孫忠華

（交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院，北京 101601）

十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。這是黨在新形勢(shì)下對(duì)社會(huì)心理健康提出的新要求。習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究疫情防控工作時(shí)提出，加強(qiáng)心理干預(yù)和疏導(dǎo)，有針對(duì)性地做好人文關(guān)懷。面對(duì)新要求、新形勢(shì)，加強(qiáng)黨員心理健康服務(wù)，健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制具有現(xiàn)實(shí)意義。切實(shí)保障在一線防控的黨員心理健康，可以增強(qiáng)黨員戰(zhàn)“疫”信心，有效緩解疫情防控期間的緊張情緒，進(jìn)一步提升黨員戰(zhàn)斗力，為徹底打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)提供保障。

一、加強(qiáng)黨員心理健康服務(wù)的重要意義

（一）黨員心理健康服務(wù)是思想政治工作的組成部分

黨的思想政治工作，是黨的各項(xiàng)工作的中心環(huán)節(jié)，是做好黨的各項(xiàng)工作的根本保證。心理健康服務(wù)與思想政治工作具有相通性，兩者相互滲透、互相補(bǔ)充、互相配合。心理健康在思想政治工作上的主要體現(xiàn)就是服務(wù)，圍繞黨員基本需求，提供心理健康服務(wù)。當(dāng)前，防控疫情既是一場(chǎng)公共衛(wèi)生的攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)同仇敵愾的心理戰(zhàn)、抗“疫”阻擊戰(zhàn)，已成為廣大黨員綜合素質(zhì)的展示場(chǎng)、競(jìng)技場(chǎng)，健康良好的心態(tài)是增強(qiáng)廣大黨員抗“疫”斗爭(zhēng)的內(nèi)生動(dòng)力。中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本、注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，體現(xiàn)了黨中央對(duì)加強(qiáng)思想政治工作的要求。各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些精神和要求，深入了解黨員思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)回答其思想困惑，主動(dòng)反映其要求，幫助協(xié)調(diào)解決其實(shí)際困難和問(wèn)題，切實(shí)將思想政治工作做到黨員心理，讓廣大黨員全身心投入到黨的各項(xiàng)事業(yè)工作中來(lái)。

（二）黨員心理健康服務(wù)對(duì)黨建工作具有推動(dòng)作用

黨員心理健康關(guān)系到黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和精神風(fēng)貌，加強(qiáng)黨員心理健康服務(wù)，可以更好地發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。一是建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍必須具備良好的心理素質(zhì)和過(guò)硬的體質(zhì)。擁有健全的人格、積極的心態(tài)、樂(lè)觀的精神、陽(yáng)光的內(nèi)心、優(yōu)良的體質(zhì)等優(yōu)秀品質(zhì)的黨員是完成黨的事業(yè)的根本保證；二是每位黨員當(dāng)自己的需要和愿望與社會(huì)的要求、集體的利益發(fā)生矛盾時(shí)，能迅速自我調(diào)節(jié)，對(duì)黨內(nèi)和諧、社會(huì)穩(wěn)定具有重要現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)意義；三是加強(qiáng)黨員心理健康服務(wù)，可在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的危機(jī)處理能力、應(yīng)變應(yīng)急能力方面得心應(yīng)手，做到從容應(yīng)對(duì)、清晰判斷；四是健康的心理有助于反腐倡廉工作的開(kāi)展。黨員心理健康與反腐倡廉有著密切關(guān)系，心理防線是反腐倡廉的第一道防線，健康的心理有助于使第一道防線更加堅(jiān)固。

（三）黨員心理健康服務(wù)是黨組織對(duì)黨員關(guān)懷的體現(xiàn)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要關(guān)心關(guān)愛(ài)干部，多為干部辦實(shí)事、辦好事。在北京調(diào)研指導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時(shí)，習(xí)近平提出具體要求：各級(jí)黨委和政府要關(guān)心關(guān)愛(ài)廣大醫(yī)務(wù)人員。當(dāng)前，奮戰(zhàn)疫情防控一線的黨員工作強(qiáng)度大、風(fēng)險(xiǎn)高，還經(jīng)常遭遇不被理解、不被接納的情況，再加上無(wú)法兼顧家庭，無(wú)法照料子女、老人等現(xiàn)實(shí)困難，增加了其心理壓力，必須予以適當(dāng)緩解，為其暖心、減壓、加油。關(guān)心黨員心理健康既是做好新時(shí)代黨建工作、思想政治工作的前提，更是解決機(jī)關(guān)黨建和思想政治工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的重要突破口。為奮戰(zhàn)在疫情防控一線的黨員減輕心理壓力、維護(hù)身心健康、做好關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，是各級(jí)黨組織重要工作內(nèi)容，堅(jiān)持以人為本關(guān)心關(guān)愛(ài)黨員心理健康，從而調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員的能動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。

