秦榮炎

改革開放以來，作為中國農(nóng)民三個(gè)偉大創(chuàng)造之一的包產(chǎn)到戶發(fā)源于安徽小崗村，作為另一偉大創(chuàng)造的村民自治則發(fā)源于廣西合寨村。①江澤民在紀(jì)念農(nóng)村改革二十周年時(shí)指出：“包產(chǎn)到戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民自治，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國億萬農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。”參見江澤民：《在安徽考察工作時(shí)的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》1998年10 月5 日第1 版。這兩大創(chuàng)造的發(fā)源地極具象征意義，并有深厚的歷史根基，是特定的地方社會(huì)基本單元制度生長(zhǎng)出來的產(chǎn)物。摩爾根認(rèn)為：“基本單元的性質(zhì)決定了由它所組成的上層體系的性質(zhì)，只有通過分析基本單元的性質(zhì)，才能闡明整個(gè)的社會(huì)體系?！雹赱美]路易斯·亨利·摩爾根：《古代社會(huì)》（上冊(cè)），楊東莼、馬雍、馬巨譯，北京：商務(wù)印書館，1977年，第234頁。在摩爾根看來，政治形態(tài)可以分為兩種基本形式：第一種形式是以人身、以純?nèi)松黻P(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)，這種組織的基本單位是氏族；第二種形式是以地域和財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)的國家，這種組織的基本單位是鄉(xiāng)或區(qū)。③[美]路易斯·亨利·摩爾根：《古代社會(huì)》（上冊(cè)），第6頁?？梢?，人類社會(huì)的政治形態(tài)與其產(chǎn)生之地基本單元的性質(zhì)有關(guān)，有什么樣的基本單元，就有什么樣的政治形態(tài)。西南地區(qū)是中國主要的少數(shù)民族聚居地之一。長(zhǎng)期以來，國家在西南地區(qū)實(shí)行間接治理，與該地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)的基本單元及其基礎(chǔ)上形成的政治形態(tài)有著密切聯(lián)系。村寨是西南地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)的基本單元，這一基本單元形成的微型政治形態(tài)如何維持鄉(xiāng)村社會(huì)的基本秩序并影響國家治理？本文擬在關(guān)系疊加的視角下，以1949年前的傳統(tǒng)時(shí)期貴州省黔東南苗族侗族自治州永興侗寨為中心的調(diào)查材料為基點(diǎn)，對(duì)村寨制政治形態(tài)的形成、運(yùn)轉(zhuǎn)及效應(yīng)進(jìn)行探討。

一、血緣—地域關(guān)系中的村寨制

馬克思、恩格斯在其著作中，把“人”“社會(huì)”和“國家”等主體看成是特定關(guān)系的集合，為揭示人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律提供了非常重要的研究方法。徐勇教授在馬克思主義關(guān)于關(guān)系分析的基礎(chǔ)上，深入研究“關(guān)系”發(fā)生作用的內(nèi)在機(jī)理，提出“關(guān)系疊加”這一研究視角。他認(rèn)為，“從歷史的維度來看，社會(huì)關(guān)系具有擴(kuò)展性與疊加性的特點(diǎn)。”①徐勇：《關(guān)系中的國家》（第1卷），北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2019年，第41頁。社會(huì)關(guān)系隨著生產(chǎn)力的發(fā)展不斷進(jìn)行分化，形成新的社會(huì)關(guān)系，呈現(xiàn)出擴(kuò)展性；而在特定的社會(huì)單元中，分化出來的各種社會(huì)關(guān)系又自然而然地重合在一起，呈現(xiàn)出疊加狀態(tài)。在關(guān)系疊加視角下，村寨制作為一種政治形態(tài)，其內(nèi)部關(guān)系主要表現(xiàn)為血緣關(guān)系與雙重地域關(guān)系的重合。

（一）血緣關(guān)系分化中的家戶

血緣關(guān)系是人類圍繞生命延續(xù)，“以血親或生理聯(lián)系為基礎(chǔ)而形成的社會(huì)關(guān)系”。②徐勇：《關(guān)系中的國家》（第1卷），第39頁。血緣關(guān)系有家庭、家族、宗族、氏族等多種形式，其中“家庭起初是唯一的社會(huì)關(guān)系”③《馬克思恩格斯選集》（第1卷），北京：人民出版社，2012年，第159頁。。在村寨基本單元中，家庭是血緣關(guān)系的代表。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，血緣關(guān)系依次分化出財(cái)產(chǎn)關(guān)系和地域關(guān)系，推動(dòng)家庭從家庭公社中解放出來，成為個(gè)體家庭。

相對(duì)于家庭公社而言，個(gè)體家庭擁有相對(duì)自由的遷徙權(quán)，人們主要以財(cái)產(chǎn)關(guān)系而不一定是血緣關(guān)系為紐帶聚居在一起，從而形成以財(cái)產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)的地域關(guān)系。在地域關(guān)系下，個(gè)體家庭以財(cái)產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)，通過共同生活形成地域共同體，獲得共同維護(hù)財(cái)產(chǎn)安全、生命安全和合作救濟(jì)的基本保障。從關(guān)系變遷的角度看，國家歸根到底是地域關(guān)系的產(chǎn)物，而作為地域關(guān)系組織的國家又有意識(shí)地改造社會(huì)基本單元中的社會(huì)關(guān)系，推動(dòng)血緣關(guān)系向地域關(guān)系轉(zhuǎn)變，使之與國家成長(zhǎng)相適應(yīng)。在文明程度較高的廣大內(nèi)地，國家推動(dòng)家庭分家立戶，促進(jìn)代表血緣關(guān)系的“家”與代表地域關(guān)系和政治關(guān)系的“戶”相結(jié)合，形成以一家一戶為權(quán)利主體和責(zé)任主體的家戶制。家戶被納入國家法律的保護(hù)之下，成為農(nóng)業(yè)社會(huì)主要的生產(chǎn)單位、獨(dú)立的納稅主體和基本的政治單元。家戶在更大程度上擺脫了對(duì)村落的依賴，進(jìn)一步弱化了人身依附關(guān)系。

