成為新疆棉紡織產業(yè)未來發(fā)展的主要方向。我們在看到“一帶一路”倡議為新疆棉紡織產業(yè)帶來諸多發(fā)展機遇的同時，也需要意識到當前新疆棉紡織產業(yè)所面臨的巨大挑戰(zhàn)，包括國際市場了解不足、產業(yè)鏈尚需完善以及高級人才缺乏等等[1]。因此，要想在“一帶一路”倡議下獲取競爭優(yōu)勢，將新疆棉紡織產業(yè)的產區(qū)優(yōu)勢轉變?yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢，提升新疆棉紡織產業(yè)出口競爭力就成為關鍵途徑。鑒于此，本文主要圍繞“一帶一路”倡議，深入分析了新疆棉紡織產業(yè)出口面臨的挑戰(zhàn)與機遇，在此基礎上提出幾點提升新疆棉紡織產業(yè)出口競爭力的措施與建議，僅供參考與借鑒。

1 新疆棉紡織產業(yè)出口現(xiàn)狀分析

《新疆紡織服裝產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2023年)》中提到，到2023 年，新疆棉紡行業(yè)裝備和技術水平居國內前列，企業(yè)技術創(chuàng)新能力和內生動力進一步增強，產品質量和區(qū)域品牌顯著提升。根據新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布的有關數(shù)據，2018 年新疆棉紡織產業(yè)出口產品呈現(xiàn)為下滑趨勢，其中服裝出口273.04 億元，在我國服裝出口中占比17.32%，下降17.8%；紡織紗線類出口68.84億元，在我國紡織紗線類出口占比5.78%，下降30.2%。2019 年新疆棉紡織產業(yè)出口產品結構有所調整，其中服裝出口324.70 億元，在我國服裝出口中占比21.45%，增長18.92%；紡織紗線類出口64.80 億元，在我國紡織紗線類出口占比5.39%，下降18.92%。

2019 年，新疆紡織服裝產業(yè)共實現(xiàn)新增就業(yè)13.43 萬人，超額完成年初確定的9.5 萬人的就業(yè)目標。紡織服裝產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，截至去年底，全疆備案的紡織服裝生產類企業(yè)達到3251 家，較上年新增270 家，其中南疆四地州新增219 家，占比81.1%；全疆253 家規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)完成增加值較上年同期增長4.3%。

從貿易國別來看，哈薩克斯坦仍穩(wěn)居新疆第一大貿易伙伴地位，吉爾吉斯斯坦、俄羅斯緊隨其后。同時，新疆對澳大利亞、阿根廷、芬蘭、智利等國家進出口增勢迅猛。

2 新疆棉紡織產業(yè)出口面臨的挑戰(zhàn)與機遇

2.1 新疆棉紡織產業(yè)出口面臨的挑戰(zhàn)

2.1.1 對沿線各個國家市場不熟悉

“一帶一路”倡議下，新疆棉紡織產業(yè)與中亞、歐洲各個國家的聯(lián)系越來越密切，越來越多的棉紡織產業(yè)開始銷往上述國家。然而，各個國家在經濟、政策、文化方面均存在巨大的差異性，這就使得各個國家棉紡織市場也存在差異性。但從新疆棉紡織產業(yè)發(fā)展情況來看，棉紡織企業(yè)與上述各個國家之間的交流溝通還不夠密切，對于市場不夠熟悉，不僅導致棉紡織產品無法有效迎合需求，同時也會面臨一定程度的潛在隱患。

2.1.2 產業(yè)鏈發(fā)展不夠完善

科學、完善的產業(yè)鏈不僅能夠有效提升產品的附加值，同時又能夠提升企業(yè)抗風險能力。但從新疆棉紡織產業(yè)實際情況來看，產業(yè)鏈發(fā)展不夠完善，且大部分棉紡織企業(yè)規(guī)模相對較小，尚未發(fā)展棉紡織產業(yè)集群，制約了新疆棉紡織產業(yè)的整體競爭力。

2.1.3 缺乏人力資源支持

隨著市場經濟轉型的持續(xù)深入，用工難問題開始不斷擴大，已經逐漸從東部沿海朝著中西部地區(qū)進行擴散。“一帶一路”背景下，新疆全面進入到跨越式發(fā)展的良好局面，人才作為核心競爭力，也成為各行各業(yè)爭奪的焦點。紡織業(yè)因為長時間社會錯誤認知的影響，一些人將紡織業(yè)歸類為夕陽產業(yè)，往往在人們內心中存在紡織業(yè)工作時間長、工作強度高、工資又不高等負面印象，再加上新疆本身面臨的人才流失問題，中西部地區(qū)的人力資源往往更傾向于選擇東部沿?；蛘弑镜鼐蜆I(yè)，大部分務工人員和畢業(yè)生都不愿意前往新疆就業(yè)，因此，新疆棉紡織產業(yè)面臨著嚴重的用工難問題[2]。

