摘要：隨著中國經(jīng)濟和科技的進步，林下經(jīng)濟有效得到了進一步的發(fā)展。經(jīng)過多年的發(fā)展建設，中國林下經(jīng)濟取得了一定的成效，通過林業(yè)生態(tài)建設有效促進了林下經(jīng)濟的發(fā)展。為了進一步促進我國林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有必要加強林業(yè)生態(tài)建設和林下經(jīng)濟發(fā)展的分析和研究。本文從闡述甘肅省定西地區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，提出了林業(yè)生態(tài)建設與林下經(jīng)濟的基本概念以及二者之間的關系，并對未來定西地區(qū)林業(yè)生態(tài)建設與林下經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展進行了展望，提出了有關的工作建議。

關鍵詞：林業(yè)生態(tài)建設;林下經(jīng)濟;協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號：[S7-9]文獻標識碼：ADOI：10.19754/j.nyyjs.20200115021

收稿日期：2019-11-18

作者簡介：何振榮（1966-），男，本科，高級工程師。研究方向：林業(yè)科學研究與技術推廣。

引言

加快轉(zhuǎn)變林下經(jīng)濟發(fā)展方式是關系林業(yè)生態(tài)建設和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。借鑒國內(nèi)外林下經(jīng)濟發(fā)展的先進經(jīng)驗，以每個區(qū)域的地區(qū)和氣候為主要參考對象，適應當?shù)貤l件，實施林業(yè)生態(tài)建設，發(fā)展林下經(jīng)濟，對提高產(chǎn)業(yè)效率和拓寬融資渠道具有十分重要的戰(zhàn)略意義[1]。林下經(jīng)濟在我國經(jīng)濟建設和發(fā)展中占有重要地位，并已成為重要組成部分。自十八大以來，為了深入貫徹實施習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)建設要求，需要主動適應生態(tài)環(huán)境新常態(tài)發(fā)展，改善林業(yè)生態(tài)環(huán)境，加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[2]。定西市全面推進林業(yè)生態(tài)工程建設，林下經(jīng)濟發(fā)展水平發(fā)展突出，為促進農(nóng)民脫貧致富和建設美麗的山川打下了堅實的生態(tài)保障。

1發(fā)展現(xiàn)狀

城市化進程的加快和工業(yè)化水平的提高導致了森林資源的大量開發(fā)，這對人們的生活產(chǎn)生了一定的影響。我國林業(yè)經(jīng)濟仍處于上升發(fā)展階段，提高林業(yè)體系的科學性顯得尤為重要[3]。此外，隨著我國經(jīng)濟水平的提高，越來越多的人認識到建設只有將生態(tài)環(huán)境與林業(yè)經(jīng)濟有機的結(jié)合起來，才能真正促進兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，真正地保護好林區(qū)生態(tài)環(huán)境。

近年來，定西市牢牢把握重點建設林業(yè)生態(tài)工程的機遇，提出打造良好生態(tài)環(huán)境、高效林下經(jīng)濟、美好生態(tài)旅游的林業(yè)發(fā)展目標，全面推進以林下經(jīng)濟和林業(yè)生態(tài)旅游為重點的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設，產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到新水平、新高度。

1.1林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

鼓勵林業(yè)企業(yè)、園林公司、大型農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn)，建設林業(yè)標準化果品基地，鼓勵和引導廣大農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟，發(fā)展“龍頭、合作、扶持、家庭和庭院”5種林果產(chǎn)業(yè)模式。截至目前，全市林業(yè)、果業(yè)面積已超過8萬hm2，總產(chǎn)值近13億元。

1.2林下經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展

通過政府引導、政策支持和部門服務，鼓勵非公有制企業(yè)和合作社參與林業(yè)生態(tài)建設。到目前為止，以林業(yè)企業(yè)和大型農(nóng)戶為主體的林業(yè)經(jīng)濟實體已發(fā)展到200多家，苗木種植面積達0.6hm2以上，涵蓋品種150余種，苗木總產(chǎn)量約7億株，銷售收入達到1.5億元以上。林權流轉(zhuǎn)近1hm2，林業(yè)抵押貸款突破2億元，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值也達到了6億元。

