山東省巨野縣大謝集鎮(zhèn)人民政府 王豐堂

貧困問(wèn)題一直對(duì)我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)水平有著很大影響，我國(guó)扶貧政策已實(shí)施了30多年，在此過(guò)程中很多地區(qū)的貧困問(wèn)題得到了有效解決，但仍有部分地區(qū)由于生態(tài)環(huán)境等因素的影響，脫貧工作存在較大的困難[1]。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，為深入推進(jìn)扶貧工作發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)發(fā)展，就需要充分利用電商平臺(tái)來(lái)開展精準(zhǔn)扶貧工作。通過(guò)電商平臺(tái)拓展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，精準(zhǔn)幫扶貧困農(nóng)村與人口，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[2]。

1 電商精準(zhǔn)扶貧的定義與內(nèi)涵

電商精準(zhǔn)扶貧主要通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品及其他產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村貧困農(nóng)戶利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，進(jìn)而提升貧困農(nóng)戶自身能力，幫助貧困農(nóng)戶增加收入的精準(zhǔn)扶貧方式[3]。

其主要的手段是在貧困地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)，幫助該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接市場(chǎng)，拓展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，進(jìn)而幫助該地區(qū)貧困人口脫貧致富。

電商精準(zhǔn)扶貧與傳統(tǒng)的電商扶貧方式相比，更加重視扶貧目標(biāo)、對(duì)象以及場(chǎng)景的精準(zhǔn)化。農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧工作的場(chǎng)景是貧困地區(qū)，扶貧的主要對(duì)象是貧困人員，其主要扶貧目標(biāo)在于幫助貧困人口脫貧致富。

2 農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧的主要路徑

2.1 增收扶貧

增加農(nóng)戶收入，改變農(nóng)戶貧困現(xiàn)狀是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧工作的重要路徑。幫助貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，可以有效增加貧困農(nóng)戶的收入，脫離貧困。在就業(yè)安置方面，電商與物流企業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的大部分企業(yè)，存在大量的工作崗位，可以安置相應(yīng)的貧困人員，還可以培訓(xùn)貧困人員通過(guò)開設(shè)網(wǎng)店，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收。

比如，在某貧困地區(qū)通過(guò)電商平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)開設(shè)網(wǎng)店，成為網(wǎng)商，增加自身收入的同時(shí)，還能帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的種植與銷售，促進(jìn)其他人員的就業(yè)。最終，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，有效實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧。

同時(shí)，電商精準(zhǔn)扶貧推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，也能夠帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)戶收入的增加。比如某貧困地區(qū)通過(guò)“政府+電商協(xié)會(huì)+農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”的模式，將該地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品核桃、板栗、糯谷豬等多個(gè)種類的產(chǎn)品在電子商務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行銷售，有效提升了產(chǎn)品銷售額，從而大大促進(jìn)了該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)增收。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧，能進(jìn)一步改善貧困地區(qū)的交通、旅游、娛樂(lè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，能夠促進(jìn)農(nóng)村生活基礎(chǔ)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，改善農(nóng)村生活環(huán)境，貧困戶也能在農(nóng)村整體發(fā)展的情況下，分享到發(fā)展成果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)脫貧。

2.2 節(jié)支扶貧

根據(jù)某電商平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前很多農(nóng)村居民的生活物資都是通過(guò)電商平臺(tái)購(gòu)買，相應(yīng)的開支能夠節(jié)約20%左右，這在某種程度上也能幫助相關(guān)人員脫貧。這一方式屬于節(jié)支扶貧，主要通過(guò)降低農(nóng)村居民生活成本支出來(lái)進(jìn)行有效的扶貧工作[4]。