2.2 新疆棉紡織產業(yè)出口面臨的機遇

2.2.1 優(yōu)惠政策大力扶持

新疆作為我國西部大開發(fā)的重點地區(qū)，全面促進資源優(yōu)勢朝著產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢轉型歷來是新疆經濟建設的重要內容，新疆獲取了政策、稅收、資金等諸多方面的扶持。與此同時，“一帶一路”倡議中新疆成為“一帶一路”的重要橋頭堡，在政策、經濟、貿易等方面均獲得了巨大的支持，無疑能夠為棉紡織產業(yè)提供有效的支持[3]。國家制定并出臺一系列促進“一帶一路”建設的相關的產業(yè)政策，包括專項資金支持標準廠房建設、實施稅收特殊優(yōu)惠政策、實施企業(yè)員工培訓補貼以及社保補貼等，也使得產業(yè)各項成本降低，來促進紡織業(yè)的發(fā)展。

2.2.2 承接東部紡織產業(yè)

因為政策、資源、勞動力成本等諸多因素的影響，我國東部沿海區(qū)域勞動密集型產業(yè)所面臨的競爭壓力正在不斷加大，憑借新疆絲綢之路經濟帶核心區(qū)的優(yōu)勢加快東部紡織產業(yè)向中西部地區(qū)轉移速度，新疆承接的紡織產業(yè)越來越多，其無疑為新疆提供了良好的發(fā)展機遇，通過不斷優(yōu)化承接條件，加大招商力度，能夠有效促進新疆從棉紡織業(yè)原料基地朝著工業(yè)基地轉型[4]。

2.2.3 “一帶一路”背景下新疆的口岸優(yōu)勢

“一帶一路”是國家的倡議，口岸經濟，是新疆經濟加速轉型升級的支點之一?！耙粠б宦贰贝鹆诵陆貐^(qū)的口岸經濟，也將輻射至更廣闊的國際市場。新疆地處歐亞大陸腹地，與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、阿富汗、印度8 個國家接壤，陸地邊境線長達5600 多公里。新疆具有的眾多對外口岸、獨具特色的人口分布、東西文化的交匯之地等地理優(yōu)勢,公路、鐵路、民航等暢通的交通優(yōu)勢完善的交通優(yōu)勢,豐富的物產優(yōu)勢,使得新疆口岸優(yōu)勢被進一步放大，同時也為棉紡織產業(yè)出口提供了有效的支持。

3 “一帶一路”背景下提升新疆棉紡織產業(yè)出口競爭力的措施與建議

3.1 推動新疆棉紡織產業(yè)集群化發(fā)展

產業(yè)集群化發(fā)展作為有效提升行業(yè)競爭力的重要途徑，其對新疆棉紡織產業(yè)出口競爭力提升具有重要的促進作用。這就需要新疆棉紡織產業(yè)積極適應外部環(huán)境的變化，積極迎合“一帶一路”倡議的推進，在推動新疆棉紡織產業(yè)集群化發(fā)展的進程中不斷進行準確的定位。機遇價值鏈層面來看，新疆棉紡織產業(yè)集群化發(fā)展需要朝著高端設計、高端營銷方面進行轉型，致力于打造新疆棉紡織產業(yè)集群品牌，提升新疆棉紡織產業(yè)在國際的影響力[5]。需要注意的是，新疆棉紡織產業(yè)這種依靠外向依賴型產業(yè)聚集區(qū)在歷經低成本競爭的爆發(fā)增長以后，必然會迎來低成本減弱而升級強烈的時機 ，倘若片面依靠東部企業(yè)引進模式，相應的產業(yè)檔次顯然難以得到有效提升，這就需要新疆棉紡織產業(yè)集群化不僅需要依靠東部產業(yè)轉移，同時還需要全面發(fā)動本地力量，引入差異化發(fā)展戰(zhàn)略，進一步強化地域方面的競爭特色、競爭優(yōu)勢。對于產業(yè)特色，新疆棉紡織產業(yè)集群化發(fā)展應當全面遵循集群形成、發(fā)展的客觀規(guī)律，全面掌握新疆棉紡織產業(yè)集群化發(fā)展的各階段情況，針對產業(yè)聚集環(huán)境進行不斷的優(yōu)化調整，嘗試針對產業(yè)鏈條進行適當?shù)难由?，主動與“一帶一路”沿線各個國家的有關企業(yè)進行深入的交流合作，進一步了解各個國家市場情況，以此來優(yōu)化調整新疆棉紡織產品，利用集群優(yōu)勢創(chuàng)造具有競爭力的產品[6]。

