劉海偉

（連云港市贛榆大地建設(shè)工程監(jiān)理有限公司， 江蘇 連云港 222100）

1 安全監(jiān)理需要各方支持和配合

1.1 需要業(yè)主的支持、配合和施工方的重視、理解，才能保證監(jiān)理工作的有效進行。

1.2 安全生產(chǎn)專項資金要確保有效投入，從而實現(xiàn)安全有效生產(chǎn)和有效管理。

1.3 建立和完善安全監(jiān)督管理的體系。使安全監(jiān)理真正成為高效、切實、有利于改善當前建設(shè)工程安全監(jiān)理的中堅力量。

1.4 安全生產(chǎn)還需要政府有關(guān)部門加大整治，積極引導，才能使建設(shè)各參與方對安全認識的提高。

2 工程實施中常見安全隱患

2.1 施工用電問題：未采用“三級配電，兩級保護”，電纜未采用三相五線制，接地保護和接零保護混用，配電箱過載保護和漏電保護缺少或損壞，小型工具未配移動配電箱，用電私拉亂接，銅絲代替熔斷絲，線路老化破損，線路過路未地埋或架空，機具采用倒順開工。

2.2 臨邊、洞口防護類問題：預留洞口、樓梯口、電梯井口防護不到位，安全通道防護棚不到位，陽臺、樓面、樓梯周邊防護不到位。

2.3 腳手架搭設(shè)類問題：腳手架搭設(shè)未跟上施工進度；立桿基礎(chǔ)不實、無墊木，立桿間距大，掃地桿不全，架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)點偏少，剪刀撐設(shè)置不規(guī)范，腳手板未滿鋪，有探頭板，防護欄桿缺少，腳手架內(nèi)立桿與建筑物之間距離超過30㎝未加二次防護，腳手架用鋼管、扣件材質(zhì)不符合要求。

2.4 卸料平臺、料槽類問題：卸料平臺、料槽固定在腳手架上，沒有與主體結(jié)構(gòu)可靠拉結(jié)，周邊防護不到位。

2.5 安全網(wǎng)問題；老化破損，綁扎不到位，網(wǎng)間不嚴密，質(zhì)量太差，不阻燃。

2.6 安全帽、安全帶問題：施工現(xiàn)場人員未全部佩戴安全帽或不正確配戴安全帽，高空作業(yè)未佩戴安全帶，安全帶未固定在高處。

2.7 塔吊安裝、拆除及作業(yè)問題：塔吊無力矩限制器或力矩限制器失靈，超高塔吊附墻裝置未按說明書要求安裝，塔吊電器裝置設(shè)置及其安全防護不滿足使用要求，安裝及拆除時未設(shè)置警戒線或無專人旁站，裝拆人員無證作業(yè)，起重物件捆扎不緊或散裝物料裝的太滿，鋼絲繩與索具與國家標準不相符，塔吊司機、掛鉤工無證或未持證上崗作業(yè)，操作過程中違規(guī)指揮和違規(guī)指揮，起重吊裝超限作業(yè)，未檢測合格就使用。

2.8 施工電梯問題：傳動系統(tǒng)及其安全裝置配置與產(chǎn)品說明書不相符，聯(lián)絡(luò)信號管理工作違規(guī)，司機無證上崗證，電梯超載運行，人、貨混裝，卸料平臺防護措施不符合要求或無防護門，起重機械設(shè)備有缺陷，未檢測合格就使用。

2.9 施工機具類問題：切割機械缺少防護罩，攪拌機鋼絲繩磨損嚴重，行程開關(guān)失靈。

2.10 防火類問題：現(xiàn)場無防火砂、滅火器或滅火器已過期，動用明火無審批、動火證、專人看護，無防火演練。

2.11 文明施工類問題：現(xiàn)場缺少五牌一圖，無安全、警示標志牌或懸掛位置不正確，圍擋不符要求，無防塵措施，材料堆放凌亂，腳手架上建筑垃圾多，食堂、宿舍、廁所安全文明管理不到位。

2.12 項目安全管理體系問題：安全管理體系不健全，安全員不到崗，特殊工種無證上崗操作。

3 安全管理措施

由總監(jiān)理工程師布置與檢查安全方面的有關(guān)工作，定期組織學習，確保每個監(jiān)理人員都要對安全工作保持足夠的重視。

3.1 落實施工單位的安全管理體系的建立，安全管理制度的制定，安全管理人員的到崗情況，審查施工單位的特殊工種人員是否持證上崗等。嚴格執(zhí)行“三級安全教育”制度，對于轉(zhuǎn)崗、變換工種的作業(yè)人員，應進行安全操作知識教育。

