賈欣宇/文

中國(guó)移動(dòng)支付高普及率的實(shí)現(xiàn)、網(wǎng)上購(gòu)物的蓬勃發(fā)展，給了不同國(guó)家不少啟示。中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中處于重要位置，也在積極與其他國(guó)家開展合作，不少戰(zhàn)略的提出，實(shí)現(xiàn)了這些目標(biāo)。黑龍江作為經(jīng)濟(jì)較為落后的省份，更應(yīng)該跟進(jìn)國(guó)家步伐。

一、黑龍江省對(duì)俄跨境電商發(fā)展?fàn)顩r

1.對(duì)俄跨境的缺陷

黑龍江省本來是資源大省，石油、木材、煤炭等資源是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心。如今這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)卻由于傳統(tǒng)資源的配置不合理，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重下滑趨勢(shì)，大量資源被開采，所產(chǎn)的利益無法拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而由于資源配置的不合理性，資源型城市產(chǎn)生的大量資源卻不能大范圍地被利用，造成資源過剩。黑龍江已失去從新中國(guó)成立初期重工業(yè)發(fā)展重要基地的地位，多個(gè)城市出現(xiàn)GDP負(fù)增長(zhǎng)的情況。國(guó)企數(shù)量與民企數(shù)量相比過多，這些國(guó)企體制僵化，過于保守、落后，無法適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。黑龍江省傳統(tǒng)能源比重過大，影響第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，與之相應(yīng)的是高新技術(shù)落后，高新產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)較低，全省第二產(chǎn)業(yè)趨于傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新活力。雖然農(nóng)產(chǎn)品居于全國(guó)首位，但因其基本產(chǎn)業(yè)鏈還沒形成，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值大大削弱。由于其僵化的體系，缺乏大型的跨國(guó)企業(yè)，世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)，使人才在黑龍江省沒有用武之地。目前，黑龍江省人才外流的現(xiàn)象極為普遍，本省對(duì)人才引進(jìn)的政策也缺乏足夠的支持力度。現(xiàn)有的人才數(shù)量已經(jīng)不能滿足電子商務(wù)的迫切需求，高級(jí)人才更愿意去發(fā)展前景好的地方就業(yè)。中小型企業(yè)缺乏人才優(yōu)勢(shì)，缺乏強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力，出口趨于負(fù)增長(zhǎng)。國(guó)家政策支持不足、資金缺乏，許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力度，使本省的資金受到巨大的波動(dòng)。

2.對(duì)俄跨境的優(yōu)勢(shì)

黑龍江與俄羅斯有超過兩千多里的邊界線，商業(yè)活動(dòng)和民間來往頻繁，隨著國(guó)家鐵路的大面積建設(shè)，以哈爾濱為中心的“丁”字路線，變成橫跨亞歐大陸的重要樞紐，這使兩國(guó)人民相互融合變得容易。我國(guó)與俄羅斯長(zhǎng)期保持著友好的關(guān)系，雙方都積極參加每年的貿(mào)易博覽會(huì)。黑龍江也有與俄羅斯交往的制度保障，這一切都為跨境電商打下良好的基礎(chǔ)。中俄跨境電商才剛剛起步，發(fā)展勢(shì)頭好，發(fā)展前景樂觀，每年交易額都大幅度的增長(zhǎng)。中國(guó)為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和友好外交往來，提出了不少戰(zhàn)略，得到相鄰國(guó)家的積極反應(yīng)，對(duì)俄跨境電商不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)性的戰(zhàn)略，更適應(yīng)了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和促進(jìn)兩方國(guó)家的友好往來。國(guó)家也積極發(fā)布相關(guān)政策治理產(chǎn)能過剩等問題，支持資源精深加工，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，積極打造對(duì)外開放格局?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政策的提出，也為黑龍江跨境電商提供了政策上的支持與保障，加強(qiáng)了互聯(lián)網(wǎng)與對(duì)俄貿(mào)易的聯(lián)系。隨著“一帶一路”倡議的深入實(shí)施，雙方都是最大受益者。近幾年來，雙方合作取得巨大進(jìn)展，俄羅斯的電子貿(mào)易量迅速上升，貿(mào)易范圍也向全國(guó)拓展，中國(guó)占其中貿(mào)易值較大部分，加上俄羅斯政府的支持，俄羅斯人民也在逐漸改變交易模式。

