黎敏 樊金燕

首批燕窩產(chǎn)品展示

中國是世界上最大的燕窩消費國，據(jù)估算，中國市場每年對燕窩有約1500噸的需求;馬來西亞則是世界第二大燕窩生產(chǎn)國，雙方在燕窩產(chǎn)業(yè)合作方面的潛力巨大。而在2019年里，中馬兩國的燕窩合作更迎來了一股新東風(fēng)。

2019年11月20日，來自馬來西亞的150公斤毛燕出口至中國，標(biāo)志著中馬兩國首次實現(xiàn)毛燕正常貿(mào)易。而經(jīng)過檢驗檢疫、企業(yè)深加工等一系列環(huán)節(jié)，目前這批燕窩已有部分完成加工，制成燕窩產(chǎn)品投向市場，這意味著中國毛燕加工實現(xiàn)了“零”的突破。

中馬毛燕的正常貿(mào)易不僅給雙方燕窩產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展注入了新動力，也讓作為中馬國際產(chǎn)能合作示范區(qū)的中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱中馬園）抓住了新一輪產(chǎn)業(yè)合作的契機。

小燕窩的來華路

燕窩是古代絲綢之路和中外經(jīng)貿(mào)文化交流的見證者，在中國已有數(shù)百年的消費歷史。隨著燕窩產(chǎn)品工業(yè)化發(fā)展，如今已經(jīng)衍生出干燕窩、即燉燕窩、即食燕窩等多個品種，且消費量逐年上升。

但2011年，被標(biāo)榜為滋補珍品的“血燕”被檢出亞硝酸鹽嚴(yán)重超標(biāo)，讓消費者一時間“談燕窩色變”。“毒血燕”事件也直接沖擊了進口燕窩產(chǎn)品在中國市場的銷售。

2011年7月以后，中國國家質(zhì)檢總局加強了對進口燕窩產(chǎn)品的檢驗檢疫監(jiān)督管理，曾一度暫停了所有燕窩產(chǎn)品的輸華貿(mào)易，并對燕窩產(chǎn)品輸華實行準(zhǔn)入管理制度，只有獲得準(zhǔn)入的燕窩產(chǎn)品才能進入中國境內(nèi)市場。直到2013年12月25日，在中馬兩國主管部門的共同努力下，中國國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《關(guān)于進口馬來西亞燕窩產(chǎn)品檢驗檢疫要求的公告》，標(biāo)志著馬來西亞凈燕產(chǎn)品（潔凈燕窩產(chǎn)品）率先恢復(fù)了對華出口。

在恢復(fù)凈燕產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，中馬兩國主管部門又啟動了馬來西亞毛燕輸華的準(zhǔn)入工作。毛燕是制作燕窩的原料，沒有經(jīng)過挑毛處理，需要進一步消毒及加工才能變成市面上見到的可食用的燕窩產(chǎn)品。因為相較于凈燕，毛燕的出口需求更大，并涉及到燕農(nóng)們的切身利益，而且毛燕在價格上也更有優(yōu)勢，能為進口國制造就業(yè)機會，避免外匯流失，因此中國對毛燕進口也持開放態(tài)度。

2016年11月，中國國家質(zhì)檢總局與馬來西亞農(nóng)業(yè)與農(nóng)基產(chǎn)業(yè)部正式簽署了《關(guān)于馬來西亞輸華毛燕的檢驗檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生條件議定書》，準(zhǔn)許符合進口檢驗檢疫要求的馬來西亞毛燕輸華。至此，馬來西亞毛燕輸華準(zhǔn)入工作也取得重大成果。

而怎樣的毛燕才能夠出口到中國呢？據(jù)欽州海關(guān)副關(guān)長黃翔介紹，進口毛燕的燕屋要獲得出口國的政府主管部門注冊，出口國的初級加工企業(yè)要獲得中國海關(guān)總署的注冊登記。目前，僅有馬來西亞毛燕能出口到中國。毛燕出口國的官方機構(gòu)要建立質(zhì)量安全管理體系，確保毛燕生產(chǎn)、初加工、包裝、運輸過程的質(zhì)量安全。進口的毛燕要在海關(guān)總署考核通過的指定加工廠進行加工。

中國海關(guān)部門建立了從毛燕風(fēng)險分析、評估、產(chǎn)地供貨、入境報關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)運輸、現(xiàn)場查驗、實驗室檢測到后續(xù)加工的全流程安全監(jiān)管鏈條，實現(xiàn)了馬來西亞毛燕在安全風(fēng)險可控的情況下便捷通關(guān)，確保燕窩產(chǎn)業(yè)符合質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

中馬園：整合資源 率先布局

在推動馬來西亞毛燕輸華的過程中，作為中馬兩國投資合作的旗艦項目，中馬園積極整合資源、率先布局，發(fā)揮了自身的優(yōu)勢及積極作用。

為拓寬馬來西亞毛燕銷售渠道，自2013年起，中馬園將進口毛燕加工作為規(guī)劃發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，擬在園區(qū)開展毛燕深加工業(yè)務(wù)，延長燕窩產(chǎn)業(yè)鏈，提高毛燕附加值。

