□ 黃永康 鄭剛

“家長(zhǎng)里短，情義不能丟；為人處事，規(guī)矩壞不得；萬事和為貴，人和萬事興；和事佬行動(dòng)——和為貴。”這是湖南益陽電視臺(tái)《和為貴》欄目的宣傳語，也是《和為貴》欄目的追求。從2010年3 月創(chuàng)辦以來，《和為貴》積極主動(dòng)參與創(chuàng)新社會(huì)治理實(shí)踐，深入基層、走進(jìn)社區(qū)、貼近群眾，既是報(bào)道者又是參與者，既是見證者又是建設(shè)者，10年間已累計(jì)調(diào)解各類矛盾糾紛1500多起，成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治理體系中的一支特殊力量。

一、媒體人社會(huì)責(zé)任感催生了《和為貴》欄目

社會(huì)生活中，朋友積怨、親人反目、鄰里紛爭(zhēng)等矛盾的起因大都是一些雞毛蒜皮的小事，這些矛盾沒有及時(shí)化解，或者說根本沒有人來化解，最終釀成大糾紛?！逗蜑橘F》的創(chuàng)辦得從10年前的兩起慘案說起：一起是桃江發(fā)生的刺死兩人血案，其起因竟是鄰里多年間為爭(zhēng)一個(gè)毫厘不值的竹籬笆；另一起為赫山衡龍橋社區(qū)刺死兩人的血案，僅僅是因?yàn)樗勒叨嗄陙聿豢弦破絻词珠T前一個(gè)不到3 平方米的小土堆。接連發(fā)生在市域范圍內(nèi)的兩起慘案深深觸動(dòng)了媒體人。怎樣調(diào)和類似的矛盾？怎樣更科學(xué)地調(diào)控治理社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧？媒體在創(chuàng)新社會(huì)治理實(shí)踐中可發(fā)揮怎樣的作用，充當(dāng)怎樣的角色？

媒體人的高度社會(huì)責(zé)任感促使益陽電視臺(tái)推出以調(diào)解社區(qū)矛盾為己任的《和為貴》欄目，為促進(jìn)和諧社會(huì)盡媒體之責(zé)?！逗蜑橘F》立足找出問題的根源，通過“和事佬”現(xiàn)場(chǎng)說理說法、講情講義，達(dá)到治標(biāo)治本、打開當(dāng)事人心結(jié)、化小化了、排解生活中的矛盾的效果，同時(shí)通過媒體這個(gè)平臺(tái)，充分發(fā)揮媒體的公信力，倡導(dǎo)和諧相處、包容理解、互利互讓的為人處事原則，達(dá)到共建和諧社會(huì)的目的。

二、為創(chuàng)新社會(huì)治理體系貢獻(xiàn)媒體力量

（一）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，傳遞媒體溫度

《和為貴》欄目突破了一般電視調(diào)解節(jié)目說教式、虛擬化的演播室調(diào)解模式，深入矛盾源發(fā)地，幫助矛盾當(dāng)事人面對(duì)面調(diào)解，將演播室搬到社區(qū)小巷、農(nóng)家小院、車間工地，以生活原生態(tài)取代虛擬場(chǎng)景，變過去的閉門調(diào)解為現(xiàn)在的開門調(diào)解，通過對(duì)基層矛盾的直接介入，以入情、說理、講法的方式打開當(dāng)事人心結(jié)，化解矛盾糾紛。如《拉直七轉(zhuǎn)八拐排水溝，拉平鄰里十年心結(jié)》這期節(jié)目中，欄目編導(dǎo)兼現(xiàn)場(chǎng)“和事佬”親自動(dòng)手立樁撒灰劃界線，現(xiàn)場(chǎng)開挖出一條排水溝，使十多年的鄰里矛盾得以化解。每一次《和為貴》欄目調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，“和事佬”都說理說法，講情講義，以群眾利益為重，想群眾之所想、急群眾之所急，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。