在1949年前的傳統(tǒng)時(shí)期，西南村寨中的家庭具有了家戶的基本特征，但家庭及個(gè)體仍然高度依附于村寨。家庭需要按照規(guī)定向政府申報(bào)戶籍，按照一家一戶登記戶口。政府以戶籍為單位征收稅役，家戶成為基本的生產(chǎn)組織單位和稅役的責(zé)任主體。村寨中的家戶具有較大的財(cái)產(chǎn)自主權(quán)，不需要家庭公社提供食物來維持生存和發(fā)展。家庭擁有對(duì)土地的占有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)，但土地被視為村寨世代相傳的共同財(cái)產(chǎn)，不得隨意賣給外村人。這種受限制的村寨產(chǎn)權(quán)形態(tài)與內(nèi)地家戶制度下家戶對(duì)土地?fù)碛型耆錂?quán)的產(chǎn)權(quán)形態(tài)有所區(qū)別。因此，在1949年前，西南地區(qū)的村寨中已經(jīng)形成家戶，但還未形成家戶制度。

（二）地域關(guān)系主導(dǎo)下的村寨

從關(guān)系變遷的角度上看，血緣關(guān)系是原生的社會(huì)關(guān)系，財(cái)產(chǎn)關(guān)系是次生的社會(huì)關(guān)系，而地域關(guān)系則是再生的社會(huì)關(guān)系。地域作為空間概念，具有所屬范圍上的層次性。也就是說，根據(jù)不同的范圍，可以把地域分為不同的組織單元。人們通過不同的社會(huì)關(guān)系，與不同的地域單元形成相應(yīng)的地域關(guān)系，其中個(gè)體與地域國家的關(guān)系是最根本的社會(huì)關(guān)系。從永興侗寨中的地域關(guān)系來看，村寨中的個(gè)體與國家之間以兩種方式產(chǎn)生雙重地域關(guān)系，深刻影響著村寨社會(huì)的基本秩序和治理格局。

第一種方式是地域國家通過家戶單元與個(gè)體發(fā)生直接聯(lián)系。家戶作為基本的生產(chǎn)單元和政治單元，是人們聚居繁衍的基本單位。人類的繁衍是通過男女結(jié)合孕育新生命的過程，新的生命與父母之間具有天然的血緣關(guān)系。新生人口要按國家規(guī)定納入戶籍管理，把姓名、性別、出生日期等基本屬性登記在原生家庭的戶籍上，成為受國家保護(hù)的國民，使自然個(gè)體獲得國家賦予的政治屬性。國家通過編戶齊民，頒布法律賦予個(gè)體基本權(quán)利，規(guī)定家戶及個(gè)體的基本義務(wù)，同時(shí)通過基層政權(quán)承認(rèn)村民對(duì)土地的占有，保障家戶及村民個(gè)體的土地占有權(quán)和收益權(quán)。由此，以家庭公社為單元占有土地生產(chǎn)資料并支配資源分配的慣習(xí)，隨著家戶管理的實(shí)施而得以改觀，國家通過賦予個(gè)體家戶對(duì)于土地的占有權(quán)而打破村社的血緣藩籬，取得與家戶和農(nóng)民個(gè)體的直接聯(lián)系。這種直接聯(lián)系主要表現(xiàn)為雙向的直接對(duì)接，即國家通過戶籍賦予村民個(gè)體以政治屬性并承認(rèn)其家戶對(duì)土地的合法占有，農(nóng)民個(gè)體以家戶為單位承擔(dān)國家規(guī)定的稅役義務(wù)。

第二種方式是國家通過村寨共同體與個(gè)體形成間接聯(lián)系。1949年前，廣大內(nèi)地由于地理?xiàng)l件優(yōu)越，生產(chǎn)力發(fā)展和文明進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于邊疆偏遠(yuǎn)地區(qū)。在先后經(jīng)歷公社制和村社制之后，內(nèi)地進(jìn)入了家戶制時(shí)代。在家戶制度下，國家和社會(huì)的基本單元是家戶，國家逐漸破除強(qiáng)大氏族對(duì)國家成長(zhǎng)的阻礙，逐漸推行郡縣制，對(duì)內(nèi)地實(shí)行以家戶為基本單位的直接治理。西南大部分地區(qū)以山地為主，自古以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)落后，內(nèi)生的文明和技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于內(nèi)地。在這樣的條件下，家庭占有的財(cái)產(chǎn)不夠豐富，社會(huì)關(guān)系分化的程度低，人們需要依附于自然聚居的單元，才能在生命安全和財(cái)產(chǎn)安全上獲得保障。由于治理的成本高而收益低，國家對(duì)西南鄉(xiāng)村社會(huì)的介入有限，使村寨的社會(huì)關(guān)系分化因缺乏國家力量的充分參與而顯得十分緩慢。然而，國家的成長(zhǎng)需要不斷強(qiáng)化國家與個(gè)體之間的聯(lián)系，文化成為國家介入鄉(xiāng)村社會(huì)與個(gè)體產(chǎn)生間接聯(lián)系的重要紐帶。秦漢以來，中央政府倡導(dǎo)的主流文化蘊(yùn)含著漢民族農(nóng)業(yè)社會(huì)生產(chǎn)生活先進(jìn)的倫理道德，對(duì)同為以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活為主要活動(dòng)的西南少數(shù)民族個(gè)體有著天然的吸引力。在先進(jìn)文化的滲透下，國家倡導(dǎo)的忠、孝、仁、義等倫理道德逐漸進(jìn)入村寨，深入家戶，得到個(gè)體的接受和認(rèn)同，從而使國家與個(gè)體建立起間接聯(lián)系。

