姜雪松

（重慶順安爆破器材有限公司 401420）

民爆行業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售都存在著很大的危險(xiǎn)性，易燃易爆品的生產(chǎn)本身就對人們的生命財(cái)產(chǎn)安全有很大的威脅，而且在近幾年，民爆行業(yè)的重大、特大安全事故也是時(shí)有發(fā)生，針對這種情況，我們應(yīng)該深入研究分析，增強(qiáng)民爆行業(yè)的安全管理。

1 民爆行業(yè)的現(xiàn)狀分析

民爆行業(yè)種類繁多，例如：雷管、炸藥、爆破器等，用途也非常廣泛，在建筑工程、礦業(yè)開采、國防建設(shè)、化工、農(nóng)業(yè)建設(shè)、水利建設(shè)等多領(lǐng)域中都有民爆行業(yè)的涉足，雖然，在國家相關(guān)部門的監(jiān)測管理下，民爆行業(yè)的狀況也比發(fā)展初期相對穩(wěn)定，但是，還有許多安全隱患仍然表現(xiàn)突出。

1.1 民爆行業(yè)的管理監(jiān)測工作還不到位

民爆行業(yè)涉及到的企業(yè)非常多，這些企業(yè)也非常分散，有自營企業(yè)，有民營企業(yè)，也有國營企業(yè)，這些企業(yè)的規(guī)模大小也不甚相同，所以，目前的還有管理監(jiān)測的盲區(qū)，制定的管理體系在層層落實(shí)，到基層企業(yè)的管理力度達(dá)不到管理初衷的情況也常有發(fā)生，例如：縣城、村莊的煤礦等，安全管理監(jiān)測工作落實(shí)不到位就會引發(fā)安全事故。

1.2 民爆企業(yè)的安全責(zé)任、安全基礎(chǔ)落實(shí)不到位

在過去很長一段時(shí)間，民爆企業(yè)發(fā)展很迅速，企業(yè)管理者為了提高經(jīng)濟(jì)利益，招聘非常多的工作人員，并存儲足夠量的爆炸物品，造成民爆行業(yè)的超員、超時(shí)、超產(chǎn)、超儲，這嚴(yán)重違反了民爆行業(yè)的安全規(guī)定。而且，為了片面地追求經(jīng)濟(jì)利益，在生產(chǎn)工作中，管理者有很大的僥幸心理，會組織員工在安全設(shè)施保障不夠的境況下突擊生產(chǎn)，造成了非常嚴(yán)重的安全隱患。

1.3 民爆行業(yè)的法律法規(guī)有待完善

民爆行業(yè)關(guān)于安全管理的法律法規(guī)還不太完善，安全技術(shù)方面的法律也需要配套。在民爆行業(yè)安全管理的執(zhí)法監(jiān)督工作中，也存在管理、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。

1.4 民爆行業(yè)的人員專業(yè)素質(zhì)有待提高

在山區(qū)、縣城的某些煤礦企業(yè)，會招聘一些專業(yè)技術(shù)不是很強(qiáng)的工作人員，他們的安全意識、專業(yè)素質(zhì)都不能達(dá)到國家對民爆行業(yè)安全管理方面的要求，會出現(xiàn)工作人員在危險(xiǎn)場所集中作業(yè)的情況，這些都是民爆行業(yè)中嚴(yán)重的安全隱患，需要很大程度的改善。

2 民爆行業(yè)安全管理方面注意事項(xiàng)分析

民爆行業(yè)的安全性對國民的生命財(cái)產(chǎn)有著很大的影響，所以，在安全管理方面的研究必不可少，在發(fā)展民爆行業(yè)的過程中，政策、法規(guī)、技術(shù)、制度等都是需要注意的事項(xiàng)。

2.1 注意民爆企業(yè)的安全管理

民爆行業(yè)的運(yùn)營企業(yè)非常多，規(guī)模也很多樣化，大、中、小型企業(yè)參差不齊，雖然，在過去有很長一段時(shí)間，國家鼓勵(lì)民爆行業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)出許多經(jīng)營多樣化的企業(yè)，但是，我們也要注意這類型企業(yè)的安全管理。一方面，企業(yè)必須配備足夠的專業(yè)型人才，提供安全方面技術(shù)上的保障，技術(shù)人員也可以參與到安全管理體制的探討中，因?yàn)樗麄儗Ξa(chǎn)品的危險(xiǎn)點(diǎn)更加熟悉、了解。另一方面，民爆企業(yè)在申請注冊時(shí)，有關(guān)部門需要該企業(yè)有足夠的了解，確保其人力物力上都能達(dá)到安全方面的規(guī)定，這樣，能夠有效地避免一些事故的發(fā)生。還有，單一經(jīng)營模式單位、經(jīng)營規(guī)模相對較小的企業(yè)，有關(guān)部門可以核實(shí)、偵查、衡量，不符合安全規(guī)定的企業(yè)一律關(guān)閉，制止這些企業(yè)的擴(kuò)大發(fā)展，或者，為了增強(qiáng)這些企業(yè)的安全管理，可以鼓勵(lì)它們重組或?qū)嵭屑瘓F(tuán)化生產(chǎn)，更有利于民爆企業(yè)的安全管理。