《和為貴》欄目長(zhǎng)期調(diào)解矛盾糾紛，拓展了媒體的積極影響。其采編影響已由單純的播出效應(yīng)，轉(zhuǎn)變?yōu)榱Ⅲw型的、多維度的影響。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、現(xiàn)場(chǎng)說法，《和為貴》近200 名調(diào)解員大多具有專業(yè)的法律背景，其中不乏律師、退休法官和檢察官這樣的法律從業(yè)者，此外還有調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的基層干部和社區(qū)志愿者。一場(chǎng)調(diào)解就是一堂生動(dòng)的普法課；每一次調(diào)解后，媒體的影響力和公信力都有所提升。即使有時(shí)調(diào)解不成功，老百姓也從心底里為媒體俯下身子走基層，整合資源解民憂的誠(chéng)意和付出感動(dòng)，從心底里為媒體點(diǎn)贊，這讓普通老百姓近距離感受到了媒體的溫度和親和力。

（二）整合資源，彰顯媒體力度

《和為貴》是媒體主動(dòng)服務(wù)社會(huì)的一次有益探索，同時(shí)也是創(chuàng)新社會(huì)治理模式、積極參與社區(qū)治理、彰顯媒體影響、樹立媒體形象的一次積極嘗試?，F(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，使得社會(huì)需要一種在全社會(huì)范圍內(nèi)交流與溝通的整合工具，大眾媒介無疑是非常恰當(dāng)?shù)闹薪闄C(jī)構(gòu)和整合工具①?！逗蜑橘F》欄目克服困難、自加壓力，充分發(fā)揮媒體的整合功能，充分挖掘社會(huì)資源，整合了法律工作者、社會(huì)工作者、基層干部、民間人士的力量，成立了“和事佬”社區(qū)服務(wù)公益團(tuán)。來自社會(huì)各行各業(yè)的“和事佬”社區(qū)服務(wù)公益團(tuán)成員在媒體的感召和組織下，憑一腔熱情，以各自的智慧和社會(huì)閱歷，無償服務(wù)廣大市民，成為媒體服務(wù)社會(huì)的有力幫手。如《祖?zhèn)髡仄鸺姞?zhēng)，兄妹互讓合家歡》這期節(jié)目中，一家四兄妹為一塊祖?zhèn)髡佤[了4年，一家子吵也吵了，架也打了，一直沒有解決?！逗蜑橘F》欄目為他們請(qǐng)來資深律師和社區(qū)干部，從親情講到《繼承法》，從舊房子處置講到新房子規(guī)劃，從你爭(zhēng)我吵閑置資源講到互利互讓開發(fā)資源，最后四兄妹高高興興同意調(diào)解結(jié)果，一家子重歸和睦、握手言和。

調(diào)解類欄目最大的優(yōu)勢(shì)就在于它的影響力和知曉度。經(jīng)多年積累，《和為貴》欄目調(diào)解范圍一步步擴(kuò)大，調(diào)解對(duì)象既有節(jié)目的需要，也有相當(dāng)一部分不是為了播出的而是純公益性的調(diào)解?！逗蜑橘F》在社會(huì)上形成了良好的聲譽(yù)，品牌感召力日益形成影響，因而引起黨委、政府和司法行政部門的關(guān)注。2014年3 月，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和指導(dǎo)下，全省首個(gè)以電視欄目命名的人民調(diào)解機(jī)構(gòu)——《和為貴》人民調(diào)解委員會(huì)成立，司法部門動(dòng)員和協(xié)調(diào)全市100多個(gè)基層司法所為《和為貴》欄目調(diào)解提供法律保障和必要的調(diào)解工作條件，這標(biāo)志著《和為貴》欄目實(shí)現(xiàn)了司法資源和媒介資源的有效整合，創(chuàng)造了媒體和司法聯(lián)動(dòng)的新調(diào)解模式，形成了以電視節(jié)目為載體，以志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)為依托，以司法行政資源為指導(dǎo)的社會(huì)矛盾調(diào)解新機(jī)制，既降低了電視調(diào)解欄目的采制、調(diào)解難度，又借助媒體的放大效應(yīng)在社會(huì)上產(chǎn)生廣泛影響，達(dá)到了其他調(diào)解無法達(dá)到的社會(huì)宣傳效果，起到幫助觀眾明辨是非和提升人民調(diào)解社會(huì)公信力的作用。