內(nèi)地家戶基本單元奉行家戶利益至上的家戶主義，公共性較為薄弱，需要國家強(qiáng)有力的直接介入進(jìn)行治理。西南村寨基本單元的公共性較強(qiáng)，可以通過習(xí)慣法的自我調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)村寨基本單元的自我運(yùn)轉(zhuǎn)。從直接治理來看，國家對(duì)家戶的治理主要目的是獲取國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)必需的人力、財(cái)力和物力資源。在西南地區(qū)，盡管傳統(tǒng)國家受到其成長(zhǎng)階段的制約，管理機(jī)構(gòu)很不健全，難以對(duì)眾多村寨形成強(qiáng)有力的控制，但國家在鄉(xiāng)村設(shè)有形式上的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)稅役征收、興辦教育等管理事務(wù)。在安全防御、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共事務(wù)上，受到國家能力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通等條件制約，難以提供有效的公共服務(wù)。因此，從總體來看，國家對(duì)西南地區(qū)的治理更依賴于村寨共同體進(jìn)行間接治理。

（三）關(guān)系疊加的村寨共同體

在關(guān)系疊加視角下，村寨制度表現(xiàn)為血緣關(guān)系與雙重地域關(guān)系的重合，二者既相互依存，又相互制約，形成以地域關(guān)系為主導(dǎo)的村寨共同體。滕尼斯指出：“血緣共同體作為行為的統(tǒng)一體發(fā)展為和分離為地緣共同體，地緣共同體直接表現(xiàn)為居住在一起，而地緣共同體又發(fā)展為精神共同體，作為在相同的方向上和相同的意向上的純粹的相互作用和支配?！雹賉德]斐迪南·滕尼斯：《共同體與社會(huì)》，林榮遠(yuǎn)譯，北京：商務(wù)印書館，1999年，第65頁。在他看來，共同體可以分為血緣共同體、地緣共同體和精神共同體，三者是順序相承的繼替關(guān)系。地域關(guān)系基礎(chǔ)上形成的村寨共同體，人們不僅直接居住在一起，而且具有共同利益、共同信仰、共同規(guī)范和共同行動(dòng)。

從永興侗寨為中心的調(diào)查資料來看，1949年前的村寨具有典型的地緣共同體的特征。滕尼斯認(rèn)為，地緣共同體主要有兩個(gè)特征，一是共同生活，二是共同占有土地。②[德]斐迪南·滕尼斯：《共同體與社會(huì)》，第65頁。村寨共同體是地域關(guān)系的體現(xiàn)，也是地緣共同體的一種具體表現(xiàn)形式。如滕尼斯所述，村寨最初由少數(shù)幾個(gè)家戶發(fā)展而來，土地作為生存的最大倚仗，由全寨家戶共同占領(lǐng)、共同維護(hù)、世代繼承而來，每個(gè)家戶所占有的土地，都有著其他家戶共同付出的努力。同時(shí)，村寨共同體中的家戶及其個(gè)體在村寨基本單元中共同生活，有著共同的利益需求。由于受特殊地理?xiàng)l件的制約，村寨相對(duì)封閉，共同生活、共同防御、生產(chǎn)合作等多重需求，形成家戶對(duì)村寨共同體的依附。此外，村寨共同體還有聯(lián)合形成的共同秩序。如在應(yīng)對(duì)匪患等重大公共事務(wù)方面，村寨通過款約、款盟等形式，組織家戶及聯(lián)盟村寨共同維持村寨單元的內(nèi)部秩序和外部安全。

作為血緣關(guān)系代表的家戶與作為地域關(guān)系的村寨是部分與整體的關(guān)系，二者具有共同利益、共同需求和共同行動(dòng)，表現(xiàn)為家寨合一的同一關(guān)系。村寨中的家庭雖然還沒完全獨(dú)立形成家戶，但已經(jīng)具備家戶的基本特征，不僅承擔(dān)著國家直接治理載體的任務(wù)，而且還為社會(huì)關(guān)系的繼續(xù)分化發(fā)展提供內(nèi)生的動(dòng)力。村寨的雙重地域關(guān)系，一方面為國家直接治理提供了載體，另一方面村寨共同體自治彌補(bǔ)了傳統(tǒng)國家能力的不足，為成長(zhǎng)中的國家保持社會(huì)整體秩序穩(wěn)定創(chuàng)造了條件。

