丁冬三 區(qū)惠賢

佛山市南力工程監(jiān)理有限公司 廣東 佛山 528200

近年來國家大力發(fā)展基礎(chǔ)工程建設(shè)，隨著資金的大力的投入，各類水利工程項(xiàng)目越來越多，隨之而來的施工現(xiàn)場(chǎng)的控制形勢(shì)越來越嚴(yán)重，特別的揚(yáng)塵控制，隨著天氣污染程序，更是把施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵控制放到重中之重的位置。為此，各級(jí)政府也隨之出臺(tái)有關(guān)揚(yáng)塵控制的各項(xiàng)制度，以確保把施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵控制工作落實(shí)好。經(jīng)整理各地建筑工地的揚(yáng)塵控制要求大同小異，基本都包括6個(gè)方面，簡(jiǎn)稱揚(yáng)塵控制“6個(gè)100%”、100%圍擋設(shè)置于施工工地周邊、100%覆蓋堆放施工現(xiàn)場(chǎng)裸土和物料、100%硬化施工現(xiàn)場(chǎng)地面、100%作業(yè)拆除建筑物、100%對(duì)出入車輛進(jìn)行沖洗、100%保證土方運(yùn)輸車輛運(yùn)輸?shù)慕^對(duì)密閉。

佛山市政府針對(duì)本市的實(shí)際情況，制定了《佛山市揚(yáng)塵污染防治條例》，旨在改善城市空氣污染的迫切需求，該條例適用范圍為轄區(qū)內(nèi)所有的建設(shè)工程施工、拆除建筑物、運(yùn)輸和堆放物料、生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、開展市容保潔、綠化作業(yè)等活動(dòng)。條例中著重強(qiáng)調(diào)了工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制的重要性。為此各參建單位認(rèn)真貫徹條例的精神，并落實(shí)到工程管理中，并對(duì)條例的要求進(jìn)行細(xì)化。

1 施工現(xiàn)場(chǎng)100%標(biāo)準(zhǔn)圍擋

就相關(guān)調(diào)查來看，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行圍擋后，其周圍的空氣指數(shù)pm2.5和之前沒有設(shè)置任何阻擋的施工現(xiàn)場(chǎng)相比，前者顯然要少約1/4。所以，在開展建筑施工前，圍擋的安設(shè)是必須必要的。這是施工安全的需要，也是防治揚(yáng)塵產(chǎn)生的有力措施。

將圍擋或者圍墻圍繞施工工地進(jìn)行設(shè)置，保證其連續(xù)性、硬質(zhì)性和密閉性。建筑施工項(xiàng)目大多是處于城市的市中區(qū)、景觀游覽區(qū)和交通干道，這些地方要設(shè)置高度>2.5m的圍欄或?yàn)閲鷫?；其他的區(qū)域則只要保證高度>1.8m即可。施工圍擋底部設(shè)置不低于三十厘米的硬質(zhì)防溢座。在工程完成驗(yàn)收的環(huán)節(jié)，要將圍欄、圍墻和防溢座拆除掉的話，要做好防塵防污染工作。同時(shí)要求施工四周設(shè)置的圍擋必須封堵嚴(yán)密，搭設(shè)牢固，無縫對(duì)接。圍擋外側(cè)噴繪工程設(shè)計(jì)效果圖、企業(yè)簡(jiǎn)介、安全教育及公益廣告等宣傳圖片資料[1]。

圖1 某工地圍擋及噴霧示意圖

2 施工現(xiàn)場(chǎng)裸土和物料100%覆蓋

水利工程不可避免地要進(jìn)行基礎(chǔ)開挖等土石方作業(yè)，會(huì)使大面積的土方暴露在外，受到人力、機(jī)械車輛、風(fēng)力吹拂等作用，就會(huì)產(chǎn)生紛紛揚(yáng)揚(yáng)的沙塵。且開挖后的基坑或臨時(shí)道路不能進(jìn)行硬化，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部和進(jìn)入口有較多的積塵，所以，對(duì)裸露的土方進(jìn)行全覆蓋揚(yáng)塵防治有重要意義。