（三）主動(dòng)作為，提升媒體高度

《和為貴》欄目讓媒體積極主動(dòng)融入到社區(qū)治理體系中，同時(shí)也為媒體在參與創(chuàng)新社會(huì)治理實(shí)踐中打開了廣闊的工作空間?！逗蜑橘F》欄目經(jīng)過了三個(gè)發(fā)展階段，一是以自身為主的媒體獨(dú)唱期，二是公益力量參與的社會(huì)合唱期，三是政府職能部門支持、納入社會(huì)治理體系的政府支持期。從報(bào)道向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從記錄向建設(shè)轉(zhuǎn)變，《和為貴》欄目在采編實(shí)踐中不斷嘗試拓展媒體新的社會(huì)功能，從而有效地改變了媒體在社會(huì)矛盾面前給人冷眼旁觀甚至隔岸觀火的刻板印象，不斷地構(gòu)建媒體在社會(huì)事務(wù)中不僅僅是單純的記錄者和見證者，同時(shí)也可以是參與者和建設(shè)者的全新形象。這些工作理念和工作方式的轉(zhuǎn)變，提高了媒體的工作站位，擴(kuò)大了媒體工作空間，重構(gòu)了媒介發(fā)展生態(tài)，實(shí)現(xiàn)了媒體新的社會(huì)價(jià)值。

10年來，《和為貴》欄目的影響力和美譽(yù)度不斷提升。2012年，該欄目榮獲湖南省新聞獎(jiǎng)優(yōu)秀欄目獎(jiǎng)；2013年，《和為貴》欄目志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)榮獲“湖南省最具影響力法治人物”稱號(hào)，由時(shí)任省委書記頒獎(jiǎng)；2014年3月，欄目組建了湖南首個(gè)以電視欄目命名的人民調(diào)解委員會(huì)——《和為貴》人民調(diào)解委員會(huì)，標(biāo)志著《和為貴》欄目創(chuàng)造了媒體和司法聯(lián)合的新調(diào)解模式。為進(jìn)一步規(guī)范、強(qiáng)化《和為貴》調(diào)解工作，2016年，當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)一步把《和為貴》欄目納入全市社會(huì)綜合治理工作體系中，欄目部分生產(chǎn)成本納入政府采購(gòu)，這進(jìn)一步夯實(shí)了欄目的工作基礎(chǔ)，擴(kuò)大了欄目的社會(huì)影響，還在一定程度上緩解了欄目的生存壓力，從而進(jìn)一步提升了媒體參與、創(chuàng)新社會(huì)綜合治理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、主流媒體參與創(chuàng)新社會(huì)治理實(shí)踐的新機(jī)遇

《和為貴》欄目順應(yīng)社情民意，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)化解社會(huì)矛盾功能，積極探索和切實(shí)履行媒體在社會(huì)治理中的作用，這既是其自身發(fā)展的需要，也是時(shí)代發(fā)展的需要。