總的來看，村寨制是介于次生的村社制和再生的家戶制之間的一種過渡形態(tài)，家庭相對(duì)固定地占有土地，具有相對(duì)的獨(dú)立性，但還保留著原始共同體的基本特性。重要原因是由于國家對(duì)西南地區(qū)長(zhǎng)期實(shí)行間接治理，由村寨自行組織安全防衛(wèi)，個(gè)人和家庭都高度依賴于村寨共同體。村寨以代表血緣關(guān)系的個(gè)體家庭為基礎(chǔ)，但作為地域關(guān)系的村寨共同體占據(jù)著主導(dǎo)地位。國家權(quán)力在村寨中只是有限度的介入，個(gè)體家庭通過稅收和兵役與國家發(fā)生直接聯(lián)系，但大多數(shù)事務(wù)都是由村寨共同體來處理，從而形成村寨共同體的自治秩序和自治傳統(tǒng)。

二、村寨制的政治形態(tài)構(gòu)成

在西南地區(qū)，傳統(tǒng)村寨基本單元基礎(chǔ)上形成的村寨制，孕育了具有深厚自治傳統(tǒng)的村寨共同體，表現(xiàn)出血緣關(guān)系與地域關(guān)系疊加的村寨制微型政治形態(tài)。在這一微型政治形態(tài)中，村寨基本單元是基礎(chǔ)，寨老權(quán)主導(dǎo)的公共權(quán)力是核心，村寨規(guī)則主導(dǎo)的雙層規(guī)則體系是關(guān)鍵，村寨主義價(jià)值觀是至高原則。

（一）家寨合體的基本單元

摩爾根指出，不同的政治形態(tài)有不同的基本單元，社會(huì)的基本單元是氏族，國家的基本單元是鄉(xiāng)或區(qū)。從他對(duì)政治形態(tài)與基本單元關(guān)系的論述可以看出，基本單元是社會(huì)或政治關(guān)系的基本構(gòu)成單位，也是個(gè)體賴以生存的組織單元。個(gè)體通過不同的社會(huì)關(guān)系，與不同的組織單元發(fā)生聯(lián)系，并從屬于不同的組織單元。從個(gè)體對(duì)整體的依附性來看，個(gè)體因不同的社會(huì)關(guān)系而依附于不同的組織單元，其中依附程度最高、起決定性作用的組織單元就是基本單元?；締卧皇枪潭ú蛔兊?，而是一個(gè)發(fā)展的變化過程。在原始公社制中，個(gè)體按照血緣關(guān)系從屬于不同的氏族，氏族成為社會(huì)的基本單元。原始公社制向村社制演變后，個(gè)體對(duì)作為聚居單元的整體的依附性已經(jīng)相對(duì)弱化，但在相對(duì)封閉的西南地區(qū)，個(gè)體和家戶仍然依附于村寨，才能保障生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。在傳統(tǒng)內(nèi)地村落社會(huì)中，家戶制已經(jīng)發(fā)展成熟，國家力量滲透到鄉(xiāng)村社會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)行全面的控制和保護(hù)。家戶是廣大內(nèi)地基本的征稅單位和獨(dú)立的責(zé)任主體，個(gè)體依附于家戶，家戶直接依附于國家而成為中國內(nèi)地傳統(tǒng)社會(huì)的基本單元。

在村寨制中，家戶是生產(chǎn)單位，為個(gè)體繁衍提供生理基礎(chǔ)、物質(zhì)支持和文化教育，離開家戶的護(hù)佑，個(gè)人的生存和發(fā)展則難以維系。傳統(tǒng)國家除了保障區(qū)域性的總體穩(wěn)定，無法為廣大西南地區(qū)的鄉(xiāng)村社會(huì)提供全面的安全防衛(wèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共服務(wù)。村民個(gè)體和家戶依靠村寨組織自身力量防御匪患，依賴村寨習(xí)慣法維持村寨基本秩序。村民個(gè)體和家戶離開村寨共同體的保護(hù)、合作和救濟(jì)，生命安全和財(cái)產(chǎn)安全無法得到有效保障，血緣關(guān)系和地域關(guān)系也難以進(jìn)行可持續(xù)的延續(xù)。因此，在西南地區(qū)，村民個(gè)體對(duì)村寨共同體的依賴高于對(duì)傳統(tǒng)國家的依賴，村寨作為國家治理的基本單元是歷史延續(xù)和地理?xiàng)l件共同作用的結(jié)果。

（二）家長(zhǎng)權(quán)、寨老權(quán)及其相互關(guān)系

徐勇教授認(rèn)為：“關(guān)系即權(quán)力，權(quán)力在關(guān)系中?！雹傩煊拢骸丁瓣P(guān)系權(quán)”：關(guān)系與權(quán)力的雙重視角——源于實(shí)證調(diào)查的政治社會(huì)學(xué)分析》，《探索與爭(zhēng)鳴》2017年第7期。關(guān)系是人與人、人與事物之間的聯(lián)系。不同的關(guān)系可以支配不同的資源，從而形成不同的權(quán)力。家庭是血緣關(guān)系的基本單位，家長(zhǎng)在家庭財(cái)產(chǎn)獲得、積累、保護(hù)和使用等過程中具有天然優(yōu)勢(shì)，形成對(duì)家庭資源的支配關(guān)系，從而形成家長(zhǎng)權(quán)。村寨是地域關(guān)系的基本單位，寨老是村寨自然形成的公共權(quán)威，對(duì)村寨的公共資源具有支配權(quán)，從而形成寨老權(quán)。二者共同作用構(gòu)成以家長(zhǎng)權(quán)為基礎(chǔ)、寨老權(quán)為核心的權(quán)力體系。