因客觀原因不能覆蓋的，規(guī)定作業(yè)單位需要定期對(duì)作業(yè)暴露出的地面淋水，保持其濕潤。如果48小時(shí)內(nèi)暴露地面不進(jìn)行作業(yè)，也需對(duì)地面進(jìn)行淋水操作，避免揚(yáng)塵污染空氣；超過48小時(shí)，不對(duì)其進(jìn)行作業(yè)，則需采取覆蓋方式，來避免揚(yáng)塵污染；超過三個(gè)月不作業(yè)的，采用防塵網(wǎng)覆蓋，仿真草皮等材料覆蓋，部分區(qū)域采取綠化等措施； 同時(shí)施工中采取邊開挖邊遮蓋，對(duì)開挖面、土方、砂石料等裸露部分采用遮陽網(wǎng)100%覆蓋，并采用抑塵車、噴淋系統(tǒng)隨時(shí)灑水抑塵，保持濕潤無揚(yáng)塵。

工程開展中出現(xiàn)的建筑、生活等垃圾，堆放時(shí)間不得超過三天，堆放期間應(yīng)全遮蓋，無污染。清運(yùn)時(shí)按批準(zhǔn)路線和時(shí)限，并采取相應(yīng)抑塵和密閉措施。堆放在施工場(chǎng)地的工程材料，如砂石等，需隔離密閉儲(chǔ)存或者覆蓋遮掩；要及時(shí)將建筑工程開展中產(chǎn)生的土方、渣土、垃圾等清理運(yùn)走；無法及時(shí)清理運(yùn)走的，以封閉式網(wǎng)遮蓋防塵，并定期淋灑水；易產(chǎn)生揚(yáng)塵的細(xì)顆粒建筑材料（水泥、粉煤灰、灰土、細(xì)砂石等）密閉存放或進(jìn)行覆蓋，砂漿桶采用定型化材料制作，可吊裝，可二次利用，頂部全封閉，底部采用移門及時(shí)關(guān)閉，達(dá)到控制揚(yáng)塵效果[2]。

圖2 某工地裸土覆蓋情形

3 工地主要路面100%硬化

主要路面進(jìn)行硬化也是減少揚(yáng)塵產(chǎn)生的有力措施，因?yàn)槭┕?chǎng)地的道路并沒有進(jìn)行硬化，所以，在進(jìn)出運(yùn)輸渣土的時(shí)候，因?yàn)檐囕v的碾壓和風(fēng)力吹拂，很容易將沙塵揚(yáng)起。根據(jù)工程規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的專職保潔人員清掃保潔，保持道路干凈無揚(yáng)塵。定期開啟噴淋系統(tǒng)隨時(shí)灑水保濕，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵。施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、場(chǎng)內(nèi)主要道路、材料堆放場(chǎng)地和加工場(chǎng)所采用混凝土等材料硬化，現(xiàn)場(chǎng)排水暢通，無明顯積水[3]。

圖3 道路硬化示意圖

4 拆除工程100%灑水降塵

拆除工程極容易產(chǎn)生揚(yáng)塵，應(yīng)在拆除時(shí)做好降塵措施，有條件的可以采取在相對(duì)密閉的空間中進(jìn)行拆除，無條件的，采用濕法降塵。拆除工程應(yīng)配備灑水車，制定相應(yīng)的灑水清掃降塵制度并堅(jiān)決執(zhí)行。同時(shí)積極應(yīng)用移動(dòng)式降塵霧炮、高壓降塵水炮及噴淋聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)等設(shè)備控制揚(yáng)塵，噴淋系統(tǒng)主要采用外架噴淋、場(chǎng)地噴淋等。

表1 灑水與不灑水情況下?lián)P塵的擴(kuò)散程度

所以定期灑水，對(duì)降塵顯著的效果。

5 駛出工地運(yùn)輸車輛100%沖凈

駛出施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛一般車輪和車身有較多的泥土，若不沖洗干凈駛出城市道路，車身和車輪帶出的泥土經(jīng)車輛行駛時(shí)的顛簸，必將泥土撒落在道路上，減少揚(yáng)塵最好的辦法就是維護(hù)路面的清潔，同時(shí)工地駛出車輛必須用苫布對(duì)廂體所運(yùn)渣土遮蓋嚴(yán)實(shí)，方能駛?cè)氤鞘械缆?。所以做好施工現(xiàn)場(chǎng)出口的洗車池對(duì)防治揚(yáng)塵的產(chǎn)生尤為重要。出入口的內(nèi)側(cè)需安設(shè)混凝土撓搗洗車設(shè)備和沉淀池，旁設(shè)高壓沖洗設(shè)施；如果沒有條件進(jìn)行以上設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置車輛的沖洗環(huán)節(jié)設(shè)備，保證沖洗干凈機(jī)動(dòng)車后再讓其駛離工地；沉淀后續(xù)達(dá)到要求，才可將污水排放往市政污水管道。

