福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 江明怡

新冠疫情是新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。雖然目前防治新冠疫情取得了階段性的勝利，但新冠疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響并未結(jié)束，尤其是對(duì)就業(yè)的影響更是不言而喻。雖然疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是暫時(shí)性的、階段性的，但終究是一次性沖擊現(xiàn)象，對(duì)生產(chǎn)要素供給和生產(chǎn)率都不會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響，更不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本向好的趨勢(shì)，但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面的影響，其在就業(yè)方面的影響更大。尤其是湖北武漢等地域標(biāo)簽被嚴(yán)重污名化。

有就業(yè)就會(huì)有就業(yè)歧視，長(zhǎng)期以來(lái)，就業(yè)歧視的情況或多或少的存在。而2020年，在新冠疫情的影響下，湖北籍勞動(dòng)者、新冠肺炎治愈者卻成為新的就業(yè)歧視對(duì)象。雖然專家不斷呼吁除健康碼以外不要施加其他條件，但現(xiàn)實(shí)卻適得其反。

1 就業(yè)歧視界定

就業(yè)歧視是指擁有相同勞動(dòng)生產(chǎn)率(相同的能力、教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷)的勞動(dòng)者，在沒(méi)有法律上的合法目的和原因，由于一些非經(jīng)濟(jì)的個(gè)人特征引起的，由用人單位采取區(qū)別對(duì)待、排斥或者給予優(yōu)惠等任何違反平等權(quán)的措施侵害勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)利的行為，給予如就業(yè)、職業(yè)選擇、工資水平等不公平的待遇。

1.1 就業(yè)歧視的特征

首先，歧視是由雇主造成的。在勞動(dòng)力市場(chǎng)中，雇主由于個(gè)人偏見(jiàn)，提出一些招聘要求或是招聘時(shí)對(duì)湖北籍勞動(dòng)力的一些刻意不錄取行為，并且為了達(dá)到與這部分人保持距離的目的，甚至愿意支付更高的費(fèi)用或放棄一定的收入，歧視就因此產(chǎn)生。

其次，歧視是一種行為。歧視是基于某種用意產(chǎn)生的行為，有歧視用意才會(huì)發(fā)生歧視，但歧視用意難以確定，沒(méi)有具體的評(píng)判準(zhǔn)則，就業(yè)歧視行為缺乏明顯的邊界，所以用人單位是否有歧視，一定要看其所采用的雇傭措施，并且又有許多雇主通常會(huì)采取隱性、間接或打擦邊球的方式進(jìn)行就業(yè)歧視。

最后，歧視是由例如地域、政治見(jiàn)解、殘障或身體健康狀況、性別、出身、語(yǔ)言、年齡、民族、種族，膚色等非經(jīng)濟(jì)的個(gè)人特征引起的，確實(shí)與工作績(jī)效和業(yè)務(wù)能力沒(méi)有任何關(guān)系的個(gè)人特征。

1.2 就業(yè)歧視的類型

就業(yè)歧視類型分為前市場(chǎng)歧視和后市場(chǎng)歧視兩種。前者指人力資本投資歧視，在用人單位在招聘時(shí)看似公平，但實(shí)質(zhì)上對(duì)不同學(xué)歷的人產(chǎn)生不利于就業(yè)的影響和后果。后市場(chǎng)歧視主要包括就業(yè)歧視、工資歧視、職業(yè)歧視，這些歧視是屬于差別待遇歧視，用人單位在湖北籍人求職過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的歧視行為或是對(duì)新冠肺炎治愈者返工時(shí)給予的歧視行為。

2 就業(yè)歧視現(xiàn)狀分析

2.1 就業(yè)歧視現(xiàn)狀

由于對(duì)新冠病毒的恐懼，把肺炎重災(zāi)區(qū)和肺炎治愈者的典型特征看作湖北籍勞動(dòng)力和治愈者中每一個(gè)個(gè)體所具有的特征，并利用這個(gè)典型特征作為雇傭標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的統(tǒng)計(jì)性歧視。將湖北籍勞動(dòng)者拒之門外，這是典型的地域歧視?！斗ㄖ稳?qǐng)?bào)》中報(bào)導(dǎo)，一位來(lái)自湖北的徐女士，按照程序返回東莞上班時(shí)，自覺(jué)進(jìn)行自我隔離，就在隔離第二天卻收到公司的裁員通知，三年工作只得到了裁員信和微信上的兩句“對(duì)不起”。并且這樣的例子不勝枚舉。