在村寨單元中，家長(zhǎng)權(quán)是家庭單元基礎(chǔ)上生長(zhǎng)出來的私人權(quán)力。家長(zhǎng)權(quán)的形成具有先天和后天兩個(gè)方面的因素。從先天因素來看，在分家析產(chǎn)過程中，原生家庭的財(cái)產(chǎn)繼承人轉(zhuǎn)變?yōu)榇紊彝サ募议L(zhǎng)，對(duì)按照繼承資格同步進(jìn)行分割的財(cái)產(chǎn)具有支配權(quán)，并且得到原生家庭及其社會(huì)關(guān)系的認(rèn)可。從后天因素來看，繼承人作為原生家庭向次生家庭轉(zhuǎn)變的載體，是次生家庭形成的起點(diǎn)和核心，在能力、閱歷和知識(shí)等方面更具有優(yōu)勢(shì)，更有條件實(shí)現(xiàn)家戶利益最大化，更容易得到家庭成員認(rèn)可，具有成為家長(zhǎng)的后天合理性。家長(zhǎng)通過先天條件和后天優(yōu)勢(shì)，獲得家庭成員的管理權(quán)和家戶資源的支配權(quán)，進(jìn)而形成家長(zhǎng)權(quán)。家長(zhǎng)權(quán)是家庭權(quán)力的集中體現(xiàn)，具有對(duì)家庭內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行管理、代表家庭開展對(duì)外交往活動(dòng)、參與村寨公共事務(wù)的權(quán)能。家長(zhǎng)擁有家長(zhǎng)權(quán)的同時(shí)，也負(fù)有保護(hù)家庭成員的責(zé)任和義務(wù)。

寨老權(quán)是村寨地域關(guān)系基礎(chǔ)上形成的公共權(quán)力。在村寨制政治形態(tài)中，地域關(guān)系作為占主導(dǎo)地位的社會(huì)關(guān)系，形成特定地域上村民個(gè)體和家戶的共同利益。在1949年前，西南地區(qū)的村寨中，村寨共同體的功能主要表現(xiàn)為維護(hù)內(nèi)部秩序和組織外部安全防御。寨老原本是村寨中德高望重、見多識(shí)廣和公道正派的村寨成員。由于他們本身具有的特殊品性受到村民的信任，經(jīng)常被邀請(qǐng)參加村寨的內(nèi)部矛盾糾紛調(diào)解，逐漸形成個(gè)人權(quán)威，被推舉成為公共事務(wù)的主持人，從而擁有寨老權(quán)。同一村寨中的寨老數(shù)量不定，一般有一位主事人，被稱為首領(lǐng)。其他寨老一般是各行各業(yè)的代表，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能手、武師、工匠、巫醫(yī)、巫師等。寨老是村寨內(nèi)部矛盾糾紛的調(diào)解人、公共事務(wù)的召集人、議定款約的主持人和安全防御的組織者。寨老權(quán)主要包括決策權(quán)、調(diào)解權(quán)、召集權(quán)和執(zhí)行權(quán)。一般來說，村寨公共決策由熟悉該領(lǐng)域的寨老負(fù)責(zé)執(zhí)行。在寨老年齡比較大而難以帶頭執(zhí)行的情況下，由負(fù)責(zé)執(zhí)行的寨老指定具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的青壯年村民具體負(fù)責(zé)執(zhí)行。寨老權(quán)的有序運(yùn)行，保證了村寨制的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)維持村寨基本秩序具有基礎(chǔ)性作用。

在村寨制政治形態(tài)中，家長(zhǎng)權(quán)是基礎(chǔ)，寨老權(quán)是核心并處于主導(dǎo)地位。家長(zhǎng)權(quán)和寨老權(quán)代表不同領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系。家長(zhǎng)權(quán)是在家戶單元基礎(chǔ)上形成的私人權(quán)力，主要在家戶私人領(lǐng)域發(fā)揮作用。寨老權(quán)是在村寨基本單元基礎(chǔ)上形成的公共權(quán)力，主要在村寨公共領(lǐng)域發(fā)生作用，對(duì)村寨的公共事務(wù)行使管理權(quán)。寨老權(quán)來源于家長(zhǎng)權(quán)，而高于家長(zhǎng)權(quán)。一般情況下，村寨決策需要寨老主持，決策過程需要家長(zhǎng)權(quán)的參與和認(rèn)同，決策才能生效，因此寨老權(quán)源于家長(zhǎng)權(quán)，并在家長(zhǎng)權(quán)的信任、認(rèn)同和支持下管理村寨公共事務(wù)。

（三）家戶規(guī)則、村寨規(guī)則及其相互關(guān)系

家戶單元和村寨單元是不同層級(jí)、不同性質(zhì)的組織單元，具有各自的運(yùn)行規(guī)則。這兩種規(guī)則及其相互關(guān)系，構(gòu)成以村寨規(guī)則為主導(dǎo)的規(guī)則體系，共同維持村寨單元的運(yùn)轉(zhuǎn)。

村寨中的家戶是血緣關(guān)系的基本單元，遵循以“孝”為核心的服從規(guī)則。作為血緣延續(xù)脈絡(luò)上的節(jié)點(diǎn)，財(cái)產(chǎn)繼承人通過先天條件和后天優(yōu)勢(shì)，獲得具有支配性權(quán)力的家長(zhǎng)地位。家長(zhǎng)與其他成員之間由于存在財(cái)產(chǎn)、能力、見識(shí)等方面的差異，需要建立一定的制度規(guī)則，維護(hù)家戶的基本秩序，保證家戶的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在漫長(zhǎng)的血緣關(guān)系延續(xù)過程中，中國古代形成了以“孝”為核心的家戶制度運(yùn)行規(guī)則。在以“孝”為核心的家戶規(guī)則中，子女服從于父母，妻子服從于丈夫，形成家長(zhǎng)對(duì)家庭資源和其他成員的支配關(guān)系。