3.2 基于技術優(yōu)化調整提升生產效率與質量

從新疆棉紡織產業(yè)出口情況來，其主要是利用中低檔產品獲取競爭優(yōu)勢，在“一帶一路”不斷推進的背景下，新疆棉紡織產業(yè)中段市場所面臨的競爭壓力不斷增大，導致利潤空間正在不斷壓縮。上述背景下，新疆棉紡織產業(yè)要想提升出口競爭力，就必然需要改變傳統(tǒng)數(shù)量擴張模式，技術創(chuàng)新無疑是最佳途徑。這就需要新疆棉紡織產業(yè)全面推動技術優(yōu)化更新，全面加大棉紡織產品的投入力度，推動新疆棉紡織產業(yè)有關的軟硬件更新，不僅僅局限于各類信息設備的應用，同時還需要加大大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網等新興信息化技術的研發(fā)力度，致力于提升生產經營的智能化水平，提升棉紡織產業(yè)的知識、技術集成度，全面發(fā)展具有高附加值的品牌紡織品，才能夠有效提升棉紡織產業(yè)的生產效率與質量，同時針對棉紡織產業(yè)生產成本進行有效的控制，提升棉紡織產品的競爭力[7]。對政府來說，應當給予新疆棉紡織產業(yè)足夠的資金、技術支持，尤其是對于管理水平較高、基礎較好的棉紡織企業(yè)，政府需要在財政信貸資金方面進行適當?shù)闹С郑瑫r聯(lián)合有關科研所給予技術支持，保障棉紡織生產的重點工序能夠達到全球一流水平，通過龍頭企業(yè)的帶頭作用，全面提升新疆棉紡織產業(yè)核心技術水平。

3.3 實施人才開發(fā)戰(zhàn)略給予人力資源支持

市場經濟下各個企業(yè)之間的競爭，基于競爭要素進行分析，主要是科學技術、市場信息、資本管理、需求資源等方面的競爭，但歸根結底在于人力資源方面的競爭?！耙粠б宦贰北尘跋?，新疆棉紡織產業(yè)出口競爭力的提升，必然離不開人力資源的有效支持。新疆棉紡織產業(yè)人力資源缺乏的問題，不僅僅局限于基礎人力資源的缺乏，同時也缺乏技術人才、國際貿易人才、機電一體化人才、管理人才等。這就需要新疆棉紡織產業(yè)全面實施人才開發(fā)戰(zhàn)略，為新疆棉紡織產業(yè)出口競爭力提升奠定良好的人力資源基礎。首先，新疆棉紡織產業(yè)需要把高校資源完全利用起來，建立“產學研”一體的教學模式，以此來加強新疆棉紡織產業(yè)有關專業(yè)人才的培養(yǎng)工作。對政府來說，需要主動致力于相關教育的發(fā)展工作，主動去建立棉紡織產業(yè)有關專業(yè)的培訓學校，亦或是聯(lián)合高校增設有關專業(yè)。與此同時，新疆棉紡織企業(yè)可以主動嘗試與各個高校之間進行深入的聯(lián)動，大力開展棉紡織產業(yè)從業(yè)工作人員的培訓教育工作，建立一體化的培養(yǎng)模式、從業(yè)途徑。其次，新疆棉紡織企業(yè)可以選派人員到高校、海外進修，通過深入國際貿易、經濟、機電等技術發(fā)達的國家，深入學習棉紡織產業(yè)方面的開發(fā)、管理經驗。最后，新疆政府可以嘗試建立專門的人才引進機構，以此來發(fā)揮聚集作用，給予相應的政策傾斜，吸引更多的人才進入到新疆棉紡織產業(yè)[8]。

4 結語

綜上所述，“一帶一路”倡議下，新疆棉紡織產業(yè)迎來了全新的發(fā)展機遇，為新疆棉紡織產業(yè)拓展中亞、歐洲各國市場奠定了良好的基礎。對新疆棉紡織產業(yè)來說，應當正確認識“一帶一路”所帶來的機遇與挑戰(zhàn)，積極抓住“一帶一路”、東部紡織產業(yè)轉型的契機，主動發(fā)揮新疆棉紡織產業(yè)的原料優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，通過推動新疆棉紡織產業(yè)集群化發(fā)展、基于技術優(yōu)化調整提升生產效率與質量、實施人才開發(fā)戰(zhàn)略給予人力資源支持化發(fā)展，全面提升新疆棉紡織產業(yè)出口競爭力。