受新冠疫情影響，我國(guó)許多中小微企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂甚至關(guān)門倒閉現(xiàn)象，而企業(yè)倒閉風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)引發(fā)社會(huì)失業(yè)危機(jī)，就業(yè)難，失業(yè)人口增加，勞動(dòng)力市場(chǎng)“擁擠”進(jìn)而導(dǎo)致雇主為了保險(xiǎn)起見(jiàn)對(duì)湖北籍勞動(dòng)力或治愈者產(chǎn)生或明或暗的歧視行為。在勞動(dòng)力市場(chǎng)的“擁擠效應(yīng)”下，湖北籍人和新冠肺炎康復(fù)患者更是成為眾矢之的。雇主擁有很大的選擇余地，因此能夠挑三揀四，使得歧視產(chǎn)生。有湖北網(wǎng)友發(fā)帖稱，抗疫時(shí)“全國(guó)一盤棋”，復(fù)工時(shí)“各自打算盤”。在求職過(guò)程中，遭到個(gè)別工廠和企業(yè)的“一刀切”，不論疫情期間是否回過(guò)湖北，均被一句“湖北人暫時(shí)不要”拒之門外。個(gè)別企業(yè)甚至規(guī)定不能錄用身份證號(hào)碼以“42”開(kāi)頭的員工，這就是赤裸裸的戶籍歧視。

2020年5月，在福建漳州地區(qū)進(jìn)行新冠疫情下偏好問(wèn)卷調(diào)查，了解人民對(duì)湖北籍人及治愈者的偏好。問(wèn)卷表明，在50～70歲的人群絕大部分是不愿意與湖北人和治愈者過(guò)度接觸。18～50歲中大部分人認(rèn)為只要經(jīng)過(guò)自我隔離，有健康碼，湖北人和新冠肺炎治愈者與其他人無(wú)異。

2.2 就業(yè)歧視原因

勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視是一種社會(huì)不公平的現(xiàn)象，這意味著某些人或某些群體受到不公正的對(duì)待，導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)歧視的原因有很多。本文認(rèn)為，主要有以下幾個(gè)原因：

一是雇主追求利潤(rùn)最大化。就業(yè)歧視是源于對(duì)新冠病毒的恐懼。由于新冠肺炎病毒的特性，隱藏性強(qiáng)及對(duì)病毒的不確定性，若湖北籍勞動(dòng)力或治愈者就業(yè)后，產(chǎn)生的一些使之不能繼續(xù)工作的情況，雇主依照法律不能以此解雇，還要繼續(xù)支付其工資報(bào)酬。由于湖北籍勞動(dòng)力或治愈者攜帶病毒的可能性更高，相比之下，雇主招用其他人就可以省去該部分的資金，因此湖北籍勞動(dòng)力和治愈者失去了就業(yè)機(jī)會(huì)，甚至連就業(yè)權(quán)利都失去。

二是個(gè)人偏好。貝爾克的歧視理論在其《歧視經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中就說(shuō)明了歧視是基于 “身心不悅”的感受產(chǎn)生的，不愉快的感覺(jué)源于個(gè)人偏好，寧愿承擔(dān)一定費(fèi)用，也不愿和某個(gè)群體的成員過(guò)度接觸。由于新冠病毒暫時(shí)還未完全攻克，且其傳播“快”，傳染力“強(qiáng)”，并且還有其檢驗(yàn)陽(yáng)性卻不表現(xiàn)的隱性特征，使得雇主產(chǎn)生個(gè)人偏好。正如廣東省湖北商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王小冬所言，在恐懼心理的支配下，很多地方將湖北和新冠病毒劃上了等號(hào)。正是雇主、雇員對(duì)湖北人的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)才使得這種錯(cuò)誤的個(gè)人偏好產(chǎn)生。

