宋國友

日前，有美媒報(bào)道說美國政府將考慮嚴(yán)格限制GE公司向中國商飛供應(yīng)發(fā)動(dòng)機(jī)。但隨后美國總統(tǒng)特朗普表示，他希望中國購買美國生產(chǎn)的噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)，還稱美國國會(huì)考慮與中國進(jìn)行貿(mào)易的某些限制“很可笑”。這顯示出，美國在這個(gè)問題上還存在一定的搖擺和爭(zhēng)論。不過，不少媒體評(píng)論，如果美國最終做出限制向中國供應(yīng)發(fā)動(dòng)機(jī)決定的話，這將是美國對(duì)華發(fā)起的又一輪技術(shù)封鎖。

中美技術(shù)差距集中體現(xiàn)于兩“片”。一是通信行業(yè)的芯片。二是航空發(fā)動(dòng)機(jī)的葉片。這兩“片”的技術(shù)差距，可以說是標(biāo)志性的，甚至是致命性的。此前，美國已經(jīng)抓住芯片問題反復(fù)大做文章，嚴(yán)厲審查美國公司對(duì)中國華為等企業(yè)出口芯片，試圖掐斷中國高科技通信公司的升級(jí)之路?，F(xiàn)在，隨著中國C919進(jìn)展總體順利，美國一些人又想叫停GE公司向中國商飛供貨。沒有專屬定制發(fā)動(dòng)機(jī)的供應(yīng)，中國C919翱翔藍(lán)天將困難重重。本質(zhì)上，這就是打壓華為事件的重演。美國抓住芯片和葉片這兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，先打華為，再打商飛，充分暴露了其在核心技術(shù)上對(duì)華防范、打壓和封鎖的蠻橫心理。

眾所周知，無論是芯片還是葉片，中美本可以按照市場(chǎng)原則分工合作，共同獲得巨大市場(chǎng)利益。然而，美國偏偏舍棄市場(chǎng)原則，非得從相對(duì)獲益和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)角度消極看待中美在相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)合作和商業(yè)行為，不惜以傷害自身重大利益為代價(jià)，對(duì)華進(jìn)行科技封鎖。在一些美國鷹派眼中，只要能遲滯中國發(fā)展，違背市場(chǎng)原則和撕毀商業(yè)合同都是可以實(shí)施的選項(xiàng)。

從中國角度，當(dāng)前中美關(guān)系互動(dòng)有兩大背景。一是中國正全力抗擊新冠肺炎疫情。二是中美第一階段協(xié)議進(jìn)展總體順利，中國正按照第一階段協(xié)議有序落實(shí)相關(guān)條款。把兩者結(jié)合起來觀察，更能看出中國維護(hù)中美關(guān)系的誠意。反觀美國，其對(duì)華政策似乎并沒有因?yàn)橹袊┌l(fā)疫情或者履行第一階段協(xié)議而出現(xiàn)和緩趨向，仍然按照對(duì)華技術(shù)封鎖這一路徑向前推進(jìn)。

面對(duì)這種情況，中國要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)美國的戰(zhàn)略意圖，不要錯(cuò)誤認(rèn)為中國暫時(shí)“生病”了，美國就會(huì)在對(duì)華戰(zhàn)略上表現(xiàn)出稍許的“仁慈”。美國即使不利用中國疫情趁人之危、落井下石，也會(huì)按照其既定節(jié)奏對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)。

中國不希望美國在與華對(duì)抗思維主導(dǎo)下不擇手段，但是如果美國偏執(zhí)如此，鐵了心要強(qiáng)制GE不向商飛公司出口發(fā)動(dòng)機(jī)，中國也不用過于害怕。在戰(zhàn)略心理上，美國先后在芯片和葉片等最為關(guān)鍵的技術(shù)領(lǐng)域?qū)θA限制，其實(shí)恰好說明是美國感到了中國發(fā)展的危機(jī)，本質(zhì)上是美國緊張了，更不自信了，不得不在最后的特定技術(shù)領(lǐng)域損己傷人。芯片也好，葉片也罷，確實(shí)是中國目前的技術(shù)短板，但并非是無法克服的困難。在美國的壓力下，中國反而有可能更快地在上述領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。這是美國可以預(yù)料但是幻想不會(huì)出現(xiàn)的結(jié)果。一旦中國實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，考慮到美國非常惡劣的行徑，很難想象在相關(guān)市場(chǎng)領(lǐng)域和美國合作會(huì)獲得中國社會(huì)支持。

此外，還必須要指出，美國在發(fā)動(dòng)機(jī)出口問題上一定要慎重地做出決定。中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議第6.2條中規(guī)定了影響協(xié)議執(zhí)行的行為，如果美國決意限制GE公司對(duì)商飛發(fā)動(dòng)機(jī)出口，這很有可能被中國認(rèn)定為是影響協(xié)議執(zhí)行的行為，屆時(shí)中國將與美國提出磋商，磋商結(jié)果將有可能影響第一階段貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行?！ㄗ髡呤菑?fù)旦大學(xué)教授）