張廣文

摘 要：新時期，高校學(xué)生思想政治教育面臨新問題，競爭壓力的增大、心理疏導(dǎo)的不及時等情況使得高校中的突發(fā)事件增多，應(yīng)對激增的突發(fā)事件，健全、完善管理機制顯得尤為重要。如何從根源上預(yù)防突發(fā)事件、完善管理機制成為實際工作中亟待解決的問題?；趹?yīng)急管理相關(guān)理論，分析黨建工作在思想政治教育工作的核心作用，以期在高校突發(fā)事件的預(yù)防階段進行實效性價值及路徑研究。

關(guān)鍵詞：思想政治教育;應(yīng)急管理

高校思想政治教育中突發(fā)事件的類型及產(chǎn)生原因

新時期，中國正處于經(jīng)濟、文化等社會的全面轉(zhuǎn)型時期，高校社會化程度的提升，引起了高校內(nèi)突發(fā)事件的增多。就國內(nèi)而言，突發(fā)事件主要包括自然引發(fā)和社會因素兩類?！八^的突發(fā)事件管理就是一種有組織、有計劃，持續(xù)動態(tài)的管理過程。相關(guān)部門針對潛在的或當前的危機，在突發(fā)事件發(fā)展的不同階段采取一系列的控制行動，以期有效預(yù)防、處理和消弭危機?！盵1]突發(fā)事件管理多數(shù)采取針對突發(fā)事件的發(fā)展階段做不同的因應(yīng)管理措施，管理的動態(tài)模式對監(jiān)控危機各階段的資源配置、系統(tǒng)調(diào)配以及事后評級反饋具有重要價值。

新時期，高校學(xué)生思想政治工作存在新問題，因心理、社會人文因素引起的突發(fā)事件尤為凸顯。一些管理者不僅缺乏系統(tǒng)的應(yīng)急辦法，而且在預(yù)防階段同樣缺乏行之有效的辦法。高校突發(fā)事件發(fā)生的原因，主要有以下幾個方面：第一，高校學(xué)生群體思想上尚未完全成熟，對事物的好奇心、新鮮感強烈。一些管理者把握重大事件契機開展思想政治教育的意識和能力還不足，不能完全客觀、理性地判斷事物的發(fā)展方向以及唆使者的政治動向。第二，社會轉(zhuǎn)型期，多元化的發(fā)展方向，使得高校學(xué)生群體被關(guān)注程度降低，學(xué)生面對社會角色的轉(zhuǎn)化過程社會精神營養(yǎng)不良，擴大了其心理上的落差，逐步演變成自卑心理或是溝通障礙。第三，高知識群體，因課業(yè)負擔(dān)重、思想單純，受挫能力降低，導(dǎo)致學(xué)生的心理承重性下降，對自我價值實現(xiàn)的可能性和預(yù)期持有悲觀態(tài)度。第四，社會中的某些不良因素影響了象牙塔中的純潔思想，使得同學(xué)之情、朋友之義逐漸淡化，學(xué)生在與人交往中難以把握自己的角色，加之原有的受教育環(huán)境、原生家庭差距，對社會產(chǎn)生了厭倦或是報復(fù)的心態(tài)，從而引起了某些過激行為和非正常行為。

在奧斯本和蓋布勒所講的社會治理中，應(yīng)逐漸做到“使用少量的錢預(yù)防，而不是花大量錢治療?！盵2]高校突發(fā)事件的減少和及時避免，關(guān)鍵要搞好青年學(xué)生的理想信念教育、思想政治教育，使他們樹立正確的“三觀”和自信，在實踐中加強基層黨的組織建設(shè)，幫助學(xué)生堅定信念、暢通信息、正視信仰。高校的基層黨建在應(yīng)急事件管理中成為重要和關(guān)鍵的前提。

高校思想政治教育工作的內(nèi)涵及價值

早在2016年全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平總書記指出加強黨的建設(shè)的重要性，全面加強黨的政治建設(shè)，體現(xiàn)黨的建設(shè)是高校思想政治工作的“根”和“魂”，既要統(tǒng)領(lǐng)思想政治工作各方面，又要貫穿思想政治工作全過程，學(xué)生黨支部就是班級的“火車頭”，充分肯定黨支部建設(shè)在學(xué)生成長成才中的重要作用和價值。

思想政治教育的目的是培養(yǎng)人，塑造人的完美人格，在實踐中要與人、與社會聯(lián)系起來進行關(guān)系性分析，切實落實立德樹人。學(xué)校思想政治教育價值是指作為客體的思想政治教育的屬性與作為社會實踐主體的學(xué)生的需要滿足的程度狀況、功能效用，以及社會對思想政治教育應(yīng)有的肯定和提供的條件[3]。高校的思想政治教育工作者則需要通過了解個體思想的變化和行為的改善體現(xiàn)自身在危機治理中價值的實現(xiàn)。那么，整個思想政治教育價值的基礎(chǔ)是基于個體價值實現(xiàn)的，在尚未發(fā)生某些危害性事件前，思想政治教育工作者積極主動地了解情況、判別情況，排除問題事件和問題學(xué)生的產(chǎn)生顯得尤為重要。