三是雇員歧視與顧客歧視。雖然雇員和顧客都愿意接受健康的湖北人和健康的治愈者，但從經(jīng)濟(jì)人假設(shè)出發(fā)，人人都希望自己的利益最大化，在不清楚如何區(qū)別對(duì)方是否攜帶新冠病毒時(shí)，更傾向于被沒(méi)有機(jī)會(huì)與新冠病毒接觸的人群相處。由于害怕病毒，基于保護(hù)自身的條件下，不得以產(chǎn)生了就業(yè)歧視。

實(shí)際上，在大家選擇就業(yè)歧視的策略背后，是人民群眾在與是否可能攜帶病毒的人進(jìn)行博弈。以下簡(jiǎn)化博弈過(guò)程：低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人(A)和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人(B)進(jìn)行博弈，A與B進(jìn)行博弈，在信息不對(duì)稱的條件下，A與B接觸，若B攜帶病毒未發(fā)現(xiàn)或自身?yè)碛锌贵w，A將可能成為新冠肺炎病人，效用為－100；若B十分健康，則A可能在心理上的擔(dān)心害怕，效用為－50；若A同樣選擇與A接觸，則可能需要支付更高成本或失去某種收入，效用為－20，我們將博弈過(guò)程簡(jiǎn)化為博弈決策樹(shù)，如圖1所示。

我們假設(shè)B不健康的可能性為20%，則A選擇B的期望效用為(－50)×0.8+(－100)×0.2=-60，而A不健康的可能性為10%，則A選擇A的期望效用為(－20)×0.9+(－120)×0.1=－30，通過(guò)逆向選擇， A往往偏好效用更大的策略，因此也就產(chǎn)生了就業(yè)歧視。

四是湖北籍勞動(dòng)力和治愈者自身原因。第一，心理因素。一些治愈者在親身經(jīng)歷疫情后存在一些消極心理，缺乏拼搏的進(jìn)取精神，樂(lè)觀的情緒被消耗；湖北籍勞動(dòng)力在疫情重災(zāi)區(qū)，在經(jīng)歷艱難環(huán)境后，一些湖北籍勞動(dòng)力開(kāi)始喪失斗志。第二，能力因素。某些治愈者雖已治愈，但經(jīng)過(guò)與病毒的抗?fàn)?，留下一些隱患，可能使其身體素質(zhì)下降。

圖1 博弈決策樹(shù)

2.3 就業(yè)歧視的危害

雖然國(guó)家很早已經(jīng)出臺(tái)防止歧視的政策法規(guī)，安撫了湖北籍勞動(dòng)者和肺炎治愈者的心情，積極做好此方面的應(yīng)對(duì)措施。但不可否認(rèn)，由于非經(jīng)濟(jì)原因，一些求職者被剝奪了本該擁有的勞動(dòng)權(quán)，有部分人甚至在失去工作后失去了生活的勇氣，具體危害有以下幾點(diǎn)。

一是導(dǎo)致人力資源的浪費(fèi)。社會(huì)資源的合理配置需要市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”，但在政府監(jiān)控不到的地方，資源也在某個(gè)角落被悄悄的浪費(fèi)。就業(yè)歧視行為的出現(xiàn)，肯定會(huì)導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)力資源質(zhì)量的衰退，一些高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力由于不可抗力的因素，被迫退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，阻礙勞動(dòng)力資源的自由配置，最終影響社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。一些擁有高學(xué)歷的人被拒之門外，在湖北籍標(biāo)簽下，拿不到工作的“入場(chǎng)券”。更有高級(jí)主管、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工等，由于疫情緣故，被迫離職，最終不得不退出勞動(dòng)市場(chǎng)。

二是產(chǎn)生反常的觀念和行為。有些治愈的求職者在被迫離職和一些湖北籍勞動(dòng)者在求職過(guò)程中屢屢遭拒，使他們產(chǎn)生了悲觀失望的心理。進(jìn)而產(chǎn)生一些消極的逆反心理，對(duì)自己的不公平待遇，不懂得拿起法律武器維護(hù)自己的權(quán)利，反而怨天尤人，產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會(huì)的錯(cuò)誤情緒。把自己的慘痛遭遇化為報(bào)復(fù)社會(huì)的力量。

