中共樂陵市委統(tǒng)戰(zhàn)部

為深入貫徹中共十九大精神，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，山東省德州樂陵市在全省率先將鄉(xiāng)賢人士納入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，延伸統(tǒng)戰(zhàn)觸角，拓展統(tǒng)戰(zhàn)陣地，體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)價值，展示統(tǒng)戰(zhàn)形象，擴大統(tǒng)戰(zhàn)影響，團結(jié)引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)賢為建設(shè)富美和諧區(qū)域性中心城市凝聚智慧和力量。

一、創(chuàng)新背景

鄉(xiāng)賢大體上可以分為三類：一是“先賢”，指能夠立德、立功、立言“三不朽”，在品德、功績和學(xué)說方面有著卓著成就的賢人志士，為革命和建設(shè)事業(yè)流血犧牲的英雄先烈；二是“今賢”，指耕讀故土、熱愛家鄉(xiāng)、反哺桑梓的企業(yè)家、道德模范等榜樣人物、先進人物、精英人物；三是“新賢”，指來自不同區(qū)域，因為共同的期待和夢想，帶著家國情懷和責(zé)任投身鄉(xiāng)村振興的有志之士。我們必須正確認(rèn)識、充分理解鄉(xiāng)賢在推動“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！敝械闹匾饔谩?/p>

（一）做好新時代鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作，是倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)在要求

實現(xiàn)建設(shè)“生態(tài)樂陵”這一目標(biāo)，離不開美麗鄉(xiāng)村這道靚麗風(fēng)景。近年來，樂陵市大力加強鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，并取得了明顯成效，村莊“臟、亂、差”的情況一去不復(fù)返。但在工作推進過程中，不少地方還存在一哄而上、千村一面等問題，把應(yīng)千姿百態(tài)的美麗村莊變成千篇一律的單調(diào)模樣。長期在大城市工作打拼的鄉(xiāng)賢，擁有較高的文化知識、審美眼光、個人品位。許多企業(yè)家、建筑家、文人作家等鄉(xiāng)賢的回歸，能夠帶領(lǐng)鄉(xiāng)親提升文化品位，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要助力和出力獻策的能人，對提升村容村貌有著重要推動作用。鄉(xiāng)賢文化扎根鄉(xiāng)土，蘊含著“愛國愛鄉(xiāng)、敬業(yè)誠信、崇德向善、樂于奉獻、居低不卑、百折向東”的精神力量，對于涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)、培育良好家風(fēng)、滋育淳樸民風(fēng)，引導(dǎo)村民遵循行為規(guī)范、價值導(dǎo)向，讓社會主義核心價值觀深深扎根農(nóng)村，都具有十分重要的意義。

（二）做好新時代鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作，是加強鄉(xiāng)村治理、維護鄉(xiāng)村和諧的必然選擇

自古以來，鄉(xiāng)賢都是我國農(nóng)村自治的重要力量，發(fā)揮著維護穩(wěn)定和諧的重要作用。有學(xué)者研究，中國歷代官民的比例：西漢是1:7945，東漢是1:7464，唐朝是1:2927，元朝是1:2613，明朝是1:2299，清朝是1:911。[1]可以看出，越向上追溯，官民比例越小，在過去廣大的農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)村中雖然沒有官，但有著鄉(xiāng)規(guī)民約、有鄉(xiāng)間德高望重的賢達人士主持公道正義，調(diào)解糾紛、排解矛盾，在基層社會治理中發(fā)揮了“軟約束”“軟治理”的作用，這恰恰也是我們現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理需要的。當(dāng)前，基層干群矛盾仍然存在，這里面有制度的原因，也有管理的原因，干群之間有時缺少一個“潤滑劑”和“調(diào)節(jié)器”，而鄉(xiāng)賢在這方面可以起到獨特作用。鄉(xiāng)賢一般在當(dāng)?shù)厝罕娭芯哂休^高的威信和較強的影響力、說服力，他們?yōu)辄h委、政府排憂解難，為廣大群眾主持正義，有助于維護鄉(xiāng)村和諧和社會穩(wěn)定。