高校思想政治教育工作在預(yù)防突發(fā)事件中的價值研究

1.思想政治教育的“教育價值”

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授薛瀾牽頭完成的“危機管理：轉(zhuǎn)型期中國面臨的挑戰(zhàn)”這一項目提到突發(fā)事件管理體系分為預(yù)警管理、評價管理、控制管理和溝通管理四個系統(tǒng)。

預(yù)警管理是高校突發(fā)事件發(fā)生的“減壓閥”。在高校的突發(fā)事件中，談及預(yù)警管理重中之重是以學(xué)生為本，強調(diào)如何減少學(xué)生受到不必要的傷害，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。思想政治教育工作的教育價值在抑制突發(fā)事件發(fā)生中起到了至關(guān)重要的作用?！胺阑加谖慈弧钡睦砟钤诟咝Ｋ枷胝谓逃杏葹殛P(guān)鍵。評價管理通過思想政治教育的教育價值實現(xiàn)，高校學(xué)生群體通過基層黨組織的全面有力建設(shè)，使之成為思想、價值觀念的培養(yǎng)和疏導(dǎo)，逐步培養(yǎng)學(xué)生具備自覺危機意識。對突發(fā)事件給人類所帶來的禍患和人類為此所付出的沉重代價進行批判，反思如何使人類正視困難，從根源上肅清危機的來源，切實起到預(yù)防管理的作用?？刂乒芾淼暮侠砘褂每梢郧袑嵱行У刈寣W(xué)生樹立起危機意識，激勵學(xué)生對危機現(xiàn)狀的超越和對美好未來的憧憬，并使學(xué)生具備不屈服于困難和應(yīng)對突發(fā)事件的意志品質(zhì)，從而更好地樹立自己的理想，敢于超越自我并克服危機，在自我管理、自我評價的過程中將突發(fā)事件可能存在的問題寓于日常管理之中。

2.思想政治教育的“動力”價值

自古以來，無數(shù)仁人志士都是在突發(fā)事件面前發(fā)揮自身極大的潛能，化危機為動力并轉(zhuǎn)危為安。現(xiàn)階段是社會全面轉(zhuǎn)型的時期，競爭壓力較以往任何時候都更加嚴重，高校學(xué)生在生活、學(xué)習(xí)、感情等諸多方面會引起心理危機，需要克服;不同程度擇業(yè)壓力，同樣需要緩解。正是在克服、緩解與反應(yīng)的過程中，危機意識相對較強的群體才增添一種反向的動力。思想政治教育工作過程中，教育者恰恰可以剖析案例，以學(xué)生的角度觀察社會，從而折射出社會發(fā)展對人才需要和人才標準的界定，使學(xué)生們能正視自身的價值，并以此作為動力更好地樹立自信心，朝著自己的理想努力奮斗。

3.思想政治教育的“完善”價值

危機發(fā)生前對受教育群體在人格和責(zé)任感方面健全和完善的教育，是對個體自身價值和人格塑造日臻完善的重要環(huán)節(jié)。教育者要善于抓住青年群體對新鮮事物的關(guān)注程度并捕捉到面臨危機所應(yīng)具有的一種積極心態(tài)的價值挖掘，培養(yǎng)個人的抗挫折能力和堅忍不拔的意志、能承擔(dān)較大壓力的品格，以適應(yīng)充滿挑戰(zhàn)和壓力的社會發(fā)展。孟子提出：“天將降大任于斯人也，必先苦其心智，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動心忍性，增益其所不能?！备咝Ｋ枷胝谓逃ぷ髡叩膶嵺`證明：言傳身教使學(xué)生樹立危機意識，適時地抓住危機這一特殊事件，將壓力變成前進的動力，培養(yǎng)堅強的意志和勇氣，并樹立起較強的生命責(zé)任感和對社會的責(zé)任感。

思想政治教育在高校突發(fā)事件管理中的有效實現(xiàn)路徑

新時期，高校思想政治教育工作體現(xiàn)出新特點。習(xí)近平總書記在全國教育大會重要講話中強調(diào)，要加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，指出高校黨建工作將思想政治教育工作落到實處，以政治引領(lǐng)為基礎(chǔ);更是將學(xué)生黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性作為黨員隊伍建設(shè)的著力點，不斷提升學(xué)生黨員在突發(fā)事件管理中的主體責(zé)任作用，發(fā)揮政治吸納的作用。全國教育大會中也提及加強黨的基層組織建設(shè)，確保教育系統(tǒng)和諧安全穩(wěn)定。基于對突發(fā)事件有效預(yù)防管理的前提，逐漸探索出以基層黨支部建設(shè)為龍頭，多元化、網(wǎng)狀的思想政治教育管理模式。

1.落實立德樹人為主體的以學(xué)生為本的組織建設(shè)和制度建設(shè)