隨著電商行業(yè)的不斷發(fā)展，很多農(nóng)村居民開始接觸網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)購(gòu)買種子、化肥、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。利用電商平臺(tái)，幫助農(nóng)村居民降低網(wǎng)購(gòu)成本，就需要在農(nóng)村進(jìn)一步完善電商站點(diǎn)，相應(yīng)的站點(diǎn)還可以實(shí)行代買代賣服務(wù)，同時(shí)也可以為農(nóng)村居民充值繳費(fèi)以及訂票等。

電商扶貧還能有效提高貧困農(nóng)民的購(gòu)買力，農(nóng)村地區(qū)各個(gè)電商與物流企業(yè)的不斷發(fā)展，大大豐富了農(nóng)村居民購(gòu)物選擇的多樣化，同時(shí)與實(shí)體店鋪相比還能獲得更加優(yōu)惠的價(jià)格，從而實(shí)現(xiàn)足不出戶就能購(gòu)買到全國(guó)產(chǎn)品的快捷生活。

2.3 提能扶貧

在農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧工作中，貧困戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買、銷售以及學(xué)習(xí)等，能夠更多的獲得參與市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，在網(wǎng)絡(luò)信息交流中，通過(guò)與外界之間的接觸，還能在一定程度上提升農(nóng)戶自身的能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)造血式的自我脫貧。

3 目前農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧存在的問(wèn)題

3.1 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平較低

當(dāng)前，我國(guó)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平相對(duì)較低，農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化以及產(chǎn)業(yè)鏈的整合等都存在不同程度的問(wèn)題[5]。在農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設(shè)上，相應(yīng)的品牌建設(shè)水平較低，因此使得農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不足。

很多貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售時(shí)，往往有著較為嚴(yán)重的“散、亂、小”問(wèn)題，且農(nóng)產(chǎn)品還存在對(duì)公共品牌冒用、亂用的問(wèn)題，比如“中寧枸杞”“洛川蘋果”等公共品牌，由于名氣大，相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)值更高，因此在網(wǎng)絡(luò)流通中這些品牌的農(nóng)產(chǎn)品銷量要大于原產(chǎn)地產(chǎn)量，其中存在嚴(yán)重的品牌“借用”問(wèn)題，對(duì)相關(guān)品牌的影響很大，使得消費(fèi)者失去對(duì)相關(guān)品牌的信任，進(jìn)而對(duì)整個(gè)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售造成不可估量的影響，使得電商扶貧工作效果難以得到有效保障。

貧困農(nóng)戶雖然能夠通過(guò)電商平臺(tái)在銷售農(nóng)產(chǎn)品過(guò)程中獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益，但由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，往往在銷售之前未進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的加工、分揀等，就會(huì)在市場(chǎng)中漸漸喪失競(jìng)爭(zhēng)力，難以滿足當(dāng)前社會(huì)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量與安全的需求，進(jìn)而影響到農(nóng)產(chǎn)品的銷售，使得農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧難以持續(xù)進(jìn)行。

產(chǎn)業(yè)鏈短且未能實(shí)現(xiàn)有效地整合，在農(nóng)產(chǎn)品采取電商銷售的過(guò)程中，就難以真正提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)產(chǎn)品在電商平臺(tái)的銷售中，應(yīng)當(dāng)將自身的生產(chǎn)、加工、流通以及消費(fèi)等過(guò)程深度連接起來(lái)，不斷整合農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈以及消費(fèi)鏈。

通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的整合與拓展，能夠有效提升農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而保證農(nóng)村居民收入的增加。當(dāng)前，很多貧困地區(qū)缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精加工意識(shí)，明顯缺少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的包裝設(shè)計(jì)、物流運(yùn)輸以及廣告營(yíng)銷等的運(yùn)用，很多農(nóng)產(chǎn)品往往在未進(jìn)行加工的情況下，就會(huì)被放入電商平臺(tái)銷售，產(chǎn)品的附加值不高。

同時(shí)，由于冷鏈物流、廣告宣傳等行業(yè)的落后，因此貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，相應(yīng)的效益也很差。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品扶貧精準(zhǔn)度不足