三是偏離正確就業(yè)軌道。處于勞動(dòng)力市場(chǎng)的弱勢(shì)方，無(wú)力改變需求方的想法，只能把自己與業(yè)績(jī)、能力等有關(guān)的經(jīng)濟(jì)特征，轉(zhuǎn)移到戶籍等非經(jīng)濟(jì)特征上，隱瞞自己的真實(shí)情況，才能避免受到就業(yè)歧視的危害，增加自己求職成功的可能，才能夠得到工作。這種行為造成對(duì)湖北人或新冠肺炎治愈者進(jìn)行一些調(diào)查與管理時(shí)的不方便不到位。

3 消除和減少就業(yè)歧視現(xiàn)象的措施

只要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)存在，歧視現(xiàn)象就不會(huì)被徹底消除。但由于它損害了部分人的利益，損害了勞動(dòng)力交易市場(chǎng)的公平，我們必須努力消除歧視。為了消除就業(yè)歧視現(xiàn)象，具體可以采取以下措施。

一是不斷完善疫情后的針對(duì)性法律法規(guī)。法律是最有效保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的方式，建立平等的就業(yè)機(jī)制。只有明確法律責(zé)任，才能保證市場(chǎng)的公平。政府出臺(tái)相應(yīng)補(bǔ)貼政策，減少雇主的擔(dān)憂。深圳律師劉學(xué)鋒表示，根據(jù)目前相關(guān)法律法規(guī)，湖北籍勞動(dòng)者受到歧視時(shí)可以通過(guò)三種方式維權(quán)：向勞動(dòng)行政部門舉報(bào)、投訴用人單位的違法違規(guī)行為；受“惡意解雇”“惡意欠薪” 等就業(yè)歧視的，可以向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁；以侵害平等就業(yè)權(quán)為由向人民法院提起訴訟，要求用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

二是消除勞動(dòng)力歧視。要全面加強(qiáng)社會(huì)的文化建設(shè)，提高雇主和雇員對(duì)新冠病毒的認(rèn)識(shí)，糾正對(duì)這種特殊歧視的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，做好思想工作，使雇主雇員充分了解病毒，掌握疫情情況，具備完備信息，就能夠在一定程度上使歧視消除或減少。雇主們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到湖北人也是這場(chǎng)疫情的受害者，精準(zhǔn)識(shí)別、科學(xué)防控才是正確的道路。同為中國(guó)人的我們，我們共同的敵人是新冠病毒，而不是湖北人。從問(wèn)卷調(diào)查中也可以看出，年紀(jì)較大的人，對(duì)新冠肺炎的情況了解更少，使得他們不能正確的認(rèn)識(shí)病毒與人的關(guān)系，無(wú)法冷靜正確的對(duì)待湖北人民和新冠肺炎治愈者等高危地區(qū)的人群，不能正確認(rèn)識(shí)健康碼的作用。

三是消除謠言。在新冠疫情下，人們了解到新冠病毒的可怕，導(dǎo)致人心惶惶。聽(tīng)到一些風(fēng)吹草動(dòng)就開(kāi)始害怕，甚至做出一些過(guò)激的行為。及時(shí)更新疫情最新情況，使人民準(zhǔn)確掌握疫情動(dòng)向，冷靜看待新冠疫情，更好的處理好就業(yè)關(guān)系。

四是樹(shù)立健康的心理。讓治愈者和湖北籍勞動(dòng)力不會(huì)因?yàn)橐咔槎a(chǎn)生一些消極的思想，及時(shí)排解勞動(dòng)者的不良不安情緒，形成良好的心理狀態(tài)，重新樹(shù)立正確的人生目標(biāo)。糾正雇主的錯(cuò)誤個(gè)人偏好，消除其恐懼心理，正確認(rèn)識(shí)應(yīng)該防治的是新冠病毒，而不是湖北人。