鄉(xiāng)賢是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量，是同心鄉(xiāng)村建設(shè)的寶貴資源，是統(tǒng)戰(zhàn)工作必須覆蓋的新領(lǐng)域。

鄉(xiāng)賢資源是一座有待開發(fā)的資源寶庫。一是鄉(xiāng)賢是一座人才資源的寶庫。樂陵鄉(xiāng)賢范圍是指那些在政治上有地位、經(jīng)濟上有實力、學(xué)術(shù)上有造詣、社會上有影響、情感上有鄉(xiāng)愁的本地樂陵人、在外樂陵人和新樂陵人。這些人是當(dāng)今社會在政治、經(jīng)濟、科技、管理等方面有著積極貢獻的人才。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市市級層面已重點掌握了2600 名鄉(xiāng)賢，其中：“經(jīng)濟上有實力”的成功人士（擁有資產(chǎn)200萬元以上）980 人，“政治上有地位”的知名人士（現(xiàn)擔(dān)任正科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部）306 人，“學(xué)術(shù)上有成就”的知名人士（一般為副教授級職稱以上人士）289 人，“社會上有影響”的知名人士（泛指“社會公眾人物”“新聞媒體焦點人物”等）198 人，情感上有鄉(xiāng)愁的知名人士（泛指與家鄉(xiāng)聯(lián)系緊密，主動為家鄉(xiāng)招商引資、招才引智等事業(yè)作出貢獻的人士）228 人。有威望、有能力促進鄉(xiāng)村發(fā)展并能通過自身的文化道德力量教化鄉(xiāng)民的“土專家”“田秀才”599 人。二是鄉(xiāng)賢是一座資本資源的寶庫。全市常年有20 萬余人在外務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，約占全市總?cè)丝诘?8%，經(jīng)過多年打拼，他們中一部分人創(chuàng)業(yè)成功，已經(jīng)擁有人力、資金、信息、技術(shù)、管理經(jīng)驗等方面豐富的資本資源。三是鄉(xiāng)賢是一座人脈資源的寶庫。他們深諳人脈資源管理、儲蓄和增值之道，善于人脈經(jīng)營，已經(jīng)大量擁有了政府、金融、行業(yè)、科學(xué)技術(shù)、思想智慧、媒體等方面豐富的人脈資源。

二、主要做法

（一）建立三級聯(lián)動體系，為助推鄉(xiāng)村振興添合力

市級層面，樂陵市委召開常委（擴大）會議和全市新時代鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，專門研究和部署鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作，印發(fā)了《關(guān)于加強新時代鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作推動鄉(xiāng)村振興的實施意見》和《關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會建設(shè)的實施方案》，建立了市委副書記為召集人，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副召集人的新時代鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度，明確各成員單位的工作職責(zé)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、24 個成員單位各負(fù)其責(zé)的鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在摸清轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)賢底子基礎(chǔ)上，成立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會，明確統(tǒng)戰(zhàn)委員具體負(fù)責(zé)日常工作，制定了具體可行的實施方案。建立鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作信息管理平臺，實行動態(tài)管理監(jiān)測運行。在村級層面，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員的作用，按照“邊摸、邊建、邊發(fā)揮作用”的思路，條件成熟的建立符合轄區(qū)特色的鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織。在組織架構(gòu)上，逐步實現(xiàn)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和重點村（居）鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織的“三級覆蓋”。在工作機制上，著力形成有效的鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作組織體系、方法體系、政策體系和評價體系。在工作實效上，著重發(fā)揮鄉(xiāng)賢在引資引才引智、議政建言獻策、參與社會治理、引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、助力公益慈善等方面的優(yōu)勢作用。