目前在農(nóng)產(chǎn)品的扶貧過(guò)程中，很多貧困戶由于自身文化水平較低，缺乏相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)操作技能，所以在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的困難較大，這使得農(nóng)戶缺乏參與的積極性。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)戶而言，在具備相應(yīng)知識(shí)和技能的情況下，更愿意參與到農(nóng)產(chǎn)品電商活動(dòng)中。在很多貧困地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品電商就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中貧困人口的占比不高，貧困農(nóng)戶難以真正通過(guò)電商獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益，進(jìn)而使得電商精準(zhǔn)扶貧工作難以進(jìn)一步推進(jìn)。

同時(shí)，在很多貧困地區(qū)中，雖然農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)體系已逐漸完善，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈也建立健全，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，但很多貧困人員更多的是被動(dòng)參與到農(nóng)產(chǎn)品的電商活動(dòng)中，且由于缺乏一定的話語(yǔ)權(quán)，因此很難分享到農(nóng)產(chǎn)品電商的增值收益。

因此，在農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧中，還應(yīng)當(dāng)解決市場(chǎng)收益的合理分配問(wèn)題。在農(nóng)產(chǎn)品售賣過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)收購(gòu)者在收購(gòu)農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，往往會(huì)更多的考慮自身利益，與傳統(tǒng)經(jīng)銷商相比，給出的收購(gòu)價(jià)也就很低，尤其是農(nóng)產(chǎn)品熱銷期間，為獲得更多的利潤(rùn)，滯銷風(fēng)險(xiǎn)卻被轉(zhuǎn)嫁給貧困農(nóng)戶。目前在農(nóng)產(chǎn)品電商中，依然有著增產(chǎn)不增收以及滯銷受損的問(wèn)題，貧困農(nóng)戶的收益難以得到有效保障。

3.3 缺乏扶貧設(shè)施與人才

目前在很多貧困地區(qū)，造成貧困的主要原因還是交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，很多偏遠(yuǎn)地區(qū)由于生態(tài)環(huán)境的影響，產(chǎn)品物流成本很高。因此，物流配送常常是止于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這在很大程度上是對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的制約。由于缺乏相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施，甚至缺少郵政、電商服務(wù)等站點(diǎn)，其運(yùn)作上存在不規(guī)范問(wèn)題，物流質(zhì)量難以滿足貧困地區(qū)的發(fā)展需要，這也在很大程度上制約了貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的銷售發(fā)展。

同時(shí)，很多貧困地區(qū)由于地形地貌因素，使得建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施需要投入大量的資金，且相應(yīng)的施工難度以及后期維修成本也很高，因此這一地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)難以普及與應(yīng)用，使得農(nóng)產(chǎn)品電商活動(dòng)無(wú)法順利的開展。

農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧離不開人的作用，在農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧工作的開展中，需要大量具備電商專業(yè)知識(shí)、營(yíng)銷以及管理技能的人才，但目前在很多貧困地區(qū)的扶貧工作中，實(shí)際情況是嚴(yán)重缺少電商人才。貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平不高，農(nóng)戶的文化水平也普遍較低，對(duì)電商的理解不到位，且很多農(nóng)戶對(duì)于電商存在一定懷疑，進(jìn)而對(duì)電商知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠積極，人才培養(yǎng)面臨著很大的困難。同時(shí)，在人才引進(jìn)上，貧困地區(qū)基本上難以吸引到優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才，進(jìn)而導(dǎo)致電商扶貧工作更加難以開展。

4 助推農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策

4.1 完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系

通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”理念的運(yùn)用，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的電子化網(wǎng)絡(luò)銷售，發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)觀光旅游。同時(shí)，利用電子信息化手段，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供給、銷售以及鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷之間的有效對(duì)接，進(jìn)而拓展農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的銷售發(fā)展體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的電商發(fā)展。

