劉松竹
(1.廣西大學 廣西 南寧 530004;2.廣西財經學院 南寧 530003)
當今世界形勢正發(fā)生深刻變革,世界經濟逐步復蘇,中國深度參與融入經濟全球化,并成為世界第二大經濟體,全球最大貿易國。我國提出一起實施“一帶一路”的倡議,這是我國與“一帶一路”周邊國家的共同愿望,也是世界格局多級化發(fā)展的必經道路,區(qū)域合作使文化的多樣性被保留下來,同時又可以有效維護國際自由貿易機制和開放型的國際經濟?!耙粠б宦贰笔菫榱耸辜夹g要素以及資本要素等能夠在世界各國自由流動,合理分配資源、使市場得以深度融合。
我國商務部、發(fā)改委和外交部于2015年3月推出《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,將新疆和福建分別定位為“絲綢之路經濟帶核心區(qū)”和“21世紀海上絲綢之路核心區(qū)”。而“有機連接21世紀海上絲路與絲路經濟帶的關鍵門戶”就是廣西,因為在我國,與東南亞國家相通的省份只有廣西省,是我國與東南亞開展全天候戰(zhàn)略合作的主要接口。憑祥綜合保稅區(qū)、欽州-中馬產業(yè)園等重大項目落成,彰顯了廣西與東盟的地緣優(yōu)勢。在國內外新形勢下,從廣西的角度出發(fā),將“一帶一路”的重要門戶作用充分發(fā)揮出來,有機結合“21世紀海上絲路重要區(qū)域”及“絲路重要經濟帶”,針對“一帶一路”打造北部灣國際合作的重要區(qū)域,加快廣西這個重要門戶能夠科學結合“一帶一路”,共同發(fā)展。
核心區(qū)域一般是指城市中心,其有著發(fā)達的工業(yè),科技發(fā)展快,實力雄厚,人口高度集中,整體經濟處于較高水平。代表著一個城市的公共活動如文化活動、政治活動以及經濟活動等聚焦之地,是城市公共活動系統(tǒng)中最關鍵的一個環(huán)節(jié)。城市核心區(qū)有著綜合概念,是城市功能與城市結構核心區(qū)的關鍵環(huán)節(jié),集中了大量城市公共建筑與第三產業(yè),將各類經濟、文化以及政治等公共活動及服務空間提供于城市與其所在區(qū)域,而且在空間上也與其地區(qū)形成差異。其由城市的重要信息中心、零售中心、行政中心、商務中心以及文化中心等共同構成,反映了一個城市的經濟發(fā)展水平以及整體發(fā)展形態(tài),肩負著經濟管理與運作的重大責任。
核心區(qū)域與邊緣區(qū)域會隨著經濟的發(fā)展發(fā)生變化。弗里德曼曾經實證分析了美國核心區(qū)域的運作模式。在其看來,在十九世紀及二十世紀初,美國東北部聚集了許多從歐洲過來的勞動力及資本,從而迅速成為該國的制造業(yè)聚集地,加快了該區(qū)域的發(fā)展步伐,至此,美國核心區(qū)域也就順勢而生。自從美國東北部發(fā)展為核心區(qū)域后,規(guī)模經濟與聚集經濟的共同作用,使該區(qū)域成為大型的城市化區(qū)域。在當時的環(huán)境下,加利福尼亞只是屬于資源型邊緣地區(qū),只是,由于發(fā)現(xiàn)了金礦,加上不斷涌入的移民,加速了該區(qū)域的城市化發(fā)展步伐,進而成為美國第二個關鍵的核心區(qū)域,即第二大核心區(qū)。當時,南方許多地區(qū)的經濟發(fā)展都比較緩慢,城市化水平不高,收入少,屬于明顯的邊緣區(qū)域。以后,隨著東北部制造業(yè)開始往外部拓展,美國經濟重心逐漸從南部轉移為西部,主要財富也從南部遷往為西部,改變了國家原有的產業(yè)格局及區(qū)域關系。雖然還是存在核心區(qū)與邊緣區(qū)的比較,然而,其強度卻大不如前。由于東部太平洋與西部太平洋形成大型的沿岸城市,這些沿海城市與南部五大城市并肩而立,不斷拓展主要與次要核心區(qū)的范圍,明顯縮小了邊緣區(qū)域,有效改善了區(qū)域發(fā)展失衡的情況。