3.2 對施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施嚴格審查，編制危險性大的分部分項工程專項安全施工方案并組織專家進行論證。如：深基坑、腳手架、高大模板等。

3.3 安全管理也要抓好進場材料的審查，很多安全事故的發(fā)生與材料的不合格有關(guān)。把好材料進場關(guān)，用于工程項目的材料必須質(zhì)量保證資料齊全，才能進場；嚴格執(zhí)行材料的見證取樣制度，保證材料的進場和使用的一致性。

3.4 對進場使用的各類機械，設(shè)備，器具必須審查其合格證、準用證、檢測報告；督促施工單位做好使用過程中的維護保養(yǎng)工作。監(jiān)督施工單位對檢查驗收、維護過程中發(fā)現(xiàn)的安全問題的整改情況。

3.5 安全檢查是安全生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)不安全狀況和不安全行為的有效措施,是安全生產(chǎn)管理工作的一項重要內(nèi)容。是消滅事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要手段。

3.5.1 安全檢查主要從思想意識、人員管理、制度落實、現(xiàn)場設(shè)施、安全隱患、事故處理和預防措施方面進行檢查。

3.5.2 安全檢查方法有常規(guī)檢查方法、檢查表法和儀器檢查法

常規(guī)檢查方法是由安全檢查人員作為檢查工作的主體，到工程施工現(xiàn)場，通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀表等，對施工人員的行為、作業(yè)場所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等進行的定性檢查。安全檢查人員通過這一手段，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的不安全隱患并采取措施予以消除，糾正施工人員的不安全行為。

安全檢查表法先把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，確定檢查項目，并把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審。安全檢查表是進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患，監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并制止違章行為的一個有力工具。

儀器檢查法是機器、設(shè)備內(nèi)部的缺陷及作業(yè)環(huán)境條件的真實信息或定量數(shù)據(jù)，只能通過儀器檢查法來進行定量化的檢驗與測量，才能發(fā)現(xiàn)不安全隱患，從而為后續(xù)整改提供信息。

3.5.3 安全檢查的形式

定期安全檢查--可根據(jù)檢查內(nèi)容的等級分別確定檢查的時間間隔。

突擊性安全檢查--指無準確時間，對重要部位、特殊設(shè)備、小范圍的安全檢查。

特殊檢查--對預估中可能會發(fā)生危險因素的工程項目，在使用前，以"挖掘"危險因素為專題的安全檢查。

3.5.4 嚴格按照“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則，實施安全檢查、檢查結(jié)果分析、整改落實、結(jié)果復查，并記錄簽字，重點加強對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題整改結(jié)果的檢查。嚴格按照定人員、定時間、定整改措施的“三定”要求整改，整改結(jié)果應安全生產(chǎn)要求。

4 建立安全生產(chǎn)的監(jiān)理臺帳

4.1 監(jiān)理規(guī)劃中應有安全控制的內(nèi)容。工程開工前，安全監(jiān)理工程師編制安全監(jiān)理實施細則，明確各施工階段的安全控制要點，并由總監(jiān)理工程師審批。

4.2 監(jiān)理內(nèi)部安全學習記錄。

4.3 施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項安全施工方案報審表。

4.4 對易發(fā)生安全事故部位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查記錄。

4.5 對安全隱患發(fā)出的監(jiān)理通知單和施工單位的整改回復單。

4.6 情況嚴重時，簽發(fā)的工程暫停令。

4.7 必要時使用音像資料記錄施工現(xiàn)場安全重要情況和安全隱患，作為向安全管理部門匯報的依據(jù)。

4.8 安全生產(chǎn)的監(jiān)理資料必須真實、及時、完整。

5 結(jié)語

在工程實施過程中現(xiàn)場安全和施工質(zhì)量都是至關(guān)重要的兩個問題，現(xiàn)場安全是指在工程實施過程中人的生命和身體健康是否處于安全保護中；既要保證施工質(zhì)量同時又要確保人員和產(chǎn)品的安全；安全監(jiān)理的基本工作就是對建筑工程安全的檢查和督促，為工程建設(shè)者和使用者保駕護航。