2.2 注意民爆行業(yè)法律法規(guī)體系的完善

民爆行業(yè)屬于高危行業(yè)，其對于安全管理的法律法規(guī)非常重要，國家在制定民爆行業(yè)的管理?xiàng)l例的同時(shí)，尤其需要注意安全方面的條例，制定完善的、健全的、配套的安全管理方案，將安全方面的相關(guān)規(guī)定滲入到易燃易爆品的生產(chǎn)、銷售過程中。另外，對于民爆行業(yè)的操作空間、操作方向、操作人員、操作設(shè)備等的安全管理規(guī)定也要健全，讓相關(guān)章程都能夠有法可依，有據(jù)可循。最后，國家也需要加強(qiáng)民爆行業(yè)工作人員的工作保障，例如：意外險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)等，從而提高工作人員的工作積極性，推動民爆行業(yè)的安全發(fā)展。

2.3 注意政府對民爆行業(yè)監(jiān)管力度的提高

監(jiān)管力度在民爆行業(yè)的安全管理中非常重要，爆炸物品的生產(chǎn)、管理、儲存、銷售等都需要國家有關(guān)部門的安全監(jiān)管。一方面，國家公安部門要大力制止非法生產(chǎn)、購買、運(yùn)輸爆炸物品，嚴(yán)懲非法人員，并不斷加強(qiáng)查處、打擊的力度，從而確保爆炸物品的流向合法、安全。另一方面，國家相關(guān)部門要加大對爆炸物品生產(chǎn)、存儲、運(yùn)輸、銷售等方面的安全意識宣傳，并提高這些項(xiàng)目中的安全監(jiān)管力度，確保易燃易爆物品的安全性。再者，民爆企業(yè)以及相關(guān)企業(yè)都需要積極響應(yīng)號召國家的安全管理制度，監(jiān)管部門也要加強(qiáng)對這些企業(yè)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)，并指導(dǎo)爆炸物品的安全操作流程。對于國家依法關(guān)閉的企業(yè)，也要嚴(yán)格遵守國家的規(guī)定，上繳相關(guān)的爆炸物品。還有，處于基本的企業(yè)也要加大安全監(jiān)管，克服基層工作的困難，可以建立民營監(jiān)督機(jī)構(gòu)和基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)，避免層層落實(shí)導(dǎo)致的力度減弱。最后，民爆行業(yè)發(fā)生安全事故時(shí)，要堅(jiān)決將責(zé)任落實(shí)到負(fù)責(zé)人，認(rèn)真調(diào)查事故發(fā)生源，對于事故的負(fù)責(zé)人要嚴(yán)懲不貸。

2.4 注意民爆行業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)的提高

民爆行業(yè)工作人員的專業(yè)素質(zhì)非常重要，在確保自身安全的同時(shí)，也要確保爆炸物品的安全，才能有效避免重大特大安全事故的發(fā)生。因此，民爆行業(yè)的安全管理方面還需要主要工作人員的專業(yè)素質(zhì)，一方面，提高工作人員的“門檻”，必須對爆炸物品的安全特性熟知，并能熟練操作工作設(shè)備，有很高的專業(yè)技術(shù)；另一方面，不定期地組織工作人員培訓(xùn)，讓他們學(xué)習(xí)防爆行業(yè)的安全知識，以及該行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)工藝，順應(yīng)爆破行業(yè)的發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)安全意識的再教育，從而避免由于操作不當(dāng)或?qū)Π踩R了解不夠造成安全事故。

2.5 注意民爆行業(yè)的工作設(shè)備

設(shè)備是工作的關(guān)鍵，在民爆行業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展中，我們一定要時(shí)刻關(guān)注爆炸設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備的檢修工作，對于有瑕疵、有老化現(xiàn)象、有安全隱患的設(shè)備堅(jiān)決不投入到生產(chǎn)工作中。另外，我們要積極引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、安全可靠的設(shè)備，降低爆炸物品在所有工序中的危險(xiǎn)性以及污染性，從而確保企業(yè)生產(chǎn)工作的低污染、高性能的運(yùn)行。在自動化、信息化發(fā)展的時(shí)代，民爆企業(yè)也需要引入自動化、信息化的設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)工作生產(chǎn)中的自動化控制、遙控指揮，使人機(jī)分離，從而提高對工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全的保障。然后，民爆企業(yè)要引進(jìn)更先進(jìn)的安全監(jiān)控系統(tǒng)，全方位無死角地監(jiān)控企業(yè)爆照物品所有工序的安全性，以便于能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)安全隱患。

3 小結(jié)

民爆行業(yè)的安全管理是一項(xiàng)長期、久遠(yuǎn)、重要的項(xiàng)目，健全、完善的安全管理體制能夠有效地減少特大、重大事故的發(fā)生，對國民生命財(cái)產(chǎn)的安全也是一種保障。行業(yè)的管理工作者要不斷從已有事故案例中吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，最大限度地避免同類事故發(fā)生，在生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品的過程中，也要積極總結(jié)先進(jìn)、有效的管理模式，將安全放入首要位置，密切關(guān)注安全方面的注意事項(xiàng)，將事故發(fā)生的可能性降到最低，只有這樣，民爆行業(yè)的發(fā)展才能穩(wěn)健，才能更好地服務(wù)于我國全民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。