村寨是地域關(guān)系的基本單元，遵循以“和”為核心的順從規(guī)則。在西南地區(qū)，村寨作為地域關(guān)系的基本單元，反映了平等主體之間的相互關(guān)系。在地域關(guān)系下，家戶、村寨、國家以及自然環(huán)境之間形成一種動(dòng)態(tài)的平衡關(guān)系。這種動(dòng)態(tài)平衡，集中表現(xiàn)為以“和”為核心的村寨規(guī)則。與村寨單元有關(guān)的事物之間，講究“以和為貴”。村寨規(guī)則主要包括三個(gè)層次：第一個(gè)層次是順應(yīng)的習(xí)慣，講究順應(yīng)自然，遵循規(guī)律，天、地、人和諧相處；第二個(gè)層次是協(xié)商的慣例，注重通過協(xié)商進(jìn)行公共決策，協(xié)商解決矛盾糾紛；第三個(gè)層次是習(xí)慣法，注重通過制定款約約束人們的行為，規(guī)范村寨秩序。在村寨規(guī)則三個(gè)層次的共同作用下，形成個(gè)體和家戶服從于村寨、村寨服從于國家、社會(huì)順從于自然的村寨基本秩序。

村寨規(guī)則來源于家戶規(guī)則，而高于家戶規(guī)則。村寨規(guī)則是家戶規(guī)則的延伸。從起源上來看，村寨最初由一個(gè)或幾個(gè)家戶定居，隨著人口的增加和財(cái)富的積累而逐漸繁衍發(fā)展壯大。從這個(gè)角度上看，村寨是擴(kuò)大了的家庭或家族聯(lián)盟。村寨最初的運(yùn)行規(guī)則，適用的是家戶規(guī)則。其中部分規(guī)則無論是在家戶單元還是在村寨單元都具有適用性，這部分規(guī)則隨著村寨規(guī)模的擴(kuò)大而逐步延伸成為村寨規(guī)則。隨著村寨規(guī)模的擴(kuò)大，產(chǎn)生出新的村寨規(guī)則，調(diào)節(jié)擴(kuò)大了的平等主體之間的關(guān)系。家戶規(guī)則主要是支配性規(guī)則，村寨規(guī)則主要是協(xié)商性規(guī)則。村寨規(guī)模擴(kuò)大后，具有平等地位的關(guān)系主體增多，利益需求更加多元化。在村寨中，需要把分散的家戶整合為一體，共同解決安全防御、生產(chǎn)生活等公共問題。村寨規(guī)則的效力高于家戶規(guī)則，村寨規(guī)則主要由家戶規(guī)則基礎(chǔ)上形成的家長(zhǎng)代表共同制定，對(duì)村寨公共領(lǐng)域的各種關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)，約束村寨內(nèi)部家戶及其個(gè)體的行為，規(guī)范公共領(lǐng)域各種關(guān)系主體的公共行為。

（四）家寨合一的村寨主義

在村寨基本單元中，過去由于存在匪患威脅，家戶需要依附于村寨共同組織防御，生命安全和財(cái)產(chǎn)安全才有保障。生存的需要促使家戶服從于村寨，家長(zhǎng)權(quán)服從于寨老權(quán)，家戶規(guī)則服從于村寨規(guī)則，形成村寨主義價(jià)值邏輯。村寨主義是指以村寨利益為最高原則來組成和維系村寨社會(huì)文化關(guān)系并運(yùn)行村寨日常生活的社會(huì)文化制度。①馬翀煒：《村寨主義的實(shí)證及意義——哈尼族的個(gè)案研究》，《開放時(shí)代》2016年第1期。村寨主義的價(jià)值邏輯具體表現(xiàn)在個(gè)體、家戶、村寨三者之間的關(guān)系上。在村寨主義的價(jià)值邏輯下，村寨共同體以村寨利益為本位，通過兼顧個(gè)人、家戶和其他村寨利益，強(qiáng)化村寨共同體的利益，凝聚村民個(gè)體和家戶對(duì)村寨的認(rèn)同，從而保障村寨的共同利益。

村寨主義遵循村寨利益至上的至高原則。從村寨內(nèi)部來看，村寨共同體至上原則要求個(gè)體和家戶服從于村寨共同體的最高利益，當(dāng)村寨內(nèi)不同主體發(fā)生利益沖突且無法兼顧時(shí)，各種利益都要服從于村寨的共同利益。從表面上看，個(gè)體利益與共同體利益是相沖突的，個(gè)體利益有侵蝕共同體利益的天然傾向，但共同體利益對(duì)個(gè)體利益有著多方面的約束。從根本上看，個(gè)體利益與共同利益是一致的，共同體利益反映了聯(lián)合的個(gè)體利益，維護(hù)共同體利益就是間接維護(hù)個(gè)體的利益，損害共同體利益就是損害個(gè)體的利益。