（二）實施“四大工程”，為助推鄉(xiāng)村振興激活力

鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村文化的傳承者、鄉(xiāng)村發(fā)展的推動者和鄉(xiāng)村未來的創(chuàng)造者，要深挖鄉(xiāng)賢優(yōu)勢，搭建回歸平臺，促進鄉(xiāng)村發(fā)展。一是實施“鄉(xiāng)賢·回歸故里”工程。在招引人才回歸、提高政務(wù)服務(wù)、凝聚鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情等方面下大功夫，使鄉(xiāng)賢成為鄉(xiāng)村振興“合伙人”。二是實施“鄉(xiāng)賢·咨政善治”工程。探索建立“村兩委+鄉(xiāng)賢”鄉(xiāng)村治理議事制度，支持鄉(xiāng)賢參與基層社會治理，構(gòu)建基層協(xié)商民主新途徑，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在組織化引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)、集成化聯(lián)系中的積極作用。三是實施“鄉(xiāng)賢·情暖棗鄉(xiāng)”工程。鼓勵和支持鄉(xiāng)賢參與開展公共事業(yè)建設(shè)、捐資助學(xué)、扶貧助困、孝親敬老、志愿服務(wù)、挖掘保護文化遺產(chǎn)和傳承獨特民間藝術(shù)，建立公益性鄉(xiāng)賢基金會，服務(wù)家鄉(xiāng)建設(shè)。四是實施“鄉(xiāng)賢·引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)”工程。以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，引導(dǎo)干部群眾在文化上尋脈、價值上尋根、精神上尋源，倡樹文明新風(fēng)。

（三）落實四大保障機制，為助推鄉(xiāng)村振興添動力

做好鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作絕不是統(tǒng)戰(zhàn)部門的“獨角戲”，而是全黨參與的“大合唱”。一是建立規(guī)范有序的推進機制。建立了各級鄉(xiāng)賢認(rèn)定程序、準(zhǔn)入負(fù)面清單和退出機制，形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體，以村（居）為基礎(chǔ)，市級統(tǒng)籌，部門指導(dǎo)，上下聯(lián)動的鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織建設(shè)推進機制。二是建立健全高效嚴(yán)明的獎懲考核激勵機制。由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，配強精干力量，成立4 個專項督導(dǎo)組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行明察暗訪、定期督察、隨機抽查、限期整改、考核評價，并率先將統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新示范點創(chuàng)建，特別是鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況納入市委協(xié)同發(fā)展綜合考評，對工作推進、落實不力的進行追查。三是建立全面系統(tǒng)的宣傳機制。開展“最美鄉(xiāng)賢人物”“優(yōu)秀鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織”和“鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作先進單位”評選表彰活動，在德州日報、樂陵市報、樂陵統(tǒng)一戰(zhàn)線微信公眾號開通“鄉(xiāng)賢·鄉(xiāng)愁”“鄉(xiāng)賢·歸雁”“鄉(xiāng)賢·領(lǐng)航”專欄，利用多種渠道廣泛宣傳先進鄉(xiāng)賢人物及事跡，講好“賢”故事，引領(lǐng)“賢”風(fēng)尚，營造形成人人見賢思齊、崇德向善的良好社會風(fēng)尚。

三、取得成效

（一）構(gòu)建了鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作大格局，最大程度延伸了統(tǒng)戰(zhàn)觸角

通過開展這次行動，建立了縱向到底、橫向到邊的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)體系，充分調(diào)動了各級統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市新的社會階層人士聯(lián)誼會等統(tǒng)戰(zhàn)組織和團體、廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員和各級統(tǒng)戰(zhàn)干部的積極性和創(chuàng)造性，形成了市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的工作格局，解決了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作無人管事、無人干事的問題，實現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作無盲區(qū)、無死角，做到“哪里有統(tǒng)戰(zhàn)成員，哪里就有統(tǒng)戰(zhàn)工作，哪里就有統(tǒng)戰(zhàn)干部”，切實使統(tǒng)戰(zhàn)工作上下不斷線，左右有平臺，社會全覆蓋。