二、黨員心理健康的基本現(xiàn)狀和原因分析

據(jù)黨員壓力狀況調(diào)研（調(diào)研對(duì)象2 532人，其中包括深度訪談293人、問(wèn)卷調(diào)研2 239人）數(shù)據(jù)顯示：黨員工作壓力大，心理健康欠佳。63.3%的黨員有中度及以上壓力感，其中13.5%的黨員承受著重度或極重壓力，27.20%的黨員心理健康水平欠佳，其中12.4%黨員心理健康狀況較差，14.8%黨員處于臨界水平；黨員最常見(jiàn)的心理困擾是焦慮失眠和情緒低落。黨員心理健康問(wèn)題，有著深刻的歷史和現(xiàn)實(shí)背景，其產(chǎn)生原因既有外部環(huán)境的因素，也有內(nèi)部個(gè)人自身的因素。

（一）外部成因

黨員心理健康問(wèn)題外部成因主要來(lái)源于社會(huì)、單位、家庭等方面。目前社會(huì)運(yùn)行日趨扁平化、快捷高效，客觀要求人們素質(zhì)越來(lái)越高，外部壓力自然也越來(lái)越大，對(duì)黨員的素質(zhì)和能力，特別是心理素質(zhì)提出了更高的要求。改革中實(shí)行的競(jìng)爭(zhēng)上崗制、問(wèn)責(zé)制、公開(kāi)選拔制等措施，也給黨員帶來(lái)了壓力。社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大除了帶來(lái)超負(fù)荷的工作外，復(fù)雜的人際關(guān)系、家庭環(huán)境或其他社會(huì)道德壓力等多方面因素也會(huì)使其疲于應(yīng)對(duì)，透支身心健康，進(jìn)而產(chǎn)生心理健康問(wèn)題。

（二）內(nèi)部成因

黨員心理健康問(wèn)題內(nèi)部主要來(lái)源于認(rèn)知、情感、行為等方面。目前人們對(duì)心理健康的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高，能夠進(jìn)行自我減壓、自我調(diào)適，但出現(xiàn)心理健康問(wèn)題時(shí)能夠主動(dòng)咨詢、主動(dòng)治療的人還很少。實(shí)際上，黨員在仕途上、工作中、生活中不可能都如愿，會(huì)遇到不順心、不如意的事，甚至遭受某些挫折和困難。如果對(duì)挫折沒(méi)有理性的認(rèn)知方法，就容易陷入某種認(rèn)知誤區(qū)，導(dǎo)致消極悲觀情緒和心理問(wèn)題的產(chǎn)生。個(gè)人理想狀態(tài)很難實(shí)現(xiàn)，就會(huì)產(chǎn)生個(gè)人理想與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的矛盾沖突。黨員一般受教育程度高，對(duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)有著較高的期望，其內(nèi)心活動(dòng)往往比一般人更為復(fù)雜和豐富。當(dāng)個(gè)人能力、素質(zhì)和想法、理想存在較大差距時(shí)，內(nèi)在壓力就會(huì)產(chǎn)生，需要調(diào)控好個(gè)人情緒。黨員心理問(wèn)題在人格基礎(chǔ)上產(chǎn)生，心理健康狀態(tài)受人格特征和應(yīng)對(duì)方式影響。

三、加強(qiáng)黨員心理健康服務(wù)幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)黨員心理健康服務(wù)，健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制無(wú)論對(duì)當(dāng)前還是長(zhǎng)遠(yuǎn)都具有重要意義。以提高廣大黨員心理健康水平為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，從平臺(tái)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析、隊(duì)伍建設(shè)、理論研究、制度建設(shè)和體系保障等方面健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，保證黨員心理健康服務(wù)工作切實(shí)可行并富有成效。

（一）搭建黨員心理健康培訓(xùn)平臺(tái)

