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        中江縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險運行管理工作分析

        2020-02-23 06:45:36李敏
        四川勞動保障 2020年9期
        關(guān)鍵詞:縣人中江縣居保

        文/李敏

        德陽市中江縣于2011年啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度,2015年整合形成中江縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。2019年1月1日起又將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費征收職能按國家規(guī)定劃轉(zhuǎn)縣稅務(wù)局。

        主要運行管理情況

        制度逐步完善。打破城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”,逐步建立起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立和完善了城鄉(xiāng)居保和企業(yè)職工養(yǎng)老保險兩個險種間轉(zhuǎn)移制度銜接。城鄉(xiāng)居保制度與城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員、建檔立卡貧困人員等制度逐步銜接,實行社保扶貧代繳。建立“多繳多得、長繳多得”機制,逐步提高參保人員繳費檔次和補助標(biāo)準(zhǔn)。

        參保人數(shù)穩(wěn)步提升。中江縣采取多種措施,不斷擴大參保覆蓋面,城鄉(xiāng)居保參保人數(shù)逐年穩(wěn)步增長。截至今年5月底已達(dá)58.51萬人,參保率97.76%。

        保障水平穩(wěn)步提高。經(jīng)過4 次基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整,待遇領(lǐng)取人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)增至100 元,養(yǎng)老金整體水平提高到110 元。2011年至今,共計為23.2萬人發(fā)放養(yǎng)老金18.27 億元。

        繳費標(biāo)準(zhǔn)和補助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。2020年4月將最低繳費檔次調(diào)整為200 元,同時調(diào)增4000 元的最高繳費檔次。政府補助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為40—80 元,每個檔次增加10 元;1500 元、2000 元、3000 元、4000 元繳費檔次政府補助標(biāo)準(zhǔn)分別為100 元、120 元、160 元、200 元。

        社保扶貧兜牢民生底線。建立縣人社、扶貧、民政等部門協(xié)作聯(lián)動機制,確保對貧困人員信息實現(xiàn)動態(tài)掌握和更新,并定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保扶貧聯(lián)席工作會議,確保貧困人員不重復(fù)、不漏保。組織幫扶責(zé)任人和鎮(zhèn)村干部深入貧困人員家庭逐一核查,確保村不漏戶,戶不漏人。2020年預(yù)計完成貧困人員代繳1.98萬人。

        抓征繳保發(fā)放。強化基金征繳,10年來基金收入25.78 億元,其中征收保險費6.45 億元。

        強監(jiān)督確?;鸢踩?。進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)控制度和基金稽核制度,對基金的籌集、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控,定期開展監(jiān)督檢查??h人社局加大與財政、稅務(wù)、金融機構(gòu)等部門的配合力度,確保各項資金落實到位。同時加強基金臺賬管理,抓好業(yè)務(wù)內(nèi)控制度的落實,安排專人負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險基金的支出復(fù)核,落實內(nèi)審制度。

        優(yōu)服務(wù)便民利民??h人社局對城鄉(xiāng)居保工作一直堅持探索和發(fā)展更優(yōu)化的惠民服務(wù),從最初在全縣各行政村安置POS 機,開辟助農(nóng)取款服務(wù)點到家門口,到如今的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,不斷優(yōu)化事項流程、縮短辦理時限、縮減申報材料,使群眾辦事越來越方便,逐步建立起人民群眾滿意的人社服務(wù)體系。

        存在的主要問題

        一是養(yǎng)老待遇依然偏低,與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇差距太大,且沒有建立死亡人員喪葬補助金制度。二是基金防冒領(lǐng)工作壓力大,待遇領(lǐng)取人員死亡后,時常發(fā)生瞞報、遲報現(xiàn)象,基層經(jīng)辦機構(gòu)工作費時、耗力、成本高。三是運行管理經(jīng)費投入不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)辦人員變換頻繁,大部分村級基層網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)投入不足。

        下一步工作打算

        堅持不懈抓好政策宣傳,提高參保率和繳費率。繼續(xù)運用媒體平臺多渠道進(jìn)行政策宣傳,積極主動利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集、農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年等時機,提高廣大群眾對政策的知曉率。同時,以全民參保登記工作為契機,進(jìn)一步推進(jìn)參保全覆蓋工作。

        完善和落實制度,提高待遇水平。強化長繳多得、多繳多得等制度,落實基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,提高養(yǎng)老金保障水平。

        完善基金安全運行機制。進(jìn)一步明確縣人社、衛(wèi)健、民政等相關(guān)部門責(zé)任,開展部門配合,實現(xiàn)信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))切實加強待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證工作,確?;鸢踩?/p>

        加大基層網(wǎng)絡(luò)平臺和經(jīng)辦能力建設(shè)。著力加強村(社區(qū))基層平臺建設(shè),以信息化、規(guī)范化、高效化促進(jìn)管理服務(wù)上臺階。加大對基層經(jīng)辦人員培訓(xùn),全面落實服務(wù)下延要求。不斷加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,不斷提升公共服務(wù)質(zhì)量和效率。積極推行網(wǎng)上經(jīng)辦等新型服務(wù)平臺建設(shè),為參保人員提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

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