（二）錘煉了統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，激發(fā)了工作活力

樂陵市狠抓基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)建設(shè)，推動全市17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部配備了專（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事，1098 個村全部配備統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員。在此基礎(chǔ)上，推動建立市、鎮(zhèn)街、重點村三級覆蓋的鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織，實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一會”。建立完善相關(guān)表彰機制，建立健全了高效嚴(yán)明的獎懲考核激勵機制，將統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新示范點創(chuàng)建，特別是鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況納入市委協(xié)同發(fā)展綜合考評，對工作推進、落實不力的進行追查，充分調(diào)動鄉(xiāng)賢在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的積極性、主動性、創(chuàng)造性。工作中，市、鄉(xiāng)、村三級統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)動，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員和村級統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員承擔(dān)了大量基礎(chǔ)性工作，他們表現(xiàn)出強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，宣傳動員到位，信息摸底準(zhǔn)確，任務(wù)落實積極，保證了各項活動的順利推進，也得到了廣大群眾的認(rèn)可。

（三）選優(yōu)配強充實了基層自治管理隊伍，創(chuàng)新破解了基層治理難題

發(fā)揮鄉(xiāng)賢見識廣、學(xué)識高等優(yōu)勢，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢發(fā)揮優(yōu)勢主動參與農(nóng)村加強基層組織建設(shè)、推進基層民主決策等事項，提高農(nóng)村重大事項決策效率和村級事務(wù)執(zhí)行力度，力促鄉(xiāng)村善治。一是積極開展建言獻策。依托鄉(xiāng)賢信息庫和鄉(xiāng)賢評議堂，因地制宜建立鄉(xiāng)賢之家、鄉(xiāng)賢顧問團等，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢發(fā)揮優(yōu)勢，對村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面開展調(diào)查研究、建言獻策，為市委和村莊發(fā)展決策提供高質(zhì)量參考意見。二是引導(dǎo)參與社會治理。發(fā)揮鄉(xiāng)賢威望高、口碑好等優(yōu)勢，協(xié)助調(diào)節(jié)矛盾糾紛、處理鄰里關(guān)系、緩和利益沖突，維護鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。目前全市有40 多名返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢擔(dān)任村“兩委”班子成員，全市2600 余名鄉(xiāng)賢積極投身于鄉(xiāng)村振興干事創(chuàng)業(yè)熱潮中。

（四）發(fā)揮了鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢作用，擴大了社會影響

過去，基層對統(tǒng)一戰(zhàn)線的認(rèn)識多停留在“政治”“務(wù)虛”層面，特別是農(nóng)村群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線更是知之甚少，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不了解、不理解。這次活動，自上而下，一竿到底，市、鄉(xiāng)、村三級層層參與，使他們直接體會到統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)發(fā)展、改善民生方面的優(yōu)勢作用。通過實施回歸故里、咨政善治、情暖棗鄉(xiāng)、引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)“四大工程”，在招引人才回歸、提高政務(wù)服務(wù)等方面下大功夫，同時大力支持鄉(xiāng)賢參與基層社會治理，構(gòu)建基層協(xié)商民主新途徑，充分發(fā)揮他們在組織化引領(lǐng)、網(wǎng)格化服務(wù)中的作用，讓鄉(xiāng)賢在助推家鄉(xiāng)發(fā)展的同時獲得認(rèn)同感、提升責(zé)任感。特別是最基層的統(tǒng)戰(zhàn)干部和普通群眾，能在活動中更加直觀地認(rèn)識統(tǒng)戰(zhàn)工作是什么、干什么，感覺到統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠為他們辦實事、辦好事，比任何宣傳、教育、培訓(xùn)都更有效果。