1.3森林生態(tài)旅游悄然興起

以桂清山和齊源縣2大國家級森林公園為基礎，嚴格保護、合理開發(fā)森林資源，開展以旅游、休閑、度假的農(nóng)家樂為主題的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)林區(qū)餐飲、住宿等現(xiàn)代化服務業(yè)的合理發(fā)展，為林業(yè)旅游業(yè)實現(xiàn)良性發(fā)展打下堅實基礎[4]。

2基本概念

2.1林業(yè)生態(tài)建設的基本內(nèi)涵

目前，中國林業(yè)生態(tài)建設大部分是在政府的扶持下展開的，開展植樹造林和各項林業(yè)生態(tài)建。部分地區(qū)的森林覆蓋率通過長時間的建設得到了顯著的提高，生態(tài)環(huán)境也實現(xiàn)了明顯改善，很好地緩解了地區(qū)沙漠化程度。同時，以森林為背景，人與森林、人與自然、人與林業(yè)的關系逐漸融合，實現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展和共存，創(chuàng)造了較多的林業(yè)生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。因此，有必要根據(jù)相關戰(zhàn)略，采取相應措施，加快林業(yè)的發(fā)展。

2.2林下經(jīng)濟的內(nèi)涵

林下經(jīng)濟是生態(tài)與綜合經(jīng)濟帶相結(jié)合的產(chǎn)物，是指綜合利用地區(qū)生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，開展林、農(nóng)、牧業(yè)等多項目綜合的經(jīng)營方式。林下經(jīng)濟可以將林業(yè)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，擴大林業(yè)生態(tài)建設，通過生態(tài)工程理論合理利用森林自然資源，控制整體系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)的流動和能量的循環(huán)，從而提高林業(yè)系統(tǒng)的效率，促進林、農(nóng)、牧業(yè)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，達到良好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。林下經(jīng)濟實質(zhì)上是生態(tài)經(jīng)濟中的一種，與當?shù)貧夂?、環(huán)境、經(jīng)濟水平等因素息息相關。因此，在林下經(jīng)濟運行過程中，有必要遵循自然規(guī)律，根據(jù)自然規(guī)律對林下經(jīng)濟的發(fā)展提出統(tǒng)一合理的安排和作業(yè)[5]。

2.3發(fā)展林下經(jīng)濟的重要性

2.3.1林地產(chǎn)量

在傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展的情況下，充分利用林業(yè)空間和土地來開發(fā)林業(yè)空間，實現(xiàn)林業(yè)空間的多層次發(fā)展，可以有效地提高林業(yè)產(chǎn)量。在相同的林地空間內(nèi)，可有效增加植物種類，提高林地產(chǎn)量。

2.3.2生態(tài)效益

將生態(tài)理念引入傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展模式，以生態(tài)建設為基礎，在林業(yè)生產(chǎn)中確保生態(tài)環(huán)境的保護，作為林業(yè)發(fā)展的最終目標。在新興林業(yè)發(fā)展理念的影響下，林下養(yǎng)殖和種植也能提高森林土壤的肥力水平，擺脫化工肥料等的使用，實現(xiàn)無污染的林業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展。

2.3.3經(jīng)濟效益

林木的生長通常需要很多年。在林木成材之前，林業(yè)投資處于純投資狀態(tài)，沒有收入，可以通過發(fā)展林下經(jīng)濟來緩解。利用林區(qū)豐富的空間來發(fā)展林下水產(chǎn)養(yǎng)殖或種植，能夠附加林業(yè)生產(chǎn)價值，協(xié)調(diào)林業(yè)發(fā)展，完成林木資源向經(jīng)濟效益的森林價值的有效轉(zhuǎn)變。此外，林下經(jīng)濟可以促進周邊其它相關產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，包括交通運輸、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務業(yè)等。