當(dāng)下，媒體在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、融合化的推動(dòng)下發(fā)生著深刻變化。媒體即平臺(tái)，基于互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)化的融媒體平臺(tái)，已經(jīng)不僅僅是一種傳播體系，而是一個(gè)與社會(huì)深度切入的、與社會(huì)治理體系共建共享的融合服務(wù)平臺(tái)。媒介主流輿論陣地日益建立在社會(huì)綜合服務(wù)和社區(qū)信息交匯共享平臺(tái)之上，平臺(tái)化的媒介不僅僅是新聞發(fā)布者、信息傳播者，同時(shí)也是服務(wù)提供者和關(guān)系建構(gòu)者，從而形成新功能、新價(jià)值②?！逗蜑橘F》從創(chuàng)辦至今經(jīng)歷了一個(gè)不斷成長(zhǎng)和不斷調(diào)整優(yōu)化的過程。緊跟媒介發(fā)展新趨勢(shì)，目前欄目已建立了媒介調(diào)解服務(wù)綜合平臺(tái)，集咨詢、互動(dòng)、服務(wù)、調(diào)解、活動(dòng)于一體，在深入基層、扎根社區(qū)、做實(shí)服務(wù)、擴(kuò)大影響力方面，在借助新媒體手段、樹立互聯(lián)網(wǎng)思維上，做出了一定的探索和突破。該欄目力爭(zhēng)在融媒體語境下，實(shí)現(xiàn)媒體參與基層社會(huì)治理的方式不斷創(chuàng)新、服務(wù)能力不斷增強(qiáng)、媒體影響力日益拓展。

現(xiàn)代社會(huì)是高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，迫切需要建立和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。黨的十九大提出打造共建共享社會(huì)治理體制，黨的十九屆四中全會(huì)更是進(jìn)一步提出堅(jiān)持和完善共建共治共享社會(huì)治理體制，積極培育公益性、服務(wù)型、互動(dòng)型社會(huì)組織，讓千千萬萬社會(huì)組織的微治理釋放出大能量③。其目的就是要?jiǎng)?chuàng)新完善社會(huì)治理機(jī)制，鼓勵(lì)多方參與社會(huì)治理。這無疑為媒體參與社會(huì)治理提供了更大的可能和更廣闊的空間。

現(xiàn)代社會(huì)治理，需要多元參與、共建共享。媒體一個(gè)重要的優(yōu)勢(shì)就是整合功能，上可替政府分憂，下可為百姓代言，是社會(huì)信得過的中間人、整合體。媒體如果能夠充分發(fā)揮資源整合的優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃地組織志愿者開展公益性社區(qū)活動(dòng)，協(xié)調(diào)社會(huì)資源、市場(chǎng)主體開展社區(qū)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動(dòng)，不斷提升媒介參與社區(qū)治理主動(dòng)性和創(chuàng)新力，不斷為社區(qū)治理提供個(gè)性化、多元化的公益產(chǎn)品和媒介服務(wù)，那么就可以不斷拓展媒體的工作內(nèi)涵和生存空間。

隨著時(shí)代的發(fā)展，媒體功能無疑也在調(diào)整和變化之中?，F(xiàn)代媒介日益演進(jìn)的時(shí)代，地方主流媒體，特別是同社會(huì)各界、基層群眾緊密聯(lián)系的城市臺(tái)更加需要轉(zhuǎn)變采編思路，多層次、多渠道、多手段拓展媒體服務(wù)功能和整合功能，站在更高層面構(gòu)建一個(gè)綜合型立體式服務(wù)體?，F(xiàn)代新型主流媒體理應(yīng)從事件的旁觀者、生活的記錄者向事業(yè)的參與者、社會(huì)的建設(shè)者轉(zhuǎn)變，以更加自覺主動(dòng)的姿態(tài)進(jìn)入共建共治共享社會(huì)體系中，在介入生活、融入社會(huì)和深度參與社會(huì)治理中，不斷拓展媒體功能，重塑媒體格局，再造媒體價(jià)值。

注釋：

①李良榮.新聞學(xué)概論[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2011.

②楊明品.媒體融合態(tài)勢(shì)觀察[J].視聽界，2019(11)：5-7+12.

③郭聲琨.黨的十九屆四中全會(huì)《決定》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問之堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)制度[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，黨建讀物出版社，2019.