孫澤潔 詹嵐 薛嬌嬌 楊楚（寧德師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

文化和旅游部2019年發(fā)布的相關(guān)文件指出，民宿是指利用本地閑置民居，經(jīng)過裝飾和整繕，主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。民宿與傳統(tǒng)的旅館酒店有一定的區(qū)別，民宿沒有像酒店那樣高級(jí)奢華的設(shè)施設(shè)備，但是它能縮小人與人之間距離，讓人感到人文關(guān)懷、感受當(dāng)?shù)刂魅藷崆楹每鸵约绑w驗(yàn)獨(dú)特的民俗風(fēng)情。[1]1

■旅游扶貧的背景

（一）旅游發(fā)展背景

近年來，寧德霞浦以“創(chuàng)建福建旅游強(qiáng)縣”和“發(fā)展全域旅游”為旅游發(fā)展的目標(biāo)，并依托獨(dú)特的旅游資源和攝影風(fēng)光進(jìn)一步推動(dòng)攝影旅游大發(fā)展，在鄉(xiāng)村旅游如火如荼進(jìn)行的同時(shí)霞浦還大力發(fā)展民宿等特色旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。2018年寧德市民宿接待游客63.87萬人次，盈利2487萬元。截至2019年7月，全市民宿業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到359家，其中霞浦就有144家[2]。民宿業(yè)態(tài)也培育出了一些精品，有了一定的知名度，霞浦的拾間海、草木人、半城里、樂友齋等就屢獲大獎(jiǎng)，在業(yè)界也享有一定美譽(yù)度。

（二）精準(zhǔn)扶貧背景

近年來，寧德市高度重視旅游扶貧工作的發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新扶貧發(fā)展模式，以景區(qū)發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游脫貧摘帽，著眼于不同區(qū)域的優(yōu)勢(shì)規(guī)劃不同的扶貧方式，旅游扶貧是一種全新的扶貧模式，即通過扶持發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)具有旅游資源優(yōu)勢(shì)的貧困地區(qū)脫貧致富的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。而霞浦縣鄉(xiāng)村旅游民宿業(yè)的發(fā)展不失為旅游扶貧的一條好道路[3]。

■基于旅游扶貧背景的寧德市鄉(xiāng)村民宿旅游發(fā)展SWOT分析

（一）S——優(yōu)勢(shì)分析

1.旅游資源豐富多樣

霞浦縣是山、海、川、島一體化，風(fēng)景幽美，是休閑旅游度假的勝地，它的旅游資源極為豐富。有四大著名海灘、千年古榕楊家溪、“行宮之尊”之稱的松山天后圣母行宮、象征中日友好往來的空海大師紀(jì)念堂……這些都是令人癡迷狂往的旅游風(fēng)景勝地。霞浦縣也有各種各樣數(shù)不勝收的美食，有Q彈不膩的魚丸、內(nèi)酥外脆的光餅、除濕功效的烏米飯、早餐

首選的糊湯、冬至必做的米腳、顯示當(dāng)?shù)厝撕每偷拈}南糊，還有海帶、劍蟶、地瓜扣、鼠曲糍、大黃魚……霞浦的民宿正是依托于這些資源，蓬勃發(fā)展，如拾間海、陶時(shí)光、逅海民宿等精品民宿，除此之外，還有很多臨海而居的漁民自主經(jīng)營的民宿也在如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)。

2.經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展

2019年寧德市農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)總值超560億，其中霞浦縣在國家改革開放的帶動(dòng)下，三大產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，一、二、三產(chǎn)業(yè)持續(xù)增值，呈現(xiàn)年遞增狀態(tài)，二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)值上升，霞浦縣不管是服務(wù)業(yè)、國內(nèi)貿(mào)易還是固定資產(chǎn)投資都在穩(wěn)步增長(zhǎng)，良好的經(jīng)濟(jì)形式為民宿業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

3.地理位置優(yōu)越

霞浦縣位于中國這只大雄雞的腹部，大約在北緯26度亞熱帶地區(qū)，雨水豐沛、陽光明媚，霞浦縣面迎大海，有綿長(zhǎng)的海岸線和優(yōu)良港口港灣，動(dòng)車站的建立更是完善了霞浦縣的交通運(yùn)輸網(wǎng)，霞浦縣曾經(jīng)是閩東的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是福建省較早開放的對(duì)外貿(mào)易口岸，還擁有四大“中國之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，地理位置十分有利于各類民宿業(yè)的發(fā)展。

4.大眾化的價(jià)格

霞浦民宿大多數(shù)是當(dāng)?shù)鼐用褡约盒蘅樀募彝ナ矫袼蓿詢r(jià)格比較實(shí)惠，我們通過對(duì)馬蜂窩、途家網(wǎng)等民宿網(wǎng)站的數(shù)據(jù)查詢，了解到霞浦縣的大部分民宿的價(jià)格在100~400這個(gè)區(qū)間上下浮動(dòng)，這個(gè)價(jià)格恰好在一般的上班族和學(xué)生都能夠承擔(dān)得起的范圍內(nèi)?，F(xiàn)在人們出行大多數(shù)都是短途旅行或者周末假日旅游，這樣價(jià)格實(shí)惠的民宿是一個(gè)很不錯(cuò)的選擇。只有少部分民宿的價(jià)格是在五百元以上的。

