顏婷秀

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對于規(guī)模較小的項目工程而言，工期延誤的判別相對較為簡單，在統(tǒng)計和確認延誤時間時也十分方便。在進行工期索賠的時候也相對比較容易形成統(tǒng)一的意見。但是，對于規(guī)模較大的項目工程而言，出現(xiàn)工期延誤在進行工期索賠時，需要面臨著較為復雜的措施和賠償流程。

1 導致項目工期延誤的原因

1.1 業(yè)主或者業(yè)主代表的原因

在合同執(zhí)行的環(huán)節(jié)當中，業(yè)主或者是業(yè)主代表具有領(lǐng)導權(quán)和決定權(quán)，他們會以自己的需求作為依據(jù)，對工程項目的執(zhí)行過程當中提出一些變更要求，或者是增加全新的要求。與此同時，在項目實施環(huán)節(jié)當中，業(yè)主或者是業(yè)主代表也可以為執(zhí)行過程提供一些全新的必要元素，例如，供應(yīng)部分設(shè)備材料，幫助完成相關(guān)文件審批。所以在工期延誤問題當中，業(yè)主和業(yè)主代表也具有一定的影響，并且其影響也可以分為被動和主動兩種情況。首先是合同變更而導致的工期延誤，其中包含有變工重大的項目工程設(shè)計、增加全新的工程內(nèi)容和工程量。第二種是由于業(yè)主自身原因而導致的工期延誤。例如，拖延工程付款時間、提供的設(shè)備和材料出現(xiàn)延誤、提供的施工場地出現(xiàn)問題、業(yè)主下發(fā)的指令不及時等等。由此可見，無論是業(yè)主或者是業(yè)主代表而導致的工期延誤，還是因為合同內(nèi)容發(fā)現(xiàn)變化和更新而導致的工期延誤，項目工程的承包方將會以此為依據(jù)，對工期延長所產(chǎn)生的損失要求補償[1]。

1.2 承包方的原因而導致的工期延誤

承包方是整個項目的主要執(zhí)行者，其最基本的責任和義務(wù)是完成合同的要求。承包方作為具有專業(yè)經(jīng)驗的相關(guān)方，在投標過程當中或者是簽訂合同的階段應(yīng)該合理的對合同工期進行判斷，保證合同工期合理性，保障自身順利完成項目工程。另外，在分析的時候要對可能會導致工期延誤的因素展開全面考慮，就承包方自身原因而導致的工期延誤，大多集中在內(nèi)部計劃不詳細、組織協(xié)調(diào)能力不佳、管理人員指揮能力不足等原因，其中具體如下所示。①在綜合管理施工流程、采購流程和設(shè)計流程時的效率不高。②施工團隊的組織結(jié)構(gòu)不完善，存在停工待料的現(xiàn)象。③施工質(zhì)量沒有達到規(guī)定要求，導致返工。④準備的機械設(shè)備數(shù)量不足，與現(xiàn)場施工的要求不匹配，導致機械使用效率不高。⑤開工時間延遲。⑥承包方的工作人員勞動效率不高。⑦缺乏充足的勞動力或者是管理層人員的數(shù)量不足。⑧技術(shù)力量不高，缺乏較高的管理水平。

顯而易見，倘若是出現(xiàn)項目工期延誤，大多有以上幾種因素造成。那么作為業(yè)主也不可能承擔工期延長所造成的損失，只能由承包方來承擔工期延誤的經(jīng)濟損失和時間損失。

1.3 第三方原因造成的工期延誤

在這里，第三方主要是指某些個人或者是單位，第三方與項目工程之間存在著合同關(guān)系或者是書面協(xié)議，另外，也可以是委托處理合同事宜的相關(guān)人員或者是單位。倘若是因為第三方的原因而導致項目工期延長，那么就應(yīng)該詳細的劃清業(yè)主與承包方之間的責任。在一般情況下，要按照關(guān)聯(lián)關(guān)系展開劃分，確保與承包方有關(guān)的第三方導致的工期延誤將由承包方予以承擔，與業(yè)主有關(guān)的第三方所導致的工期延誤將由業(yè)主愿意承擔[2]。

1.4 不可控因素導致的工期延誤

由于不可控因素而導致的項目工期延誤主要是指非承包方出現(xiàn)的問題而導致的工期延誤。其大體分為以下幾個類型，第一是有不可預見性障礙導致的工期延誤，例如發(fā)現(xiàn)古跡、古物或者是搬遷。第二是不確定性障礙導致的工期延誤及主要是由于承包方條件的限制，在判斷此類風險時不能較為準確的獲得結(jié)果。第三是由于不可抗力而導致的項目工期延誤，如發(fā)生地震、龍卷風、山洪暴發(fā)等自然災(zāi)害。第四是由于惡劣的氣候環(huán)境而導致的項目工期延誤。第五是由于特殊社會條件而導致的工期延誤，如戰(zhàn)爭，叛亂，政變等問題。當出現(xiàn)這些原因的時候，業(yè)主不應(yīng)該要求承包方承擔工期延誤的損失。

2 工期延誤賠償

立足于承包方的角度，可索賠工期延誤主要是指由非承包方的原因而導致的項目工期出現(xiàn)延誤問題。這種延誤是可進行索賠的，因為工期延誤對承包方工期和經(jīng)濟兩個角度都可能會形成不利的影響，所以當承包方提出經(jīng)濟補償?shù)臅r候，業(yè)主要對承包方所承受的損失予以合理的賠償，并且基于賠償內(nèi)容的差異可以進一步劃分賠償?shù)那闆r。第一，可賠償工期的延誤。這主要是指在承包方和業(yè)主兩方都無法控制和不可預料的前提之下，而導致的工期延誤若與業(yè)主有關(guān)的第三方原因，特殊社會條件，惡劣的氣候條件以及不可抗力等問題。就這種延誤而言，一般情況下在合同當中都有所規(guī)定。第二是可賠償工期和費用的延誤，這主要是指業(yè)主以及業(yè)主代表的時間原因以及與業(yè)主相關(guān)的三方原因而導致的項目工期出現(xiàn)延誤而造成的經(jīng)濟損失。第三是可索賠費用的延誤，這主要是指由于業(yè)主的因素而導致的項目工期延誤。但是，工期延誤沒有對總工期產(chǎn)生影響，總包方卻因為工期延誤而導致了費用發(fā)生損失，這種延誤稱為只可索賠費用延誤。在這種情況之下，項目工程的承包方承受了額外費用的支出，所以，業(yè)主要基于此做出相應(yīng)的賠償[3]。

3 結(jié)束語

工期索賠是因為施工工期的延誤而導致的經(jīng)濟賠償。相關(guān)方可以是建設(shè)方向的承包方，也可以是建設(shè)方。工期延誤又被稱作為工程進度推遲和工程工期延誤，主要是指在項目工程實施過程當中，由于受到各種因素的影響而導致不能按時完成任務(wù)，與合同規(guī)定的時期發(fā)生偏差。本文通過分析導致工期延誤的原因和可賠償延誤，為相關(guān)人員的研究工作提供借鑒。