阿合滿·胡那拜

新疆哈密市巴里坤縣林業(yè)和草原局治蝗滅鼠工作站，新疆巴里坤839200

實(shí)行科學(xué)有計劃的禁牧，加強(qiáng)草場管理，保證草畜平衡，維護(hù)自然資源，逐步建立高效環(huán)保綠色共享的畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)草地畜牧業(yè)和草地生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，是人與自然和諧發(fā)展的保障。

1 實(shí)施禁牧休牧的原因

1.1 減少天然草場流失沙化

天然草原面積有限，占草耕地使天然草場遭到人為破壞，草地總面積逐年縮小，可利用天然濕地草場更是少之又少。超載放牧、亂占亂墾、亂砍亂伐、氣候干旱、鼠蟲危害等人為因素和自然因素的影響，本地區(qū)天然草場和以前相比面積逐年縮小，小泉小水逐年干枯。

1.2 超載放牧對天然草場造成破壞

超載放牧使草地嚴(yán)重退化，草場產(chǎn)草量明顯減少，草根裸露死亡，沙土流失荒漠化。各類牲畜交叉過度放牧，牲畜密度過大，草場失去休牧?xí)r間，產(chǎn)草量減少，植被生長受阻，導(dǎo)致草原植被結(jié)構(gòu)破壞、可利用優(yōu)質(zhì)牧草急劇衰敗，牲畜不可利用的其他根蕨類灌木植物、有毒有害牧草種群迅速生長，破壞草場，使養(yǎng)殖業(yè)投入加大，阻礙了牧業(yè)發(fā)展。

1.3 過度放牧使草地鹽堿化

在牧草量減少而牲畜量沒有減少的情況下，牲畜因饑餓而搶奪采食，使草場遭到更大的破壞。過度放牧，使多年生禾草變?yōu)槟秃的望}的蒿草類灌木草，枝葉草種死亡嚴(yán)重，牧草大量減少，草場面積減少，牲畜消瘦或死亡，養(yǎng)殖效益下降。草場的保濕性降低，導(dǎo)致水分流失、草地鹽堿化。

2 加強(qiáng)草場保護(hù)實(shí)行禁牧的措施

2.1 科學(xué)劃定禁牧區(qū)域

針對草場面積沙化嚴(yán)重、放牧頻繁的情況，要對禁牧后不會對本地區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)造成直接影響的天然草原實(shí)行禁牧封育。

2.2 制定禁牧獎勵制度

按照國家《草原法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本區(qū)域草場禁牧補(bǔ)償機(jī)制，減輕農(nóng)牧民養(yǎng)殖損失，激勵種草舍飼養(yǎng)殖，減輕天然草原放牧壓力，促進(jìn)草原植被恢復(fù)。

2.3 專人看護(hù)管理

對劃定的草場進(jìn)行圍欄禁牧，成立專門的機(jī)構(gòu)專人看護(hù)巡查，引水澆灌，恢復(fù)草場植被面積，逐年恢復(fù)可利用草場。

2.4 設(shè)立禁牧區(qū)標(biāo)志

對禁牧區(qū)草場進(jìn)行大力宣傳教育，發(fā)布禁牧令，設(shè)置草原禁牧區(qū)域出入口，在圍欄區(qū)域、人畜活動區(qū)域設(shè)立界樁、圍欄、標(biāo)牌等設(shè)施，明確草原禁牧區(qū)域的四至界限、禁牧期限，解除草場承包經(jīng)營者的后顧之憂。

3 禁牧后做好養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略

3.1 明確草場權(quán)限，補(bǔ)助種草養(yǎng)殖戶

明確草場承包經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，禁止在承包的草場未經(jīng)準(zhǔn)許私自開墾、修建房屋、棚圈或做他用破壞草場的行為。通過宣傳教育使草場經(jīng)營者樹立草場始終是國家的有限資源，要依法管理，合理利用，自覺種草恢復(fù)草場。

鼓勵草場承包經(jīng)營戶開展種草種樹，制定獎補(bǔ)政策。對合理種植苜蓿飼草料的給予補(bǔ)助，激勵積極儲備飼草飼料，轉(zhuǎn)變靠天吃飯的傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣，大力開展舍飼高效育肥養(yǎng)殖。

3.2 協(xié)調(diào)草料調(diào)運(yùn)，鼓勵禁牧區(qū)外生產(chǎn)

各區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)從富裕的產(chǎn)草料區(qū)調(diào)運(yùn)儲備飼草，增加飼草料供應(yīng)量；鼓勵禁牧區(qū)外生產(chǎn)，調(diào)劑牲畜養(yǎng)殖方法，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提高出欄率，保持草畜平衡。

3.3 輪牧調(diào)節(jié)草場，圈養(yǎng)替代放牧

牧區(qū)的草場承包經(jīng)營者按照劃定區(qū)域進(jìn)行輪牧，四季草場輪牧，均衡利用草場。大力推行在農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)和有條件的牧區(qū)逐步實(shí)行牲畜圈養(yǎng)，改變依賴天然草地放牧養(yǎng)殖方式，縮短養(yǎng)殖周期，提高出欄率，增加養(yǎng)殖效益，讓更多的勞動力開展創(chuàng)業(yè)增收。

3.4 引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)

大力引進(jìn)牛羊出肉率高的優(yōu)質(zhì)品種，如西門塔爾肉牛、薩福克和杜泊等肉羊品種，并進(jìn)行雜交改良，實(shí)施圈養(yǎng)育肥，優(yōu)化品種，淘汰效益低的地方牛羊品種，減少放牧畜種，減少對草場破壞性大的山羊數(shù)量，保護(hù)可利用的濕地優(yōu)質(zhì)草場。

4 結(jié) 語

草地是生物多樣性的天然基因庫，是人類居住的空氣清新劑，是地球的肺，是寶貴的物種資源和基因庫。草場能調(diào)節(jié)氣溫、減輕噪音、改良土壤、美化環(huán)境、吸收二氧化碳、釋放清新空氣。如果草地生態(tài)破壞嚴(yán)重，不僅會制約牧區(qū)養(yǎng)殖業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也破壞了人類居住的環(huán)境。因此，有針對性、有計劃地實(shí)施禁牧，能促進(jìn)草場生息恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)草地畜牧業(yè)和草地生態(tài)環(huán)境可持續(xù)健康發(fā)展。