文/高源林

新冠肺炎疫情給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了壓力，在此背景下，部分企業(yè)經(jīng)營困難，由此引發(fā)的辭退、裁員、拖欠工資等問題是當下勞動關系領域的主要矛盾，也是涉疫情案件的主要原因。

今年1月20日至5月12日，成都市青羊區(qū)勞動爭議仲裁院共處理涉疫情勞動爭議案件107件，立案前協(xié)調處理34件，立案處理73件，涉及企業(yè)35家，涉案金額260.89萬元。

因疫情引發(fā)的勞動爭議案件主要案由

在青羊區(qū)立案處理的73件因疫情引發(fā)的勞動爭議案件中，案由主要為解除勞動關系經(jīng)濟補（賠）償金、拖欠工資、未簽勞動合同雙倍工資等。其中，涉及解除勞動關系經(jīng)濟補償金49件、賠償金6件，未簽勞動合同雙倍工資10件、拖欠工資7件、加班工資1件。

可以看出，企業(yè)同勞動者解除勞動關系是因疫情引發(fā)的勞動爭議案件的主要案由。受新冠肺炎疫情影響，給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了壓力，根據(jù)成都市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，一季度全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3845.57億元，比上年同期下降3.0%，在此背景下，部分企業(yè)經(jīng)營困難，由此引發(fā)的辭退、裁員、拖欠工資問題是當下勞動關系領域的主要矛盾，也是涉疫情案件的主要原因。

因疫情引發(fā)的勞動爭議案件分布情況

截至目前，青羊區(qū)因疫情引發(fā)的勞動爭議案件共涉及企業(yè)35家。從企業(yè)性質來看，35家企業(yè)全部為中小型民營企業(yè)，可見中小型民營企業(yè)受新冠肺炎疫情沖擊較大，在勞動關系處理上也存在問題與短板。

從行業(yè)類別來看，共涉及一般服務業(yè)14家，文博旅游業(yè)6家，貿易零售業(yè)共3家，教育培訓業(yè)5家，科技信息業(yè)共2家，物流運輸業(yè)共2家，醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)共2家，金融業(yè)1家。

從涉案人數(shù)來看，共有1家企業(yè)有超過10人申請仲裁，同一家企業(yè)的申請人數(shù)集中于1—4人之間，集體案件數(shù)量非常少。

可以發(fā)現(xiàn)，由于中小型民營企業(yè)本身存在資金流有限，業(yè)務范圍單一、經(jīng)營水平不高、抗經(jīng)營風險能力較弱、處理勞動關系問題重視不足等問題，在新冠肺炎疫情影響下容易出現(xiàn)經(jīng)營困難的情況，也更易出現(xiàn)勞動爭議，需要進一步加強對中小型企業(yè)的指導與幫扶，穩(wěn)定其經(jīng)營狀況。受疫情影響較大的服務業(yè)、文博旅游業(yè)、教育培訓業(yè)，不可避免地會出現(xiàn)裁員、降薪甚至拖欠工資的情況，成為爭議案件的多發(fā)行業(yè)，需要對重點行業(yè)進行重點關注，積極聯(lián)合其行業(yè)主管部門共同化解矛盾糾紛。

目前，涉疫情勞動爭議集體案件極少，多為散發(fā)式，整體上處于較平穩(wěn)階段，但仍需積極做好勞動關系普法宣傳，引導勞動者和企業(yè)共渡難關，鼓勵雙方協(xié)商解決勞動爭議問題。

值得注意的是，青羊區(qū)因疫情引發(fā)的勞動爭議案件共立案73件，3月15日—5月12日期間立案的涉疫情案件65件，占立案數(shù)的89.04%。說明因疫情影響導致的勞動關系矛盾自3月起開始逐漸顯現(xiàn)，需要及時關注企業(yè)經(jīng)濟動向，協(xié)調相關部門共同做好勞動爭議矛盾預警工作，將矛盾消除在未發(fā)之時，解決在萌芽狀態(tài)。

因疫情引發(fā)的勞動爭議案件的應對措施

一是強化政策宣傳，引導友好協(xié)商。疫情發(fā)生后，青羊區(qū)仲裁院第一時間面向社會發(fā)布《關于疫情防控期間勞動人事爭議仲裁有關事項的告知書》《致全區(qū)各類企業(yè)及其負責人的倡議書》《致勞動爭議當事人的一封信》等，倡導勞動者與企業(yè)雙方協(xié)商解決勞動爭議。同時制作發(fā)放《企業(yè)用工風險點及法律責任》宣傳單，以案釋法，幫助企業(yè)規(guī)范用工行為。

二是強化糾紛排查，堅持源頭預防。區(qū)仲裁院工作人員主動下沉街道、園區(qū)一線，累計走訪服務企業(yè)1000余家，了解企業(yè)復工復產(chǎn)過程中遇到的難題，排查勞動關系領域存在的矛盾隱患，開展勞動關系政策咨詢解答，助推企業(yè)復工復產(chǎn)。

三是強化溝通調解，積極化解矛盾。區(qū)仲裁院堅持“辦事少見面、業(yè)務不斷線、服務不掉鏈”工作理念，以“網(wǎng)絡+調解”前置、線上線下服務結合等方式，優(yōu)先調解處理。疫情期間，調解處理爭議45件，11名當事人主動撤回了仲裁申請。