何代兵

（身份證號(hào)：3504811981****0013）

審計(jì)工作不僅對(duì)工程項(xiàng)目竣工實(shí)施核算，還要對(duì)該項(xiàng)目有關(guān)施工、監(jiān)察管理、勘察設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)實(shí)施延伸審計(jì)，側(cè)重檢查該項(xiàng)目工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量、施工、監(jiān)理單位相關(guān)財(cái)務(wù)收支、工程合同及工程造價(jià)、竣工決算等層面的合法性與真實(shí)性。并對(duì)工程項(xiàng)目審計(jì)流程采用審閱、檢測(cè)、查詢、核算、現(xiàn)場(chǎng)勘查等審計(jì)流程。

1 完成好竣工審計(jì)決算工作的重要性

1.1 有助于完善簽證認(rèn)定審核工作

現(xiàn)場(chǎng)工程簽證對(duì)工程造價(jià)精確性和合理性有重要影響，其特性是無規(guī)律性、隱蔽性及臨時(shí)性。所以，現(xiàn)場(chǎng)工程簽證立屬施工中最難管控層面，也是工程超預(yù)算的重要因素。在簽證認(rèn)定審核中，先對(duì)其真實(shí)性實(shí)施審核，可從工程量精確，合同范疇，內(nèi)容清楚入手，由施工、建設(shè)及監(jiān)理三方簽字。其次需對(duì)簽證合法性實(shí)施審核，可從原件與復(fù)印件一致、蓋章齊全、習(xí)章真實(shí)等進(jìn)行審核。

1.2 有利于確保計(jì)量真實(shí)性合理性

工程造價(jià)數(shù)額直接受工程量精確性影響，而計(jì)算工程量是決算編制最為復(fù)雜的工序，不但計(jì)算量大，還極易出現(xiàn)漏算等現(xiàn)象。所以，在核算審計(jì)中需對(duì)價(jià)格較高、易混滑等展開重點(diǎn)核查，以對(duì)其是否存有虛假、高估冒算等狀況實(shí)施審查[1]。此外，還需對(duì)定額有一定掌握，以此保證工程量核算精準(zhǔn)度，杜絕漏算、重算現(xiàn)象，確保計(jì)量的合理性真實(shí)性。

1.3 有利于強(qiáng)化對(duì)施工材料價(jià)格管理力度

為了讓工程總造價(jià)合理降低，需對(duì)材料價(jià)格實(shí)施確立及對(duì)所用材料價(jià)格隨時(shí)了解，以便決算精準(zhǔn)性?？衫貌牧蟽r(jià)格市場(chǎng)數(shù)據(jù)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格實(shí)施調(diào)查了解，踴躍展開市場(chǎng)調(diào)研，實(shí)地了解建材市場(chǎng)材料實(shí)際價(jià)格，同時(shí)把各種建材差異實(shí)施對(duì)比，進(jìn)而保證原材料價(jià)格剖析報(bào)告的全面性。

2 工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)管理中現(xiàn)存的問題

2.1 竣工決算資料不規(guī)范

確立竣工決算的編制根據(jù)、原則、模式、內(nèi)容對(duì)完成竣工核算審計(jì)作用十分重要。一般狀況下，施工部門先編制竣工決算，在由工程監(jiān)理部門審核再報(bào)業(yè)主管理機(jī)構(gòu)審核,最后由業(yè)主實(shí)施終極竣工核算審核。審核結(jié)果關(guān)系到工程實(shí)際造價(jià),鑒于業(yè)主與施工部門的利益一定要高度重視，避免為后續(xù)竣工決算審計(jì)帶來困惑?，F(xiàn)實(shí)中有許多工程承包者因唯利是圖，編制的竣工結(jié)算書內(nèi)容嚴(yán)重缺少完整性，致使無法找到真實(shí)原始資料，無法完全核查編制內(nèi)容，拉低工程造價(jià)結(jié)果的精準(zhǔn)性。

2.2 項(xiàng)目管理不當(dāng)