1.核心-外圍理論
作為發(fā)展中國家研究空間經濟的主要分析工具,核心-外圍理論以核心和邊緣作為基本的結構要素,核心區(qū)能產生和吸收大量的革新,而邊緣與核心區(qū)相互依存且其發(fā)展方向依賴于核心區(qū)。核心區(qū)是具有較高創(chuàng)新能力的地域社會組織子系統(tǒng),腹地則是由核心區(qū)決定的地域社會子系統(tǒng)。核心區(qū)系統(tǒng)地向其所關聯(lián)的腹地傳播創(chuàng)新成果,并通過供給系統(tǒng)、市場系統(tǒng)、行政系統(tǒng)等途徑來組織自己的腹地,核心區(qū)發(fā)揮自身的擴散效應,腹地獲得效果,革新由核心區(qū)傳播到腹地,核心區(qū)與腹地的交易、技術、知識等交流增加,促進腹地發(fā)展。隨著擴散作用加強,腹地得到新一步發(fā)展。
2.空間相互作用理論
美國地理學家烏爾曼(E.L.Ullman)提出的空間相互作用理論表明,空間相互作用水平在一定程度上反映了經濟發(fā)展的水平。核心區(qū)與腹地之間進行的產業(yè)互動、要素互動功能互動、基礎設施互動、優(yōu)勢互補等加強了兩者之間的空間相互作用水平,使區(qū)域之間加強了聯(lián)系,但是另一方面空間相互作用又會激發(fā)雙方的競爭動力,挖掘核心區(qū)與腹地的發(fā)展?jié)撃芤员愦龠M區(qū)域互動。
3.相互依賴理論
在經濟發(fā)展過程中,各個國家和地區(qū)之間不是獨立的,而是相互聯(lián)系相互依存和制約的。依賴是雙方相互的傳遞和影響,并不是某一方,并且影響的程度也在不斷變化。一方面,北部灣核心區(qū)的構建需要依賴腹地經濟的要素供給,另一方面,腹地經濟也需要靠核心區(qū)來拉攏和擴大,以求最后實現(xiàn)區(qū)域互動,形成一種穩(wěn)中進步的關系。
4.區(qū)域分工貿易理論
區(qū)域分工貿易理論的主要理論包括亞當·斯密的絕對利益理論,大衛(wèi)·李嘉圖的比較利益理論,赫克歇爾與奧林的生產要素稟賦理論等。由絕對利益理論說明任何區(qū)域都有一定絕對有利的生產條件。按絕對有利的條件進行核心區(qū)與腹地之間的分工生產,然后進行交換,一方面會使區(qū)域之間的資源得到最有效果的利用,從而提高了區(qū)域生產率,增加區(qū)域利益;另一方面,會加強區(qū)域之間的互動交流,使區(qū)域互動可持續(xù)發(fā)展。而依據(jù)比較利益理論,核心區(qū)和腹地應選擇生產優(yōu)勢最大的那些產品進行生產,避開發(fā)展自身的劣勢的產業(yè)。由生產要素稟賦論則說明核心區(qū)和腹地應該充分利用自身的要素稟賦,優(yōu)勢互補,達到區(qū)域之間的互動。
1.關于核心區(qū)的研究
始于18世紀,亞當·斯密在《國民財富的性質和原因的研究》(Adam Smith,1776)一書中談到:優(yōu)化經濟結構效率是提高國民財富的重要渠道,而優(yōu)化經濟效率又是以社會分工發(fā)展為基礎的,因此增加國民財富的另一個重要途徑就是分工;德國知名的經濟學者克里斯泰勒(1933)在著作《德國南部中心地原理》中率先將中心地理論提了出來,并對城市作為腹地服務中心的規(guī)模等級及主要作用進行詳述,指出其發(fā)揮著區(qū)域中心地的效應。Venables(1996)通過研究指出,經濟發(fā)展較快的工業(yè)“核心區(qū)”與“邊緣區(qū)”農業(yè)在分化過程中,市場拓展的驅動力比區(qū)域一體化的驅動力要大一些。