以黨校和各級(jí)黨組織為依托，搭建黨員心理健康服務(wù)三大平臺(tái)。一是建立“服務(wù)式”平臺(tái)。黨校開(kāi)發(fā)針對(duì)黨員特點(diǎn)心理培訓(xùn)課程。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談、心理設(shè)備等，開(kāi)展專業(yè)性培訓(xùn)；二是建立“菜單式”平臺(tái)。各級(jí)黨組織結(jié)合部門或行業(yè)性質(zhì)和要求，提供“自助式”培訓(xùn)模式，以團(tuán)體輔導(dǎo)為主，結(jié)合個(gè)體測(cè)試，開(kāi)展心理輔導(dǎo)；三是建立“援助式”平臺(tái)。黨組織結(jié)合黨員干部實(shí)際情況，提供“援助式”培訓(xùn)，提供“上門式”服務(wù)。同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代教育方式和信息化手段，對(duì)黨員進(jìn)行心理健康知識(shí)普及、心理健康宣傳教育，使其掌握自我調(diào)節(jié)心理的方法、提高正確應(yīng)對(duì)各種心理問(wèn)題的能力、滿足心理健康知識(shí)需求。

（二）成立黨員心理健康數(shù)據(jù)平臺(tái)

黨校及各級(jí)黨組織成立黨員心理健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)。組織專家組設(shè)定指標(biāo)，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷，結(jié)合實(shí)地考察和案例分析的方式進(jìn)行調(diào)研，提取相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行正態(tài)分布檢驗(yàn)、頻數(shù)分析和描述統(tǒng)計(jì)分析等，形成分析報(bào)告，提出相應(yīng)對(duì)策和解決辦法，為黨組織開(kāi)展人文關(guān)懷、制定決策提供參考。建立黨員心理健康檔案。注意對(duì)心理健康檔案數(shù)據(jù)的合理使用、科學(xué)解釋和適度保密，在借鑒和修訂國(guó)外測(cè)評(píng)工具的同時(shí)，開(kāi)發(fā)具有行業(yè)特色、適合不同層次黨員的心理評(píng)估工具。

（三）建設(shè)黨員心理健康專家智庫(kù)

建立一個(gè)專業(yè)性強(qiáng)、有責(zé)任心、講奉獻(xiàn)的專家智庫(kù)是做好黨員心理健康服務(wù)工作的重要保障。智庫(kù)主要分三個(gè)層次：一是由心理方面專家、學(xué)者組成心理專家智庫(kù)，為黨組織做好黨員的心理健康服務(wù)提供專業(yè)指導(dǎo)；二是由單位相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門領(lǐng)導(dǎo)、具有心理健康方面知識(shí)管理人員組成心理管理智庫(kù)，為各級(jí)黨組織開(kāi)展黨員日常心理健康服務(wù)提供支持；三是由心理咨詢師、心理健康服務(wù)志愿者組成的心理人才智庫(kù)，開(kāi)展心理健康知識(shí)普及，使廣大黨員具備一定的心理調(diào)適基本技巧和心理健康基本知識(shí)。智庫(kù)成員在日常工作、生活中做心理健康服務(wù)的宣傳員、做黨員思想的觀察員、做負(fù)面情緒的疏導(dǎo)員、做心理問(wèn)題的報(bào)告員。

（四）開(kāi)展黨員心理健康問(wèn)題研究

目前，心理學(xué)相關(guān)理論應(yīng)用于黨員干部心理健康方面的實(shí)踐探索不足，除了繼續(xù)堅(jiān)持過(guò)去成功的做法，還應(yīng)該提出新的對(duì)策和途徑。重點(diǎn)在于探索新時(shí)代如何運(yùn)用心理學(xué)相關(guān)理論加強(qiáng)對(duì)黨員的思想引導(dǎo)，維護(hù)黨員心理健康，形成既嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，又科學(xué)任用、關(guān)心愛(ài)護(hù)的良好環(huán)境。建議組建專家組對(duì)黨員心理健康問(wèn)題進(jìn)行研究，主要是對(duì)如何加快心理服務(wù)和教育平臺(tái)建設(shè)、完善培訓(xùn)體系和評(píng)估體系、加強(qiáng)心理學(xué)與黨建工作結(jié)合的應(yīng)用研究。達(dá)到三個(gè)目的：一是進(jìn)一步增強(qiáng)黨員政黨認(rèn)同和黨員意識(shí)，堅(jiān)定理想信念；二是使黨員具備良好的心理素質(zhì)，表現(xiàn)為具備健全的人格、健康的體魄，具備承受較大挫折的能力，具備對(duì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境變化和崗位職務(wù)良好適應(yīng)的能力；三是建立完善心理學(xué)相關(guān)理論服務(wù)黨建工作的機(jī)制，形成對(duì)黨員既關(guān)心愛(ài)護(hù)，又嚴(yán)格管理、合理使用的機(jī)制。