四、經(jīng)驗啟示

一是新時代鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作，成為帶動產(chǎn)業(yè)興旺、實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵一招。鄉(xiāng)村振興何以興？產(chǎn)業(yè)興旺是根本，人才是關(guān)鍵。要在招商引資、招才引智要大力發(fā)揮新時代鄉(xiāng)賢的人脈資源優(yōu)勢，發(fā)揮鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會、“鄉(xiāng)賢驛站”等平臺作用，廣泛開展項目回歸、智力返鄉(xiāng)、專業(yè)論壇、慈善公益等常態(tài)化活動，積極招引廣大有實力、有思路、有情懷的新鄉(xiāng)賢聚力黨委政府中心工作。樂陵市招引凱瑞英、民生集團等一批重點項目落地投產(chǎn)，總投資150 多億元，牽引10 多名博士、碩士來樂陵長期駐地研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等科技項目，完成科技成果轉(zhuǎn)化12 項。通過鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦留守婦女創(chuàng)業(yè)點155 處，提供扶貧就業(yè)崗位2400多個，進一步鞏固了脫貧攻堅成果，實現(xiàn)共同富裕。

二是新時代鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作成為倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)在要求。鄉(xiāng)賢文化扎根鄉(xiāng)土，蘊含著“愛國愛鄉(xiāng)、敬業(yè)誠信、崇德向善、樂于奉獻、居低不卑、百折向東”的精神力量，對于涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)、培育良好家風(fēng)、滋育淳樸民風(fēng)，引導(dǎo)村民遵循行為規(guī)范、價值導(dǎo)向，具有十分重要的意義。因此，要堅持以弘揚鄉(xiāng)賢文化助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，積極營造尊崇鄉(xiāng)賢、學(xué)習(xí)鄉(xiāng)賢的濃厚氛圍。樂陵市通過積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）建設(shè)鄉(xiāng)賢館5 處，村級鄉(xiāng)賢講堂111 處，組建鄉(xiāng)賢宣講團17 支，志愿服務(wù)團79 個，開展新時代文明實踐活動1162 次，為傳播鄉(xiāng)賢文化、弘揚鄉(xiāng)賢精神、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明、建設(shè)美麗家鄉(xiāng)提供了場所和陣地。

三是新時代鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作成為加強鄉(xiāng)村治理、維護社會和諧的重要舉措。鄉(xiāng)村治理中，自治是核心。自古以來，鄉(xiāng)賢是中國鄉(xiāng)村的“安全閥”“潤滑劑”“助推器”。他們崇德尚善、引領(lǐng)示范，深深影響著鄉(xiāng)村秩序的維持與穩(wěn)固、鄉(xiāng)村社會的治理與發(fā)展，在基層社會治理中發(fā)揮著“軟約束”“軟治理”，維護穩(wěn)定和諧的重要作用。通過探索建立“村兩委+鄉(xiāng)賢理事會”的鄉(xiāng)村治理議事制度，召開鄉(xiāng)情懇談會、專題議事會和座談交流會等方式，發(fā)揮鄉(xiāng)賢“智囊團”作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)賢人士積極建言獻策、參政議政，有效提升基層民主協(xié)商實踐水平。樂陵市通過成立鄉(xiāng)賢參事會、鄰里互助會，幫助調(diào)處化解基層矛盾糾紛230 多件，全市75 個軟弱渙散村實現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升，開創(chuàng)了基層社會治理新局面，為助推鄉(xiāng)村振興提供了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

四是新時代鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作成為服務(wù)社會發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興的必然選擇。鄉(xiāng)賢是經(jīng)濟發(fā)展的助推器、社會和諧的穩(wěn)定劑、公益事業(yè)的策動力，是家鄉(xiāng)發(fā)展的重要補充力量。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以“鄉(xiāng)村振興”和“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)”為總體要求，繼承和弘揚鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揚“老鄉(xiāng)賢”的愛國愛鄉(xiāng)優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚“新鄉(xiāng)賢”的示范引領(lǐng)作用，用他們的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根。以鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引和凝聚各方面的成功人士，用其學(xué)識專長、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗反哺桑梓，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。