（二）W——劣勢(shì)分析

1.人才缺少,且缺乏管理經(jīng)驗(yàn)

游客挑選民宿的重要決定因素之一就是民宿的性價(jià)比，不但要價(jià)格低，還要服務(wù)質(zhì)量好，霞浦民宿的經(jīng)營者多數(shù)是留守在家的長(zhǎng)輩，思想上不能與時(shí)俱進(jìn)，沒有像年輕人那樣的跳躍性想法，營銷意識(shí)較弱，也缺乏相關(guān)經(jīng)營管理理念，沒有辦法設(shè)計(jì)出符合當(dāng)代青年喜好的主題活動(dòng)去刺激消費(fèi)，也很少會(huì)想到一些比較有吸引力的優(yōu)惠方案來帶動(dòng)銷售。

2.服務(wù)質(zhì)量有待提高

由于當(dāng)?shù)孛袼薅酁榧彝ナ降淖灾骰?jīng)營，大多數(shù)民宿房間擺設(shè)較為簡(jiǎn)單，僅僅只有一張床一盞臺(tái)燈兩本書，洗漱用品劣質(zhì)，缺乏專業(yè)的服務(wù)人員，服務(wù)態(tài)度較為冷淡，服務(wù)項(xiàng)目相當(dāng)有限，大多數(shù)民宿只提供簡(jiǎn)單服務(wù)如接待入宿、辦理入住、核對(duì)顧客身份、給予房卡或鑰匙等，沒有做到24小時(shí)隨時(shí)待命以滿足顧客多樣化的需求，并且在經(jīng)營當(dāng)中也存在很多例如食品安全隱患問題，治安問題，住宿條件不達(dá)標(biāo)等問題。

3.缺少本土特色文化

霞浦大部分民宿都沒有進(jìn)行深入的挖掘開發(fā)，缺少自己本土的設(shè)計(jì)元素，沒有讓游客感到耳目一新、眼前一亮，缺少那種讓人一眼就記住這個(gè)地方的吸引力。大多數(shù)都是復(fù)制他人模式，千篇一律的帶有歐美風(fēng)格，與本土環(huán)境不是那么相得益彰，給人造成視覺上的疲倦。只有一小部分的精品高檔民宿融入得有本土文化特色，民宿與本土特色之間缺乏融合度，這樣的民宿只會(huì)讓游客覺得這就是一個(gè)普通的旅館，沒有新鮮感。所以這樣沒有與本地特色相聯(lián)系的民宿還需要深度融合開發(fā)，加強(qiáng)與本地的一些熱點(diǎn)特色的聯(lián)系。

4.基礎(chǔ)設(shè)施落后

霞浦的很多民宿都位于偏遠(yuǎn)郊區(qū)，各方面的基礎(chǔ)設(shè)施都還有待完善，例如消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)、水電不穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)不通暢、交通不便等，民宿內(nèi)部裝飾簡(jiǎn)單、相關(guān)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋陳舊，這些都不利于游客的選擇，甚至有的民宿就由于交通原因而沒有被游客所選擇。

（三）O——機(jī)會(huì)分析

1.新能源發(fā)展

寧德市打造“世界新能源產(chǎn)業(yè)”之都，近年來寧德市不斷引進(jìn)新能源科技，2011年的專注汽車動(dòng)力電池的寧德時(shí)代，吸引上百家包括旭輝、馬丁、三聯(lián)、凱誠等在內(nèi)的新能源企業(yè)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，力圖打造“世界新能源產(chǎn)業(yè)”之都，新能源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的放射性發(fā)展為民宿的開枝散葉提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.旅游發(fā)展政策的支持

為推動(dòng)旅游民宿業(yè)的發(fā)展，霞浦縣以“創(chuàng)建福建旅游強(qiáng)縣”和“發(fā)展全域旅游”為目標(biāo)，以攝影旅游、民宿為抓手，多方面多舉措推動(dòng)全城旅游發(fā)展。2018年霞浦縣人民政府頒布《霞浦縣人民政府關(guān)于扶持霞浦縣鄉(xiāng)村民宿業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》以及2018年福建省旅游協(xié)會(huì)民宿分會(huì)的成立為霞浦民宿業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持。

3.當(dāng)?shù)卣闹С?/p>

寧德市有18個(gè)鄉(xiāng)村被評(píng)為省級(jí)旅游村，其中霞浦縣下滸鎮(zhèn)石湖村、松港街道長(zhǎng)沙村、沙江鎮(zhèn)大坪村成功入選，被評(píng)為省級(jí)旅游村。據(jù)了解，入選村莊將獲得20萬元的補(bǔ)助，霞浦縣當(dāng)?shù)卣坏雠_(tái)相關(guān)民宿的支持性政策法規(guī)還搭建交流平臺(tái)、挖掘和扶持地方特色的旅游住宿點(diǎn)、引導(dǎo)民宿發(fā)展新業(yè)態(tài)以提高鄉(xiāng)村民宿旅游產(chǎn)品質(zhì)量。