3.兩國(guó)所面臨的困境

黑龍江省本身經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，不可再生資源又面臨枯竭，與南方相比，市場(chǎng)缺乏活力，傳統(tǒng)國(guó)企產(chǎn)業(yè)偏多，沒有跨境電商的大型企業(yè)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，加上電子商務(wù)起步晚，在業(yè)務(wù)水平、物流能力等方面還有很多有待完善的地方，缺乏電商氛圍。另外，電商模式有限，要求偏高，不能完全貼合實(shí)際需求，僅適用于大型企業(yè)，阻礙了中小型企業(yè)的發(fā)展。兩個(gè)國(guó)家的法律法規(guī)要求不同，雙方通信不便，這就會(huì)造成相應(yīng)的誤解，產(chǎn)生一定數(shù)量的電商糾紛，降低了雙方之間的信任度。商品種類的限制也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)利益，相關(guān)的法律制度也不夠完善，在處理糾紛時(shí)也存在缺陷，處理問題的能力也有待提高。俄羅斯為了保護(hù)本國(guó)電商的發(fā)展，制定相關(guān)條令，對(duì)網(wǎng)上購(gòu)物的包裹增稅10%—30%不等，這在一定程度上影響了中國(guó)電商的積極性，降低了電商企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。由于俄羅斯本國(guó)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，盧布近幾年價(jià)值暴跌，大大削弱了跨境交易額，部分企業(yè)對(duì)俄羅斯喪失信心，嚴(yán)重影響了對(duì)俄零售業(yè)的貿(mào)易往來。對(duì)俄跨境交易時(shí)也會(huì)因?yàn)榭鐕?guó)而產(chǎn)生各種各樣問題。物流是其中一個(gè)問題，俄羅斯地域遼闊，要配送包裹需耗費(fèi)不少物力財(cái)力，設(shè)備落后，海關(guān)手續(xù)復(fù)雜，花費(fèi)時(shí)間多，海關(guān)人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，而且俄羅斯本身的物流貨運(yùn)水平還停留在多年以前，包裹逐漸趨向小規(guī)模生產(chǎn)，面對(duì)暴漲貨物數(shù)量，也會(huì)產(chǎn)生積壓囤貨等問題。部分商家為了避免受到海關(guān)檢查，會(huì)有非法渠道來運(yùn)輸商品，這在一定程度上也不能保證商品的質(zhì)量，使一部分消費(fèi)者利益受到損害。再者，如何支付也是面臨的一種困難，俄羅斯的移動(dòng)支付普及率并不像我國(guó)。一些俄羅斯人不愿意使用信用卡交易，而愿意使用信用卡交易的也厭煩安全認(rèn)證的煩瑣手續(xù)。

二、促進(jìn)對(duì)俄跨境電商的對(duì)策

1.擴(kuò)大黑龍江對(duì)俄跨境電商交易平臺(tái)

積極優(yōu)化完善中俄跨境電商支付平臺(tái)，解決跨境電子商務(wù)結(jié)稅、通關(guān)等諸多問題，完善黑龍江信息建設(shè)，合理處理跨境商務(wù)的各種手續(xù)，幫助兩地進(jìn)行業(yè)務(wù)上的溝通交流。國(guó)家應(yīng)積極出臺(tái)相關(guān)政策培養(yǎng)引導(dǎo)中小型企業(yè)，并在金融、信貸、財(cái)稅等政策上傾斜。鼓勵(lì)黑龍江省企業(yè)打開對(duì)俄跨境貿(mào)易通道，支持跨境電商企業(yè)，鼓勵(lì)開發(fā)俄羅斯市場(chǎng)，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。還要積極引進(jìn)國(guó)外電商入駐國(guó)內(nèi)，起到引導(dǎo)作用，帶動(dòng)電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)電子商務(wù)物流通道的穩(wěn)定性，提高業(yè)務(wù)服務(wù)能力。政府也要加大監(jiān)管力度，不能放松對(duì)商品、服務(wù)的監(jiān)管力度。多層次的商務(wù)模式是電子商務(wù)成熟的重要標(biāo)志，也是黑龍江省發(fā)展對(duì)俄跨境電商的必然選擇。黑龍江省在發(fā)展對(duì)俄跨境電子商務(wù)的過程中,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注B2C、B2S、C2C等電子商務(wù)模式，挖掘B2M、B2G等模式的潛力，推廣并提高C2O模式的比重。為了開拓俄羅斯市場(chǎng)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，克服貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易壁壘，減少通關(guān)障礙，降低跨境支付風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)在俄羅斯本土主要城市建設(shè)海外倉(cāng)邊境倉(cāng)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和實(shí)體體驗(yàn)店，實(shí)施本土化經(jīng)營(yíng)。