在農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，還應(yīng)注意構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈，從廣告策劃、品牌設(shè)計(jì)，到快遞物流與產(chǎn)品包裝等完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品與電商之間的融合發(fā)展，利用集群發(fā)展效應(yīng)，在農(nóng)產(chǎn)品電商的精準(zhǔn)扶貧中，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

4.2 改變農(nóng)產(chǎn)品利益模式

創(chuàng)新組織形式，改變農(nóng)產(chǎn)品利益模式，推動(dòng)企業(yè)與貧困農(nóng)戶的合作，或者是企業(yè)與合作社以及貧困農(nóng)戶之間的合作，將電商企業(yè)與貧困農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品電商的整體產(chǎn)業(yè)鏈中相關(guān)的利益充分融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電商的可持續(xù)精準(zhǔn)扶貧。在這一模式中，分配電商企業(yè)與貧困農(nóng)戶利益時(shí)，一定要保證兩者之間直接利潤(rùn)的公正分配，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)保護(hù)價(jià)，維護(hù)貧困農(nóng)戶的基本利益。

在精準(zhǔn)扶貧中，需要建立農(nóng)產(chǎn)品電商信息的反饋平臺(tái)，電商企業(yè)可以通過(guò)這一平臺(tái)，及時(shí)的獲得市場(chǎng)中關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的具體信息，并將這些信息提供給貧困農(nóng)戶，就可以針對(duì)市場(chǎng)信息，制定更加精準(zhǔn)的種植和養(yǎng)殖計(jì)劃。

這種通過(guò)市場(chǎng)信息導(dǎo)向，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工的體系，可以大大提升農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有效的扶貧。在這種體系中，農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系變得更加盡力。

同時(shí)，貧困農(nóng)戶與電商企業(yè)之間的利益聯(lián)系也變得更加密切，就能保證這種扶貧模式的可持續(xù)進(jìn)行，直到幫助相關(guān)貧困農(nóng)戶徹底脫貧。

4.3 健全電商配套體系

建立健全電商配套體系，搭建相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品物流平臺(tái)，才能保證農(nóng)產(chǎn)品順利運(yùn)輸，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)效益。在社會(huì)共建機(jī)制下，推動(dòng)大型電商企業(yè)與快遞物流企業(yè)等參與到精準(zhǔn)扶貧工作中，建設(shè)“農(nóng)產(chǎn)品電商物流集散中心”“農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)站”以及“農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地”等，不斷提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的集約化水平以及物流配送效率，能夠有效促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益有效提升。

為進(jìn)一步促進(jìn)貧困地區(qū)電商配套體系的完善，還應(yīng)當(dāng)不斷推動(dòng)實(shí)行“寬帶進(jìn)村入戶”戰(zhàn)略，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)優(yōu)惠政策，給貧困農(nóng)戶予以一定的補(bǔ)貼，同時(shí)還要不斷擴(kuò)大貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積，以提升農(nóng)戶對(duì)信息技術(shù)的利用水平。

作為電商配套體系中重要的一環(huán)，電商人才對(duì)電商精準(zhǔn)扶貧的成功與否有著很大的影響，通過(guò)農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及家庭農(nóng)場(chǎng)，培養(yǎng)農(nóng)村電商人才，積極引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生與農(nóng)村知識(shí)青年，加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)工作，才能更好地推動(dòng)電商及農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，幫助農(nóng)村貧困人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展中，促進(jìn)相關(guān)人才自我能力的不斷提升。

5 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)利國(guó)利民的政策，隨著市場(chǎng)條件的不斷成熟，在相關(guān)政策的支持下，貧困地區(qū)利用相關(guān)政策，通過(guò)電商平臺(tái)拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，能夠有效增加收入，從而脫離貧困。

在扶貧過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)注意提升貧困地區(qū)農(nóng)民對(duì)電商精準(zhǔn)扶貧的接受程度，完善貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，才能有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定有序的發(fā)展。