三、村寨制政治形態(tài)的雙重治理

家寨一體的村寨制度是血緣關(guān)系與地域關(guān)系的疊加，反映了地域關(guān)系主導(dǎo)下的村寨共同體秩序。村寨單元中存在個(gè)體與國家之間的雙重聯(lián)系，并形成村寨制微觀政治形態(tài)。在這一政治形態(tài)基礎(chǔ)上，形成國家對(duì)西南地區(qū)村寨單元的雙重治理，推動(dòng)國家以不同方式對(duì)個(gè)體和家戶的整合，從而把村寨微型政治形態(tài)逐漸納入國家治理體系。

（一）基于家戶單元，以稅役和成文法為載體的直接治理

稅役包括稅收和徭役，是國家財(cái)政的主要來源，也是國家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。稅役制度伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生。《漢書·刑法志》是中國比較早記錄稅役制度的文獻(xiàn)，其中有關(guān)于“有稅有賦，稅以足食，賦以足兵”的記載。隨著國家的成長(zhǎng)，稅役制度也在不斷進(jìn)步和完善。近代以來，中國在傳統(tǒng)成文法的基礎(chǔ)上，借鑒西方稅制，建立了自身的近代稅收制度。中國是具有深厚成文法傳統(tǒng)的國家，無論古代還是近代，在決定征收稅役前，一般會(huì)以榜文等形式公布相關(guān)規(guī)定。

家戶是國家征收稅役的基本單元。政府以家庭為單位，按一家一戶登記戶籍，對(duì)人口進(jìn)行精準(zhǔn)管理。明清時(shí)期，國家廢除土司制度后，通過行政系統(tǒng)對(duì)西南少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行直接控制。村寨中的家戶通過履行國家義務(wù)，從而獲得基本權(quán)利。村寨中的家戶對(duì)國家的義務(wù)主要是兵役、勞役和稅收。國家通過編戶齊民，頒布法律賦予家戶基本權(quán)利，也規(guī)定家戶的基本義務(wù)。國家通過基層政權(quán)承認(rèn)村民對(duì)土地的占有，改變了村寨中原有的政治關(guān)系。過去家戶從村社獲得土地，從而使家戶依附于村社；實(shí)行家戶管理之后，國家明確家戶對(duì)土地的占有，家戶從屬于村社轉(zhuǎn)為從屬于國家。家戶通過不斷分戶發(fā)展，為國家源源不斷地提供兵源，通過納稅服役保障國家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)，通過勞役建設(shè)公共工程為地方提供公共服務(wù)。

個(gè)體通過家戶參與國家事務(wù)，家戶對(duì)個(gè)體行為承擔(dān)連帶責(zé)任。1949年前，國家通過選拔、兵役、勞役、稅收等方式，把西南地區(qū)的農(nóng)民個(gè)體納入國家體系。在國家直接治理下，個(gè)體通過家戶參與國家事務(wù)，強(qiáng)調(diào)國家權(quán)力和個(gè)體義務(wù)?？偟膩砜矗趪抑卫砗驼线^程中，村寨個(gè)體逐漸接受國家、義務(wù)和法律等初步的政治意識(shí)。

（二）基于村寨單元，以秩序和習(xí)慣法為路徑的間接治理

滕尼斯認(rèn)為：“秩序是自然的法?！雹赱德]斐迪南·滕尼斯：《共同體與社會(huì)》，第329頁。在他看來，秩序是基于“自然的法”（即習(xí)慣法）形成的行為準(zhǔn)則。村寨共同體作為一種地域共同體，主要依靠習(xí)慣法維護(hù)基本秩序。

1949年前，受到國家能力、交通條件等因素制約，國家對(duì)西南地區(qū)治理的成本高而收益低，更傾向于利用村寨單元的自治傳統(tǒng)對(duì)家戶進(jìn)行間接治理。傳統(tǒng)國家對(duì)西南地區(qū)的直接治理主要是為了獲取稅役，而間接治理的目的主要是為了維護(hù)村寨社會(huì)的基本秩序。在村寨制度下，村寨中的習(xí)慣法在維護(hù)村寨基本秩序和規(guī)范人們行為中發(fā)揮著自我調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)性作用。村寨單元自然形成的習(xí)慣法具有規(guī)范性、約束性和一致性，并且通過社會(huì)化過程內(nèi)化于人們的思想意識(shí)和自然而然的日常行為之中，從而把整個(gè)村寨的零散個(gè)體通過村寨整合成具有共同信仰、共同情感、共同利益和共同規(guī)范的村寨共同體。共同信仰不僅支配著人們的精神世界，而且影響著人們的日常行為。共同情感是基于血緣關(guān)系和共同生活形成的天然情感，有利于在共同生活中進(jìn)行協(xié)作互助，有助于強(qiáng)化人們對(duì)村寨的認(rèn)同、自行調(diào)節(jié)人際關(guān)系和化解矛盾糾紛。共同利益是人們?cè)诖逭餐钪挟a(chǎn)生安全、生存、發(fā)展等方面的共同需要。共同利益是人們聯(lián)合成為共同體的關(guān)鍵因素，也是形成村寨集體行動(dòng)的重要基礎(chǔ)。村寨認(rèn)同并共同維護(hù)的行為準(zhǔn)則，不僅在村寨秩序的形成中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，而且是整合村寨個(gè)體和家戶的關(guān)鍵力量。