2016年11月后，中馬園進一步加快了燕窩產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)速度，先后建成國家燕窩及營養(yǎng)保健食品檢測重點實驗室、燕窩加工貿(mào)易基地，打造了集毛燕進口、運輸、標(biāo)準(zhǔn)化加工、文化研究、展覽展銷、旅游與燕窩交易于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈、集群式燕窩產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺;并與中國檢驗認(rèn)證有限公司共建馬來西亞進口毛燕全過程質(zhì)量追溯體系，專門出臺了支持燕窩產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法和鼓勵燕窩企業(yè)入園優(yōu)惠辦法，給予入駐園區(qū)的中外燕窩企業(yè)提供租金、稅收等方面的特殊優(yōu)惠政策。

2019年11月，那150公斤來自馬來西亞的毛燕就是運抵中馬園進行深加工的。毛燕順利進口中國，改變了中國燕窩企業(yè)只能進口凈燕的歷史，企業(yè)可直接獲得正規(guī)的原材料，促進行業(yè)向陽光化路線發(fā)展，而原料成本的降低，將使更多消費者能夠享受到貨真價實、有品質(zhì)保障的燕窩產(chǎn)品。

目前，已有10余家中外燕窩企業(yè)入駐中馬園燕窩加工貿(mào)易基地，其中，廣西中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金谷投資有限公司、廣西杰瑞氏實業(yè)有限公司等5家企業(yè)已獲批成為進口毛燕指定加工企業(yè)，年加工能力為150噸。

據(jù)悉，中馬園整個燕窩加工貿(mào)易基地全部投產(chǎn)后，可引進毛燕加工、燕窩深加工企業(yè)超過50家，年加工毛燕可達(dá)500噸，年產(chǎn)值達(dá)100億元，年創(chuàng)稅達(dá)5億元人民幣。

產(chǎn)品溯源：讓消費者買得明白、吃得放心

“我們這次投放市場的毛燕深加工產(chǎn)品有干燕盞、即食燕窩、燕窩飲品等10多個主打品種，經(jīng)過中國檢驗認(rèn)證集團嚴(yán)格查驗及溯源編碼，質(zhì)量可靠?！睆V西杰瑞氏實業(yè)有限公司總經(jīng)理藍(lán)源清說。

作為第一批馬來西亞進口毛燕加工企業(yè)之一，據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，廣西杰瑞氏實業(yè)有限公司年進口毛燕配額25噸。這些產(chǎn)品均在中馬園燕窩加工貿(mào)易基地進行過深加工，包裝精美，貼有溯源標(biāo)簽二維碼。消費者只需要掃描二維碼，便可以看到產(chǎn)品信息、境內(nèi)加工信息、境內(nèi)檢測信息、境外追溯信息等，還可進行防偽查詢，內(nèi)容詳盡，確保廣大消費者吃上安全、放心、高品質(zhì)的正規(guī)燕窩產(chǎn)品。

據(jù)欽州市市場監(jiān)督管理局副調(diào)研員黃衛(wèi)紅介紹，市場監(jiān)督管理等部門指導(dǎo)中馬園設(shè)立了多企共用的燕窩檢驗室，對企業(yè)食品生產(chǎn)許可進行評審，協(xié)助制定了燕窩地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)，并采取監(jiān)管燕窩食品原料源頭、全程監(jiān)管燕窩生產(chǎn)過程等措施，全力做好食品安全監(jiān)管，把好食品安全源頭關(guān)，確保每一盞燕窩食品百分百安全。

而為確保廣大消費者吃上安全、放心、高品質(zhì)的正規(guī)燕窩產(chǎn)品，中國檢驗認(rèn)證集團與中馬園管委會按照“產(chǎn)地注冊備案、全程封閉運輸、園區(qū)查驗監(jiān)管、加工產(chǎn)地溯源”的要求，共同合作打造了線下質(zhì)量與線上追溯融合的燕窩溯源系統(tǒng)平臺。

據(jù)中國檢驗認(rèn)證集團廣西有限公司總經(jīng)理黃永成介紹，該系統(tǒng)平臺已于2019年11月29日正式上線啟用，將會為每一盞燕窩及其產(chǎn)品賦予唯一編碼作為其“身份證”，可追溯到每盞燕窩境內(nèi)外信息，為消費者鑒別產(chǎn)品的真?zhèn)翁峁┯行緩?，有效增加燕窩產(chǎn)品的附加值和品牌形象。

從曾經(jīng)的“談燕窩色變”到如今探索開放市場，致力于打造可信賴的燕窩產(chǎn)品，中馬燕窩產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在朝著市場期盼的方向邁進，為中馬兩國產(chǎn)業(yè)合作再添亮色。而隨著產(chǎn)業(yè)的逐步擴大，曾經(jīng)的輕奢品，未來或許將更多、更安全地走進尋常百姓家。

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