（五）完善黨員心理健康服務(wù)制度

從系統(tǒng)觀點(diǎn)出發(fā)，著力構(gòu)建常規(guī)性、指導(dǎo)性和創(chuàng)新性“三大制度”體系。一是常規(guī)性制度。不斷完善和堅(jiān)持長(zhǎng)期以來(lái)形成的制度和辦法，比如心理健康日常教育制度、心理談話制度、定期體檢制度、定期休假制度、心理健康顧問(wèn)制度、心理咨詢制度、心理咨詢室管理規(guī)定等，確保各項(xiàng)制度落實(shí)，為黨員接受心理健康教育提供支持和保證；二是指導(dǎo)性制度。心理健康服務(wù)工作是做“人”的工作，其復(fù)雜性決定必須因人而異、因地制宜，但作為管理者要適時(shí)提出心理健康服務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，運(yùn)用年度考核、先進(jìn)評(píng)選和創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)比等措施，正確引導(dǎo)，正向激勵(lì)，要在手段、形式和載體上具有更多的創(chuàng)造性和靈活性；三是創(chuàng)新性制度。開(kāi)拓心理健康教育管理新領(lǐng)域，比如建立心理健康普查制度。定期進(jìn)行體檢和心理咨詢，對(duì)黨員心理健康情況進(jìn)行定期分析，逐步完善黨員心理狀況、精神面貌、思想政治素質(zhì)狀況考核檔案。

（六）建立黨員心理健康服務(wù)體系

新時(shí)代黨員心理健康服務(wù)工作，必須強(qiáng)化保障體系建設(shè)，建立有效運(yùn)行機(jī)制。一是建立維護(hù)黨員心理健康的機(jī)制。將心理健康建設(shè)納入黨建和思想政治工作統(tǒng)籌規(guī)劃，心理健康教育知識(shí)內(nèi)容納入黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容；二是建立領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。在部門黨委（黨組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立本部門黨員心理健康服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)部門共同參與，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，更好地整合資源和調(diào)動(dòng)各方面力量共同做好黨員心理健康工作；三是建立黨員需求管理機(jī)制。及時(shí)掌握黨員心理實(shí)際情況，準(zhǔn)確收集信息，科學(xué)解析需求，制定有力的措施，增強(qiáng)心理健康服務(wù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性；四是建立心理健康預(yù)警機(jī)制。通過(guò)深入調(diào)查、定期報(bào)告、定期分析和定期問(wèn)卷調(diào)查等途徑，全面掌握干部職工心理健康動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提出預(yù)警，使心理健康工作未雨綢繆，有的放矢；五是建立心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制。啟動(dòng)心理問(wèn)題篩查、干預(yù)、跟蹤、控制一體化的工作預(yù)案，在黨員出現(xiàn)心理危機(jī)時(shí)，第一時(shí)間采取干預(yù)措施以及系列的應(yīng)對(duì)預(yù)案，杜絕因心理問(wèn)題而引發(fā)極端事件發(fā)生；六是建立健全評(píng)價(jià)反饋機(jī)制?？茖W(xué)的評(píng)價(jià)反饋機(jī)制是保證黨員心理健康服務(wù)工作長(zhǎng)效運(yùn)行的必要手段。定期對(duì)結(jié)果進(jìn)行匯總分析、及時(shí)反饋，提出解決問(wèn)題方案和系列措施，確保黨員心理健康服務(wù)工作進(jìn)入良性循環(huán)軌道，從而提高黨員心理健康服務(wù)質(zhì)量和水平。

黨員心理健康服務(wù)工作是落實(shí)黨中央要求加強(qiáng)對(duì)黨員組織關(guān)懷的重要舉措，是堅(jiān)持以人為本做好新時(shí)代黨建工作的有效探索，是改進(jìn)黨建工作方式方法的創(chuàng)新，是推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)的重要著力點(diǎn)。只有把黨員干部心理健康服務(wù)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，常抓不懈，才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。