人們的旅游需求隨著人們經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的發(fā)展與多元化的生活品質(zhì)需求的提高，人們對(duì)外出旅游越來越渴望，對(duì)民宿的選擇也越來越多。

（四）T——威脅分析

1.區(qū)域聯(lián)盟未形成

我國民宿目前處于發(fā)展無序的狀態(tài)，基本上就是村民利用自己閑置房屋進(jìn)行稍微裝修來自主經(jīng)營、鄉(xiāng)村和企業(yè)合作投資經(jīng)營、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力及高瞻遠(yuǎn)矚眼光的人投資創(chuàng)建民宿這三種形式，民宿分布臨七亂八，沒有形成具有一定的規(guī)模與名氣的民宿聚集區(qū)。民宿也沒有專門固定的營銷平臺(tái)，缺乏民宿的整體宣傳意識(shí)，大家都各自為“政”，霞浦也沒有形成專門的民宿管理協(xié)會(huì)。

2旅游產(chǎn)品同質(zhì)化

大家旅游之后，就會(huì)發(fā)現(xiàn)各地的風(fēng)景千篇一律，旅游線路、旅游商品大同小異，旅游產(chǎn)品同質(zhì)化，低質(zhì)化嚴(yán)重。中國未來研究會(huì)旅游分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉思敏說過：“大多數(shù)的旅游商品都是大同小異的，工作原因我走過很多地方，特別有紀(jì)念意義的，有特色的旅游商品，在景點(diǎn)中很難發(fā)現(xiàn)”。這就說明許多商品都存在著同質(zhì)化的現(xiàn)象。據(jù)了解，各大景區(qū)景點(diǎn)旅游紀(jì)念品出現(xiàn)雷同，都來自義烏批發(fā)市場(chǎng)。

3.旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾

旅游業(yè)在給大家?guī)斫?jīng)濟(jì)效應(yīng)的同時(shí)，也對(duì)環(huán)境造成了一定的污染和破壞，游客在旅游時(shí)所帶來的廢棄物，排放到自然環(huán)境中，達(dá)到一定數(shù)量就會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。旅游環(huán)境是具有脆弱性的，隨著旅游經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，景區(qū)接待游客數(shù)量越來越多，對(duì)景區(qū)生態(tài)自然環(huán)境造成的影響也越來越大，但是我們強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境又會(huì)影響旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們就要想辦法解決旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間對(duì)立統(tǒng)一的矛盾。

4.民宿缺乏規(guī)范性管理

對(duì)于民宿，我國沒有相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和約束。近年來，民宿行業(yè)迅速崛起，蓬勃發(fā)展，搶占了酒店的不少份額。但是民宿這一行業(yè)是沒有規(guī)范性全國性的準(zhǔn)則來指導(dǎo)其發(fā)展的，也還沒有切實(shí)可行的法律法規(guī)來約束。因此造成了各地民宿質(zhì)量的良莠不齊，有的民宿的評(píng)價(jià)很高，但是有的民宿口碑極差。

■相關(guān)建議

通過對(duì)寧德市霞浦縣民宿發(fā)展的現(xiàn)狀分析，我們發(fā)現(xiàn)該地區(qū)的民宿發(fā)展存在著很多的問題，但是發(fā)展前景很可觀，我們根據(jù)民宿現(xiàn)狀研究過程中總結(jié)出來的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，機(jī)會(huì)與威脅轉(zhuǎn)換為民宿下一步的戰(zhàn)略開發(fā)方向，從而使寧德市霞浦縣的民宿蓬勃發(fā)展，煥發(fā)生機(jī)。霞浦可以依托獨(dú)具一格的旅游自然文化生態(tài)環(huán)境資源，大力發(fā)展海景客棧、灘涂攝影、生態(tài)田園古堡等旅游產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)旅游產(chǎn)品從觀光走向互動(dòng)體驗(yàn)以打造全域旅游品牌優(yōu)勢(shì)[4]，多渠道推出“民宿+”式的發(fā)展新模式，

融合打造“民宿＋體育”，霞浦縣是閩東的體育大縣，借助省足球重點(diǎn)縣——“足球城”、全國海釣基地等品牌，把文體比賽和民宿旅游觀光相結(jié)合起來。深度打造“民宿＋文化”，霞浦在生生不息的傳承“民間吹班”彈唱藝術(shù)、“什錦鬧”民間音樂、“牡丹花調(diào)”的說唱形式、“閩劇短戲”“鐵技臺(tái)閣”“布袋戲”等文化的同時(shí)，也正合理改變利用這些傳統(tǒng)文化融入在霞浦的一些民宿當(dāng)中，將當(dāng)?shù)匚幕囆g(shù)與民宿珠聯(lián)璧合以繁衍生息。特色打造“民宿+攝影”，霞浦利用灘涂攝影、海景客棧、生態(tài)田園古堡、濱海旅游等特色項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)觀光旅游向現(xiàn)代“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，全面助推鄉(xiāng)村振興，使之成為朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。