發(fā)達國家由工業(yè)化發(fā)展進入后工業(yè)化時代后,飛速發(fā)展的知識經濟時代使學者們在研究區(qū)際關系時開始結合大量的非物質因素。在研究過程中,歐洲學者將歐盟傳統(tǒng)的經濟核心稱為“藍色香蕉帶”;20世紀90年代后,核心區(qū)擴展為“五角區(qū)域”及若干發(fā)展軸線。美國密執(zhí)安大學的C.K.Prahalad和倫敦商學院的Gary Hamel(1989)之所以引起廣泛關注是因為首次提出了核心競爭力概念,他們指出,“核心競爭力是在一個組織內部經過整合了的知識和技能,尤其是關于怎樣協(xié)調多種生產技能和整合不同技術的知識和技能?!?/p>
2.關于核心區(qū)與周邊地區(qū)相互依賴的研究
法國的Francios Perroux學者于上世紀五十年代發(fā)布了區(qū)域增長極理論,并認為區(qū)域產業(yè)間的聯(lián)動作用與增長極利用乘數(shù)效應以及支配效應影響著周邊的經濟腹地;美國著名學者J.R.Friedman(1966)在研究區(qū)域經濟時,利用空間關系概念,形成“中心一外圍理論”,作為對區(qū)域經濟關系與空間模式的有效說明;P.Hgagett(1972)通過物理學的三種方式,如熱傳遞對流、輻射以及傳導,覺得城市與鄰近腹地也呈現(xiàn)出這種狀態(tài),也就是互相傳遞信息流、物質流以及金融流。城市為周邊地區(qū)帶來的影響大小取決于自身規(guī)模,規(guī)模越大,影響越大,反之亦然。但是,卻與距離成反比。利用引力和斥力,使城市間與周圍區(qū)互相作用、互相影響。布魯克菲爾德(1975)指出,發(fā)達國家的經濟發(fā)展與不發(fā)達國家相比,發(fā)達國家不僅對資源和資本密集的技術有依賴,而且在很大程度上更加依賴不發(fā)達國家的資源、勞動力和市場。與之相對應的,這種依賴關系,不發(fā)達國家的內部變革也使得它們越來越依賴發(fā)達國家的資源和資本。所以,很難區(qū)分出它們誰依賴誰,實際上是相互依賴。
1.對于區(qū)域“核心區(qū)”經濟結構的空間布局
我國科學院院士陸大道(1984)將點軸開發(fā)模式提了出來,認為我國應將重心放在長江沿岸軸線與沿海軸線的開發(fā)上,而且設計出來的戰(zhàn)略呈“T”字布局,科學分配并組合各種生產要素,加快區(qū)域經濟的整體發(fā)展速度;褚艷華(2003)詳述了濟南核心區(qū)與濟南經濟腹地的主要作用與特點后,針對這一區(qū)域經濟的二次元結構問題將經濟核心區(qū)與經濟腹地互動發(fā)展策略及發(fā)展策略提出來;周蘋(2007)在研究時以天津為研究對象,因為北方經濟中心的重要港口之一就是天津,在津京冀都市圈中天津有著經濟互動功能,并由市場開發(fā)、產業(yè)定位以及戰(zhàn)略發(fā)展等角度對天津核心區(qū)與天津周邊經濟腹地的經濟協(xié)助發(fā)展渠道進行分析思考;鄧春玉(2009)根據(jù)城市流強度模型、引力模型以及地緣經濟關系理論對珠三角和周邊城市的經濟聯(lián)系展開分析,使區(qū)際的定量分析獲得相應的案例;郝雪等人在研究沿海經濟開放區(qū)域與內陸經濟腹地的經濟協(xié)調發(fā)展模式時從經濟聯(lián)系強度入手。
2.關于“一帶一路”核心區(qū)的研究