建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、利潤(rùn)、管理水準(zhǔn)三者成正比，但實(shí)際項(xiàng)目開發(fā)、施工和承包商管理水準(zhǔn)良莠不齊。從承包商立場(chǎng)看施工部門因管理不當(dāng)虧損是一個(gè)小問題，但施工質(zhì)量是個(gè)嚴(yán)重問題。部門項(xiàng)目管理能力很低，嚴(yán)重超出項(xiàng)目預(yù)算，成本管控嚴(yán)重錯(cuò)誤，建筑浪費(fèi)嚴(yán)重超標(biāo)，鋼筋標(biāo)記使用不當(dāng)[2]。另外，還有施工部門招標(biāo)文件不嚴(yán)謹(jǐn)，合同簽訂不合規(guī)，施工部門通過漏洞把自身管理不當(dāng)?shù)某杀巨D(zhuǎn)給業(yè)主，導(dǎo)致業(yè)主預(yù)算超支。材料價(jià)格差異調(diào)整也是極易出現(xiàn)狀況的領(lǐng)域之一，工程項(xiàng)目從開工到竣工歷時(shí)較長(zhǎng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞬息萬變，各種人工材料費(fèi)用隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。另外，工程變更問題頻頻發(fā)生。一般建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算精確，嚴(yán)控材料供應(yīng)，項(xiàng)目構(gòu)造規(guī)范，隱蔽設(shè)備不多的狀況下，工程項(xiàng)目成本公開透明，施工部門利潤(rùn)可，直接偽造工程變更與虛開工程變更均是工程變更就成為弄虛作假的根據(jù)地。

2.3 定額偏高工程量虛報(bào)

對(duì)工程量的核算是項(xiàng)較復(fù)雜工作，不一樣造價(jià)人員結(jié)果均有一定差異，建設(shè)部門下意識(shí)認(rèn)為施工機(jī)構(gòu)會(huì)夸大工程范圍而施工單位也懂得，最后決算金額會(huì)在上報(bào)項(xiàng)目金額基礎(chǔ)上打折。為此，就在工程量和金額上出現(xiàn)高報(bào)虛報(bào)現(xiàn)象，期盼最后決算金額還會(huì)有可觀利潤(rùn)。

2.4 審計(jì)環(huán)境惡劣

部分施工部門未認(rèn)識(shí)到竣工決算審計(jì)重要性。通常持反對(duì)意見，對(duì)完成決算審計(jì)態(tài)度消極，然而使審計(jì)工作受阻。實(shí)際上，竣工決算審計(jì)可促進(jìn)工程管理、提升工程質(zhì)量與水準(zhǔn)[3]。此外，當(dāng)前財(cái)務(wù)審計(jì)仍是項(xiàng)目審計(jì)的重要模式，糾正錯(cuò)誤、事后監(jiān)督、提出整改意見均是事后補(bǔ)救，成效性較弱。這極易使人促成錯(cuò)覺，以為審計(jì)工作是在尋找錯(cuò)誤與證據(jù)，極易讓被審計(jì)部門出現(xiàn)緊張氣氛，讓整個(gè)項(xiàng)目審計(jì)環(huán)境不佳，嚴(yán)重阻礙審計(jì)工作順利實(shí)施。

3 工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)現(xiàn)存問題的優(yōu)化對(duì)策

3.1 增強(qiáng)對(duì)材料價(jià)格審計(jì)管理

從建材價(jià)格計(jì)算到建設(shè)成本，都需確立好材料市場(chǎng)價(jià)格范疇，按照施工圖紙來規(guī)定工程所需材料用量，之后在確立材料價(jià)格差異，需確保材料價(jià)格差異在材料市場(chǎng)價(jià)格范疇內(nèi)，而為了可以高效控制材料價(jià)格，降低工程造價(jià)，可對(duì)材料價(jià)格展開實(shí)時(shí)市場(chǎng)考察，共同參加合同洽談，辦理工程核算時(shí)需要按照施工圖紙與計(jì)劃來完善建設(shè)部門自購(gòu)材料審查工作，避免發(fā)生材料成本重復(fù)問題。