2.完善相關(guān)法律法規(guī)

面對(duì)跨境電子商務(wù)的迅速發(fā)展，黑龍江省政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定適合黑龍江省發(fā)展的惠民政策。一方面，應(yīng)按照世界貿(mào)易組織公布的《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》的規(guī)定，做好貨物的監(jiān)督與檢查。要解決出口小額業(yè)務(wù)難以快速通關(guān)以及退稅等問題，降低通關(guān)成本，提高通關(guān)效率，節(jié)約通關(guān)時(shí)間。國(guó)家和地方應(yīng)共同建立更加完善的對(duì)俄跨境電商法律制度，保障跨境電子商務(wù)的健康發(fā)展。另一方面，我國(guó)在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)法律不完善,客戶信息泄露、網(wǎng)絡(luò)支付糾紛、跨境產(chǎn)品物流責(zé)任認(rèn)定難等都與法律不完備有關(guān)。缺乏法律規(guī)范，最終的結(jié)果將導(dǎo)致行業(yè)秩序紊亂，而完善的法律體系將為跨境電子商務(wù)在“一帶一路”倡議下的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，是保證對(duì)俄跨境電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的基石。除了國(guó)家層面法律法規(guī)外,黑龍江省政府也要注意結(jié)合實(shí)際,頒布地方性的政策法規(guī)。國(guó)家和地方共同構(gòu)筑起較為完善的對(duì)俄跨境電子商務(wù)法律體系，保障“一帶一路”倡議下跨境電子商務(wù)的健康發(fā)展。

3.保障網(wǎng)上支付渠道暢通

“中俄跨境電商在線支付平臺(tái)”項(xiàng)目于2014年7月1日正式啟動(dòng)。該平臺(tái)是集支付、融資、理財(cái)?shù)染C合服務(wù)于一體的跨境電商支付平臺(tái)。此平臺(tái)的業(yè)務(wù)范圍包括電子錢包、支付終端機(jī)、手機(jī)移動(dòng)支付等業(yè)務(wù)，在俄羅斯境內(nèi)均可使用，是黑龍江省內(nèi)跨境電商企業(yè)便捷安全的支付手段，既解決了跨幣種網(wǎng)上支付的問題，又為建立中俄金融服務(wù)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上黑龍江省應(yīng)鼓勵(lì)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)參與跨境電商網(wǎng)上支付合作。鼓勵(lì)省內(nèi)銀行和支付機(jī)構(gòu)依法開展跨境電子支付業(yè)務(wù)，滿足境內(nèi)外企業(yè)及個(gè)人跨境電子支付需要。鼓勵(lì)省內(nèi)銀行和支付機(jī)構(gòu)拓展跨境電子商務(wù)支付服務(wù)范圍，通過入駐跨境電子商務(wù)物流倉(cāng)儲(chǔ)中心和跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方式提供便捷服務(wù)，提高支付服務(wù)效率。完善對(duì)俄跨境電子商務(wù)在線支付、結(jié)算等金融服務(wù)，支持哈爾濱銀行“中俄跨境電子商務(wù)在線支付平臺(tái)”和“綏芬河首信易支付第三方跨境電子商務(wù)支付平臺(tái)”項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)黑龍江圣亞科技發(fā)展有限公司“鼎支付”互聯(lián)網(wǎng)支付平臺(tái)開展跨境電子商務(wù)支付業(yè)務(wù)。

三、結(jié)語

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普遍使用，跨國(guó)電商的蓬勃發(fā)展使整個(gè)社會(huì)進(jìn)入新的時(shí)代。網(wǎng)上交易不僅方便了人們的生活，促進(jìn)了兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)，還使兩國(guó)人民進(jìn)行友好的文化交流往來。作為對(duì)俄跨境電商橋頭堡的黑龍江，更在此獲益不少，但同時(shí)也面臨了諸多限制自身發(fā)展的因素和外界的困境，黑龍江省應(yīng)該做出更大努力，在人才引進(jìn)、優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)、制定優(yōu)惠政策、完善物流通道等多方面加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)。