通過村寨共同體的間接治理，村寨在生產(chǎn)、生活等方方面面形成自生自發(fā)的基礎(chǔ)秩序，如約束人們的日常行為的信仰秩序、維護(hù)村寨以及寨民存續(xù)的生產(chǎn)秩序、關(guān)乎個(gè)體繁衍和血緣關(guān)系延續(xù)的婚姻生育制度、維持村寨正常運(yùn)行的公共生活秩序等等。凡此種種，共同構(gòu)成了維護(hù)村寨正常運(yùn)轉(zhuǎn)的秩序體系。在此制度體系之下，既保障了相對(duì)獨(dú)立、穩(wěn)定的家戶內(nèi)部生活，又實(shí)現(xiàn)了村寨內(nèi)部會(huì)議、祭祀、聯(lián)盟等公共事務(wù)以及對(duì)外事務(wù)長(zhǎng)期處于有序狀態(tài)。

（三）村寨單元雙重治理中的國家化

國家在西南地區(qū)實(shí)行以家戶為單位的直接治理和以村寨共同體為單位的間接治理，不僅兼顧國家、村寨共同體和個(gè)體三者的利益，而且在一定程度上推動(dòng)國家對(duì)民族地區(qū)的整合。國家通過直接治理和間接治理把村寨及其個(gè)體逐漸納入國家體系，推動(dòng)了西南地區(qū)的國家化進(jìn)程。

傳統(tǒng)時(shí)期延續(xù)下來的村寨共同體，蘊(yùn)含著深厚的集體主義精神和民族精神。村寨制度由村社制度演化而來。在西南特殊的地理環(huán)境中，村社制度基礎(chǔ)上形成的集體主義仍然有著深深的烙印和存在的土壤。集體主義作為社會(huì)意識(shí)，一旦產(chǎn)生就具有一定獨(dú)立性，它的發(fā)展與所有制變化情況并不一定是同步的。在村寨共同生活中，集體主義在很大程度仍然支配著人們的集體行動(dòng)。在村寨集體主義和民族認(rèn)同的共同作用下，家寨一體的村寨制把村民與村寨共同體緊密聯(lián)系在一起。1949年前，國家在西南區(qū)域?qū)嵭斜容^松散的保甲制度，把村寨首領(lǐng)任命為甲長(zhǎng)，履行國家賦予的管理職能。甲長(zhǎng)既是村寨的首領(lǐng)，又是國家在村寨中的代表，其職能是協(xié)調(diào)二者之間的利益關(guān)系。村寨首領(lǐng)作為雙重代表，既要負(fù)責(zé)引導(dǎo)村民服從國家的直接治理，又要維護(hù)村寨共同體的內(nèi)部秩序，成為村民個(gè)體與國家雙重聯(lián)系的重要紐帶。當(dāng)然，與家戶制相比，村寨制與國家的聯(lián)系比較薄弱，村民只是比較被動(dòng)地服從于國家治理，對(duì)村寨和家戶的責(zé)任感強(qiáng)于對(duì)國家的責(zé)任感。

從族群來源上看，西南地區(qū)大部分村寨的村民來源于長(zhǎng)期以來的東南移民西遷，民族文化中保留有與“國”相關(guān)的文化傳承。盡管一些漢族人口在西南地區(qū)長(zhǎng)期生活被同化為少數(shù)民族，但祖先帶來的中原傳統(tǒng)文化被傳承了下來，傳統(tǒng)文化中“溥天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣”（《詩經(jīng)·小雅·北山》）的國家整體觀念深入人心。國家作為文化權(quán)力的掌控者，對(duì)西南少數(shù)民族有著較強(qiáng)的吸引力。傳統(tǒng)主流文化在國家與民族村寨的聯(lián)系中發(fā)揮著重要的聯(lián)結(jié)作用。文化人考取功名，不僅是村民個(gè)體的榮譽(yù)，而且是村寨共同體的榮譽(yù)，還是全寨與國家建立關(guān)系的象征。村寨中基于主流文化形成的情感、榮譽(yù)和象征，在一定程度上形成了村民個(gè)體的國家意識(shí)和國家情感，成為村寨國家化的重要基礎(chǔ)。

總之，在長(zhǎng)期的村寨共同生活中，家寨一體的村寨制孕育了村寨共同體，形成西南地區(qū)內(nèi)生性的自治傳統(tǒng)。過往的村寨政治形態(tài)為之后的民族區(qū)域自治制度提供了歷史基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代國家建設(shè)的推進(jìn)，國家對(duì)村寨的介入越來越廣泛和深入，傳統(tǒng)的村寨制度在很大程度上被瓦解，但是作為一種政治形態(tài)，村寨制的制度因子在一定時(shí)期還在潛移默化地調(diào)節(jié)著村寨的基礎(chǔ)秩序，村寨共同體仍然發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。因此，以村寨共同體為基礎(chǔ)的村民自治具有深厚的歷史傳統(tǒng)，當(dāng)植入的人民公社制度在廣大農(nóng)村陷入困境時(shí)，南方傳統(tǒng)村寨制度內(nèi)生性的自治傳統(tǒng)被激活，在社會(huì)主義制度環(huán)境下，率先建立了具有現(xiàn)代意義的村民自治制度①20 世紀(jì)80年代，廣西壯族自治區(qū)宜州市合寨村首創(chuàng)了村民自治的組織機(jī)構(gòu)和制度，被稱為“中國村民自治第一村”。參見徐勇：《最早的村委會(huì)誕生追記：探訪村民自治的發(fā)源地——廣西宜州合寨村》，《炎黃春秋》2000年第9期。，并呈現(xiàn)出較好的運(yùn)行效果。（感謝外審專家的建議?。?/p>