黨的十九大報告中明確指出要全面推進黨的組織建設(shè)，提升基層組織建設(shè)[4]?；邳h支部建設(shè)的核心作用，以制度作為活動的憑證和基準，充分利用黨支部的組織生活會、黨員活動、入黨積極分子學(xué)習(xí)、納新發(fā)展等工作，將思想政治教育的無形轉(zhuǎn)化為各項活動的有形中。將思想政治教育工作融入學(xué)生的生活中，發(fā)揮黨支部的核心作用，切實提升組織力。通過黨支部多樣化的黨日活動，帶動全體學(xué)生的積極性，有效地活躍學(xué)生的生活氛圍，增強集體凝聚力。針對學(xué)生群體思想較為單純的特點，筆者在實踐探索中形成三結(jié)合：理想信念教育與學(xué)習(xí)實踐相結(jié)合、時事政策教育與專業(yè)相結(jié)合、政治素質(zhì)教育與生活實踐相結(jié)合，促使學(xué)生盡快適應(yīng)學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生做出正確的學(xué)習(xí)規(guī)劃和職業(yè)生涯規(guī)劃。

2.以主動為原則的思想溝通體系建設(shè)

高校學(xué)生思想活躍，思考問題更為深入，自主性和獨立意識逐漸增強。學(xué)院要形成以黨委副書記、輔導(dǎo)員、支部書記為主的“三級”架構(gòu)談話制度，形成在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，分黨委宏觀指導(dǎo)、學(xué)工系統(tǒng)初步規(guī)劃、基層黨支部、支委會以及黨員互動交流“五級”聯(lián)動機制。將思想政治教育工作深入每位學(xué)生心中，體現(xiàn)在每位學(xué)生的生活里，以更好、更及時地了解學(xué)生思想動態(tài)和心理狀況。以黨委副書記為牽頭人，輔導(dǎo)員與各支部書記、專業(yè)負責(zé)人以及黨委會成員分工合作，通過這種聯(lián)系人制度的建立和應(yīng)用，有效地增強上傳下達的效率以及信息渠道的暢通[5]。

3.以支部書記為軸創(chuàng)新基層支部

高校學(xué)生思想政治工作要依靠黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，基層支部是確?；鶎影踩€(wěn)定的機體，豐富而富有成效的基層黨建工作有利于思政工作的進一步開展和深入?；鶎又Р炕顒觾?nèi)容和活動方式的創(chuàng)新，支部工作全面有效的開展以及支部成員凝心聚力推動支部發(fā)展等都源于支部主要負責(zé)人的能力。可見，具有創(chuàng)新能力的支部，需要有政治素質(zhì)過硬、組織協(xié)調(diào)能力強的支部書記，因而學(xué)生基層支部能否調(diào)動大多數(shù)學(xué)生的積極性，很大程度上取決于支部書記能否與支委共同建設(shè)黨支部。實踐證明，學(xué)生支部委員會是基層支部創(chuàng)新活力存在的主體根基，支委會的帶動作用是群體活躍的直接催化劑，黨支部委員會的建設(shè)在高校尤其突出地體現(xiàn)為支委會團結(jié)和有組織力。

4.以創(chuàng)新為核心的突發(fā)事件管理平臺建設(shè)

誠如美國現(xiàn)代教育家杜威所言，思想政治教育已經(jīng)不再是“道德洞”和“美德袋”，高校學(xué)生宿舍、食堂、教室（實驗室）三點一線的規(guī)律生活隨著外界的影響也有所變化，打破單純的學(xué)生生活模式，需要不斷地完善和突破，從而有效地緩解因科研壓力、學(xué)習(xí)壓力而造成的心理困惑，不斷貼近學(xué)生的心理需求和價值取向，形成學(xué)生良好的就業(yè)思想與積極的心理準備，有助于他們能更好地在處理工作與學(xué)習(xí)、科研的關(guān)系上未雨綢繆。發(fā)揮高校黨組織的作用，使思想政治教育成為組織必備的精神教育，在高校中引導(dǎo)學(xué)生有夢想、有追求，朝著目標前進。作為先進文化的引領(lǐng)，健全的基層黨組織和完備的思想政治教育體系必不可少，如何使學(xué)生在校生活得到心理和精神的愉悅，輕松地從事科研活動，減少突發(fā)事件的發(fā)生，需要充分發(fā)揮思想政治教育工作在高校治理中的重要價值。

參考文獻：

[1]薛瀾，張強，鐘開斌.危機管理：轉(zhuǎn)型期中國面臨的挑戰(zhàn)[M].北京：清華大學(xué)出版社，2003：25.

[2]戴維·奧斯本，特德·蓋布勒.改革政府—企業(yè)家精神如何改革著公共部門[M].周敦仁，譯.上海：上海譯文出版社，1996：205.

[3]周立軍.思想政治教育與高校突發(fā)事件善后治理[J].新疆社科論壇，2011（1）：69-72.

[4]習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL].（2017-10-28）[2019-08-23].http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660.html.

[5]鄧怡，金蓉，蔣茁.基于體驗式學(xué)習(xí)理論的高校基層黨建研究[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2017（1）：130-133.

（作者單位：北京航空航天大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院）

[責(zé)任編輯：翟 迪]