3.2 強(qiáng)化工程量審核管理

工程量審核工作是核算中最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在此環(huán)節(jié)中，需要工作者務(wù)必要有較強(qiáng)的專業(yè)、認(rèn)真及耐心的工作態(tài)度，以免出現(xiàn)漏算現(xiàn)象，在結(jié)算完需實(shí)施詳細(xì)檢查，保證核算工程量精準(zhǔn)性，審計(jì)人員需按照審計(jì)流程施工，在施工開始時(shí)，需熟練了解工程圖的各項(xiàng)設(shè)計(jì)。需深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程實(shí)施全方位的熟知，對(duì)工程量實(shí)施逐個(gè)核查、測(cè)量，同時(shí)做好記錄[4]。工程量變動(dòng)在實(shí)際施工中常有出現(xiàn)，弱化工程變化，在變更時(shí)也需通過設(shè)計(jì)部門簽字確認(rèn)，事先預(yù)測(cè)有可能會(huì)發(fā)生虛報(bào)工程量的施工內(nèi)容，施工時(shí)及時(shí)做好監(jiān)督工作，完善好記錄，以免核算時(shí)出現(xiàn)異議。資金與工程量的不嚴(yán)瑾計(jì)算會(huì)導(dǎo)致對(duì)工程成本精準(zhǔn)計(jì)算造成不良后果，為實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)成本控制，定要強(qiáng)化資金與工程量核算工作。

3.3 做好審計(jì)資料管理工作

先對(duì)工程項(xiàng)目決算審計(jì)資料實(shí)施全方位采集，確保審計(jì)資料完整性，需安排專業(yè)人員對(duì)工程項(xiàng)目資料展開詳盡整理，在把工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)資料口頭管理轉(zhuǎn)為書面管理。同時(shí)還需強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目有關(guān)批文、建設(shè)圖紙、合同協(xié)議的保存與管理工作。并且項(xiàng)目竣工圖紙還需相關(guān)部門的專用章蓋章才可生效。由單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字、確立施工指令，這樣才可展開施工。最后工程建設(shè)項(xiàng)目全過程的所有資料，均由專業(yè)人士實(shí)施編制，并實(shí)施一次性送審，在審計(jì)開始后，所有資料均是原來準(zhǔn)備的材料，中途不可變更換。

3.4 增強(qiáng)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證監(jiān)管

工程現(xiàn)場(chǎng)簽證是證明施工活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生且在施工合同以外的一種以書面方錄入的原始材料，審計(jì)者先要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證與設(shè)計(jì)變更發(fā)生的原因及背景等展開審查，杜絕工程量出現(xiàn)反復(fù)核算現(xiàn)象，審核簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性，有無偏差問題[5]。仔細(xì)審對(duì)隱蔽工程記錄，要在爭(zhēng)取建筑雙方同意下，進(jìn)行監(jiān)查，確立現(xiàn)場(chǎng)簽證管理工作真實(shí)性。

3.5 強(qiáng)化工程施工合同審核工作

工程施工合同是決算審計(jì)工作的主要根據(jù)，所以在工程項(xiàng)目中必須確保施工合同的嚴(yán)謹(jǐn)性。審計(jì)者需對(duì)竣工項(xiàng)目具體施工內(nèi)容實(shí)施嚴(yán)格審查，必須確保合同內(nèi)容與施工內(nèi)容一致，并且還需詳細(xì)審核合同內(nèi)各項(xiàng)條款，合同的決算模式、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格等層面均要展開嚴(yán)密審核，對(duì)合同中出現(xiàn)語句不清楚時(shí)，雙方需開會(huì)討論在變更，要在工程竣工決算審計(jì)前請(qǐng)雙方實(shí)施確認(rèn)，達(dá)成一致口徑，致使在后期工程核算中不會(huì)出現(xiàn)異議。

4 結(jié)束語：

總而言之，為了保證工程竣工核算審計(jì)的精確性、合理性，一定要從工程簽證、合同定價(jià)、市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格等層面著手，深度研究存在問題，按照工程實(shí)際狀況，深化調(diào)研，隨時(shí)找到問題并處理問題。進(jìn)而真正保證工程竣工結(jié)算審計(jì)工作順利實(shí)施。