3兩者之間的依存關系

林業(yè)生態(tài)建設與林下經(jīng)濟是相輔相成的關系。作為我國林業(yè)生態(tài)建設的基礎，林下經(jīng)濟的發(fā)展必須做好森林林木等自然資源的保護，不僅要擴大林木的整體覆蓋面積，而且要提高林區(qū)自然資源的整體質(zhì)量。處理好林業(yè)生態(tài)環(huán)境與林下經(jīng)濟的關系。林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設的相互促進主要體現(xiàn)在：林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以加速林業(yè)生態(tài)建設的進程。如果林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對穩(wěn)定，則林木植被保護也會相對進展順利，減少水土流失和泥石流等自然災害。林業(yè)生態(tài)建設水平相對較高，可促進林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高速發(fā)展。在森林資源得到較好保護的情況下，林下經(jīng)濟發(fā)展水平將持續(xù)提高，反之亦然。

4具體措施

4.1強化科學的撫育間伐管理

撫育間伐工作在林下經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位，也是影響林業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要因素。因此，應加強對木材科學的撫育管理。撫育間伐工作要嚴格按照砍密留稀、砍劣留優(yōu)、強度適中、統(tǒng)一養(yǎng)護的原則進行，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在砍伐林木前，必須獲得林業(yè)管理部門的批準，同時公布有關部門文件，以取得群眾的認可。另外，在采伐前要根據(jù)實際需要做好相應的標記工作。在砍伐杉樹的過程中，切根應不超過10cm，確保幼苗的根系不受到損傷，以保證幼苗的后續(xù)生長?？茖W的采伐管理是提高林木利用率的關鍵，也是加強林業(yè)生態(tài)保護的關鍵。

4.2創(chuàng)新思路建設

關注生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)的發(fā)展，堅持林業(yè)生態(tài)建設整體推進，建、關、管、改并舉，按照“打綠色生態(tài)牌，走合作帶動路”的要求，深化林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展供給側(cè)改革，創(chuàng)新投資機制，吸收園林企業(yè)、造林大戶等新型林業(yè)經(jīng)營主體，轉(zhuǎn)變林業(yè)生態(tài)建設方式，利用對口幫扶資金，不斷加強生態(tài)工程建設。同時，積極推進“十三五”后期的三北防護林、天寶工程等新一輪國家重點林業(yè)工程建設，全面實施定西生態(tài)保護綜合治理規(guī)劃，持續(xù)推進林業(yè)生態(tài)工程建設與林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持科學的原則，推廣應用滴灌工程、魚鱗坑等技術，采取多樹種混交、帶土栽植、截桿造林等方式，擴大城市、農(nóng)村和山區(qū)綠化面積和退耕還林等改造項目，力爭打造“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有景”的城鄉(xiāng)一體化綠化效果。

4.3加強林權制度改革

全面推進林權制度改革，探索建立林地承包經(jīng)營權，發(fā)展專業(yè)合作社，加快林權流轉(zhuǎn)建設，盤活集體承包制，誰承包誰受益，完善相關配套政策機制。同時大力發(fā)展經(jīng)濟林果、林木種苗等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，擴寬農(nóng)民增收渠道，構(gòu)建一個良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境。組織實施國有林場改革，建立西巖山、岳家山等林場，并加強管理和保護。大力實施“三變”改革，積極振興集體林業(yè)，依法有序發(fā)展集體林業(yè)經(jīng)濟，促進林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源。同時，建立完善的自然災害監(jiān)測、預警和應急反應機制和系統(tǒng)，大力推廣病蟲害等自然災害的綜合防治技術，提高應對突發(fā)性災害的能力。

5總結(jié)

林業(yè)經(jīng)濟作為國家建設經(jīng)濟的重要組成部分，應得到足夠重視和發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)能為社會提供充足的林木資源。在自然資源開發(fā)過程中，應處理好林業(yè)生態(tài)建設與林下經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，將林下經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設進行有效結(jié)合，使林下經(jīng)濟在發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的有效增長，進一步促進我國經(jīng)濟發(fā)展，完善林業(yè)生態(tài)建設，更好地造福人類。

參考文獻

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（責任編輯常陽陽）