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        《保障農(nóng)民工工資支付條例》對(duì)不同主體的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定

        2020-02-22 04:15:03李瀟鋒
        四川勞動(dòng)保障 2020年5期
        關(guān)鍵詞:承包單位工程款責(zé)令

        5月1日,《保障農(nóng)民工工資支付條例》正式施行?!稐l例》對(duì)農(nóng)民工、相關(guān)政府部門、用人單位及工程建設(shè)領(lǐng)域單位等不同主體的權(quán)利與義務(wù)作了哪些具體規(guī)定?下面,小編就來(lái)梳理一下。

        農(nóng)民工: 《條例》賦予了農(nóng)民工哪些權(quán)利?要求其承擔(dān)哪些相關(guān)義務(wù)?

        權(quán)利:

        有按時(shí)足額獲得工資的權(quán)利。工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式,通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人,不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等其他形式替代。

        可要求施工總承包單位或分包單位與其簽訂勞動(dòng)合同、進(jìn)行實(shí)名制登記并辦理工資銀行卡(本人保管),領(lǐng)取工資時(shí),可索要本人當(dāng)月工資清單進(jìn)行確認(rèn)。

        被拖欠工資的農(nóng)民工有權(quán)依法投訴,或者申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲栽和提起訴訟。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的行為,農(nóng)民工有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。投訴、舉報(bào)的農(nóng)民工可向承辦的相關(guān)職權(quán)部門了解案件辦理情況。

        義務(wù):

        應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德,執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程,完成勞動(dòng)任務(wù)。

        不得編造虛假事實(shí)或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資,或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款。在權(quán)益受到侵害時(shí),要依靠法律途徑依法維權(quán),不能采取爬樓、堵路等違反法律法規(guī)的行為和暴力手段。

        政府及相關(guān)主管部門: 《條例》規(guī)定政府及相關(guān)主管部門有哪些職能職責(zé)?

        縣級(jí)以上地方人民政府:對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé),健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制,并納入對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府進(jìn)行考核和監(jiān)督的內(nèi)容。

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作,防范和化解矛盾,及時(shí)調(diào)解糾紛。

        人力資源社會(huì)保障行政部門:負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查,查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件。財(cái)政、公安等相關(guān)部門依法承擔(dān)相應(yīng)職責(zé),做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。

        用人單位及工程建設(shè)領(lǐng)域單位:《條例》規(guī)定用人單位、工程建設(shè)領(lǐng)域單位等必須履行的責(zé)任有哪些?違反規(guī)定要承擔(dān)哪些后果?

        用人單位

        責(zé)任:

        承擔(dān)支付農(nóng)民工工資的首要責(zé)任,拖欠農(nóng)民工工資的,應(yīng)當(dāng)依法予以清償。

        要與農(nóng)民工書面約定或者依法制定規(guī)章制度規(guī)定的具體支付日期,并按期足額支付工資,同時(shí)編制書面工資支付臺(tái)賬,并至少保存3年。

        違反規(guī)定的后果:

        以實(shí)物、有價(jià)證券等形式代替貨幣支付農(nóng)民工工資、未編制工資支付臺(tái)賬并依法保存,或者未向農(nóng)民工提供工資清單、扣押或者變相扣押用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會(huì)保障卡或者銀行卡的,由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。不依法配合人力資源社會(huì)保障行政部門查詢相關(guān)單位金融賬戶的,由金融監(jiān)管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

        工程建設(shè)領(lǐng)域單位

        建設(shè)單位

        責(zé)任:

        應(yīng)當(dāng)有滿足施工所需要的資金安排;向施工單位提供工程款支付擔(dān)保;與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同;按照保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付的要求約定人工費(fèi)用;按照合同約定及時(shí)撥付工程款,并將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶,人工費(fèi)用撥付周期不得超過(guò)1個(gè)月。

        違反規(guī)定的后果:

        未依法提供工程款支付擔(dān)保、未按約定及時(shí)足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費(fèi)用、拒不提供或者無(wú)法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料的,由人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令項(xiàng)目停工,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

        施工總承包單位

        責(zé)任:

        應(yīng)當(dāng)與分包單位依法訂立書面分包合同,約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法;

        按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,專項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資;

        根據(jù)分包單位編制的工資支付表,通過(guò)農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶并向分包單位提供代發(fā)工資憑證;

        在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員,對(duì)分包單位勞動(dòng)用工和工資發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督;

        按照有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金,專項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠的工資;

        在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌。施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記;

        施工總承包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)建立用工管理臺(tái)賬,并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。

        違反規(guī)定的后果:

        未按規(guī)定開設(shè)或者使用農(nóng)民工工資專用賬戶、未按規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金或者未提供金融機(jī)構(gòu)保函、未實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理的,由人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令項(xiàng)目停工,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰。

        未對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理、未實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度的,由人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

        拒不提供或者無(wú)法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料的,由人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令項(xiàng)目停工并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

        分包單位

        責(zé)任:

        對(duì)所招用農(nóng)民工的實(shí)名制管理和工資支付負(fù)直接責(zé)任;

        應(yīng)當(dāng)按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位;

        不得將工程項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)包,接受施工總承包單位的監(jiān)督、配合施工總承包單位的管理,不得以任何理由扣押或變相扣押農(nóng)民工的工資卡。

        違反規(guī)定的后果:

        未實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理的,由人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令項(xiàng)目停工,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,給予限制承接新工程、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰。

        未按月考核農(nóng)民工工作量、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)、未配合施工總承包單位對(duì)其勞動(dòng)用工進(jìn)行監(jiān)督管理的,由人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

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