6 土方運(yùn)輸車輛100%密閉拉運(yùn)

水利工程在作業(yè)過程中，有大體積的土方進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車作業(yè)時(shí)必須遵循密閉原則，防止車輛在行進(jìn)過程中出現(xiàn)土方灑落污染道路。若有灑落的泥土在日照下干化，在風(fēng)力作用下必然產(chǎn)生揚(yáng)塵，所以做好土方運(yùn)輸車輛的密閉拉運(yùn)，保證運(yùn)輸?shù)缆窛崈舻闹饕椒?，從而有力控制路面揚(yáng)塵的產(chǎn)生。

建議：

（1）建設(shè)一套渣土運(yùn)輸處置綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)和工地的監(jiān)控系統(tǒng)連接，實(shí)時(shí)監(jiān)控工地內(nèi)的進(jìn)出車輛是否正規(guī)、監(jiān)控進(jìn)出車輛是否沖洗、監(jiān)控工地內(nèi)的揚(yáng)塵數(shù)據(jù)是否超標(biāo)、監(jiān)控工地內(nèi)的出土方量是否超出申報(bào)、監(jiān)控工地內(nèi)的設(shè)施是否完好、監(jiān)控工地內(nèi)的堆物是否碼放整齊等，并通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析合理規(guī)劃運(yùn)輸路線和消納場(chǎng)。

（2）各建筑施工場(chǎng)地的監(jiān)管部門需要堅(jiān)持日常開展宣教活動(dòng)，給企業(yè)普及建筑工程開展中防治揚(yáng)塵的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與措施，并明確責(zé)任主體和違反相關(guān)規(guī)定會(huì)受到的處罰數(shù)額，以此來保證企業(yè)能自發(fā)主動(dòng)地承擔(dān)起防治揚(yáng)塵的責(zé)任。

（3）各個(gè)建筑施工場(chǎng)地監(jiān)管部門要做好前置條件審查，以此為基準(zhǔn)來下發(fā)建筑工程施工的審批許可，主要包括設(shè)置施工圍擋、硬化主干道、噴淋圍擋、清晰設(shè)備設(shè)施、依照要求安裝監(jiān)控并通網(wǎng)、安裝號(hào)牌識(shí)別與道閘設(shè)置、制定防治方案和計(jì)劃設(shè)置防治專項(xiàng)資金等。如果這些條件和相應(yīng)設(shè)施設(shè)備達(dá)不到要求，便不予通過審批，不能開展施工。

（4）針對(duì)在防治揚(yáng)塵污染工作上存在較大不足的建筑工地、施工、監(jiān)理等企業(yè)單位，需要進(jìn)行嚴(yán)懲重罰，逾期未整改或者逾期整改不符合要求的，要責(zé)令其停工及逆行整改，并將其不良行為歸檔至渣土處置信用管理系統(tǒng)，如果情節(jié)過于嚴(yán)重，則需通報(bào)批評(píng)、立案查處或者以媒體手段曝光。這些都與評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、招投標(biāo)、晉升資質(zhì)等關(guān)聯(lián)。

（5）建筑工地防止揚(yáng)塵的工作，不單單是不同監(jiān)管部門的任務(wù)，也是建設(shè)、施工、監(jiān)理單位共同任務(wù)。想要保證防治施工揚(yáng)塵污染成效，就需要落實(shí)責(zé)任于個(gè)人，誰的轄區(qū)誰監(jiān)管，誰的審批誰負(fù)責(zé)，誰的污染誰防治，如此，將各個(gè)部門，如市政、交通、建設(shè)等的監(jiān)管責(zé)任和管理責(zé)任都明確落實(shí)，才能使大家相互合作，最優(yōu)化防治效果。

7 結(jié)束語

建筑工程揚(yáng)塵污染的防治并非短期工作，而需長期堅(jiān)持，水利工程的揚(yáng)塵防治也刻不容緩，各個(gè)項(xiàng)目的參建相關(guān)單位，都應(yīng)投以足夠的關(guān)注，積極作為，堅(jiān)決落實(shí)防治揚(yáng)塵責(zé)任制，構(gòu)建起長效管理機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工地?fù)P塵動(dòng)態(tài)，保證防治最優(yōu)效果。