在“一帶一路”的大背景下,丁寧、唐立久、穆少波(2014)在對新疆地理區(qū)位、發(fā)展優(yōu)勢進行梳理的基礎上,都提出了要將新疆建設成為絲綢之路經濟帶的“核心區(qū)”;福建則根據(jù)自身是海上絲綢之路的重要起點和發(fā)祥地、是連接臺灣海峽東西岸的重要通道、是太平洋西岸航線南北通衢的必經之地的優(yōu)勢,定位為21世紀海上絲綢之路的“核心區(qū)”;陳萬靈,何傳添(2014)認為21世紀海上絲路是周邊港口和城市合作體系共同形成的貿易合作網絡,在我國開放型經濟中屬于最關鍵的一個構成環(huán)節(jié),也是實現(xiàn)多元化、均衡化開放系統(tǒng)的有效手段;呂余生(2013)認為中國-東盟搏覽會、泛北部灣經濟合作論壇使21世紀的海上絲綢之路發(fā)展獲得了強而有力的支持,廣西具有構建21世紀海上絲綢之路的區(qū)位優(yōu)勢及歷史和現(xiàn)實基礎;薛力(2014)認為21世紀海上絲綢之路或許會成為中國解決南海爭端的一個契機;白永秀、王頌吉(2015)認為絲綢之路經濟帶核心區(qū)具備廣闊的市場空間、良好的合作基礎和層級互補的工業(yè)體系;王磊(2018)認為以資源型產業(yè)生態(tài)化為導向,深入推進資源型產業(yè)供給側結構性改革,建立健全科技研發(fā)體系、政策法規(guī)以及行政管理機制是促進絲綢之路經濟帶核心區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑。
現(xiàn)有的文獻雖有對國際區(qū)域經濟合作以及核心區(qū)建設、經濟腹地與經濟互動發(fā)展進行了大量的研究,并獲得了不少研究成果,然而,學者們在研究21世紀海上絲路時沒有提出“一帶一路”戰(zhàn)略構想以前,專家學者們主要從文化歷史的角度展開研究,研究熱點集中于海上絲綢之路的概念、歷史分期和始發(fā)港等方面。國家提出建設21世紀海上絲綢之路后,吸引了國內不少專家學者的關注,一些新的觀點和提法在各類期刊報紙和學術會議上不斷涌現(xiàn),但研究尚處于起步階段,單獨針對絲綢之路一個典型的核心區(qū)域進行研究的成果相對匱乏,仍有許多領域值得去探索研究。此外,周邊地區(qū)的經濟對核心區(qū)有很好的促進作用,而核心區(qū)經濟又能很好的輻射周邊地區(qū)經濟,但是前人的大多數(shù)研究大部分都停留在單單對核心區(qū)的構建的研究和港口與腹地的經濟聯(lián)系,而對于核心區(qū)與腹地經濟的互動發(fā)展的研究還是欠缺的。
我國發(fā)改委在2015年3月正式推出《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,并認為:推進“一帶一路”建設,中國將發(fā)揮國內各地區(qū)比較優(yōu)勢。在2015年兩會期間,習近平總書記對廣西發(fā)展做出了新定位,并發(fā)布新的使命:應聯(lián)合東盟國家共同打造國際大通道、針對西南中南地區(qū)建設新戰(zhàn)略支點、以此作為配合“一帶一路”發(fā)展的關鍵門戶。
北部灣經濟區(qū),處于華南經濟圈、西南經濟圈和東盟經濟圈的結合部,具有與東盟國家海陸相接、地處海上絲綢之路核心地帶的獨特區(qū)位優(yōu)勢,因此成為“一帶一路”有機銜接的重要門戶。北部灣經濟區(qū)可以建設成為海上絲綢之路國際區(qū)域合作的核心區(qū),實現(xiàn)國際區(qū)域合作與省際經濟的互動發(fā)展。從東部與南部的角度來說,北部灣經濟區(qū)可利用粵港澳臺的優(yōu)勢及東盟優(yōu)勢主動參與海上絲路競爭,從西部北部的角度來說,可利用西南中南核心地區(qū)主動與絲路經濟帶對接,加強與長江經濟帶等各方面的合作力度,積極與印澳、歐美以及日韓等進行經濟互動、交流。所以我們應該重點打造廣西北部灣經濟區(qū)域作為“核心區(qū)”,推動“一帶一路”的國際合作。