許雅蘋
福建兆翔機場建設有限公司,福建 廈門 361000
招標階段預算價的審核要點:一是工程范圍的明確。應先按照合同或招標文件對工程的施工范圍進行明確,如劃分總包單位和分包單位施工的界面,各機電專業(yè)之間的界面,避免重復編制或者漏算的現(xiàn)象。二是審核工程量。工程量計算精確度直接影響了工程的成本。必須要嚴格檢查是否存在缺項漏項的問題,逐項審核工程清單是否存在缺項漏項的問題。對于清單中工程量較大的,應該重點審查,明確是否存在多算或少算的問題。三是審核定額套用[1]。應先審核套用金額,檢查項目的內(nèi)容與名稱是否和施工圖紙一致。還要審核定額換算,確保換算方法與換算內(nèi)容的準確性。四、材料單價的審核。審核材料的價格是否合理,需要盡量符合市場的具體情況,不但要方便競爭,還要使工程質(zhì)量得到保證。對于常用機電材料及設備,應正確選定等級,避免不同等級的品牌一起競爭,并進行充分的市場詢價與比價。對于新材料的價格認定,應多考查市場,進行橫向?qū)Ρ取K氖菍徍速M用計取。(查看取費文件是否符合國家規(guī)定,即是否在文件中做變動)工程取費要按照施工地區(qū)造價管理有關部門的招投標文件、工程合同、相關文件進行確定,還要注意費率計算的準確與否。
施工階段進度款及簽證單價格審核要點:一是在進度款審核過程中,需要根據(jù)合同的付款比例、付款節(jié)點來批復工程款,同時要注意審核預付款的回扣情況,合同違約的情況,形象進度與付款節(jié)點的匹配情況,已完成工程量與實際進度的核對等。二是注意支付款項臺賬的整理,避免出現(xiàn)超付,多付,重復支付的情況發(fā)生。三是結(jié)合圖紙及現(xiàn)場實際情況,對工程變更單及聯(lián)系單的方案進行合理估計及對比,提出合理的經(jīng)濟性意見,防止變更工作過于隨意。四是對擬簽證的工程量、單價、總價等內(nèi)容進行核算,,建立相關臺賬,及時跟蹤工程變更造價的比例。五是對施工過程中發(fā)生的索賠及各項矛盾糾紛,應及時進行梳理,協(xié)調(diào),確定計價與計量原則,避免結(jié)算時間過久扯皮。
結(jié)算階段結(jié)算價審核要點:二是根據(jù)經(jīng)驗對簽證單內(nèi)容的合理性進行判斷,根據(jù)合同相關約定確定如何計算簽證金額。應注意區(qū)分原合同清單內(nèi)及清單外的計價原則,各簽證單項目不重復。三是跟蹤聯(lián)系單與簽證單對應情況,對于涉及審減及甩項的聯(lián)系單應對最后上報結(jié)算價格進行對比,避免漏報漏審。三是收集施工期間的政策性調(diào)整文件,特別是涉及造價調(diào)整的文件,結(jié)合合同條款進行結(jié)算價調(diào)整。四是審核暫列金項目,根據(jù)清單編制說明、合同相關條款扣減合同金額中的暫列金,按相關規(guī)定根據(jù)暫列金項目實際完成情況相關證明資料進行結(jié)算。五是審核合同的執(zhí)行情況,包括扣款及獎勵金額的情況。核查是否有違約罰扣款、交叉扣款。注意進度,質(zhì)量等的合同執(zhí)行情況,核查達到獎勵的相關證明資料,根據(jù)合同約定檢查是否符合獎勵條件,計算獎勵金額,所有扣款及獎勵金額在結(jié)算時統(tǒng)一再次審核。
要求對工程的施工圖紙十分熟悉,并對全部資料的準確性、真實性與完整性進行核查。熟悉各項資料,對項目整體施工全過程初步了解,側(cè)重了解工程招標范圍、報價范圍及工程風險范圍等可能影響結(jié)算的因素。
審核方式的選取應科學、合理,審查時要符合相應內(nèi)容。不同的建筑工程在繁簡程度和建設規(guī)模上有一定差異,不同的施工企業(yè)與施工方法對預結(jié)算編制的質(zhì)量、繁簡也有一定差異。因此,選取科學、合理的方法來審查是十分重要的,根據(jù)情況使用分組計算審核、重點審核、篩選審核、對比審核、全面審核等方式[1]。
信息技術的大力發(fā)展使計算機得到廣泛普及,在機電安裝工程造價的預結(jié)算審核工作中利用計算機系統(tǒng)能夠最大限度地減少工程量的計算誤差,而且通過計算機,能夠第一時間掌握相關價格與最新標準等多種信息,使審核質(zhì)量與效率全面提高。
固定總價模式下,在招投標的過程中必須以施工圖紙作為參考,而施工圖紙設計是否科學準確能夠直接影響機電安裝工程預結(jié)算的工作,但是由于種種主觀或者客觀的原因,例如有很多施工圖紙設計單位以及機電安裝工程設計人員可能為了自身的經(jīng)濟利益考慮而在施工圖紙設計的過程中沒有嚴格按照相關的施工要求進行設計;也可能由于行業(yè)技術更新較快,導致施工圖設計圖紙存在邊施工邊修改的情況;再者可能由于總包招標時過于倉促導致許多需要二次深化的機電系統(tǒng)來不及出詳細的施工圖等種種原因,導致施工圖紙在招標時很多內(nèi)容不夠完善,甚至與實際的施工情況存在較大差距,導致后期存在返工的現(xiàn)象,直接上升了機電安裝工程成本管理難度。
由于機電系統(tǒng)較為復雜,多樣,且招標時間短,導致清單編制匆忙,投標單位往往在標前無法詳細復核工程量清單,未能在開標前針對清單錯漏項目提疑問。這樣也可能會導致機電安裝的整體水平受到影響,對于機電安裝工程的施工量有明顯增多時,施工代表以及監(jiān)理工作人員在現(xiàn)場進行審核的過程中能夠針對這樣的情況及時地發(fā)現(xiàn)并且予以制止,但是由于很多的虛報工程量的問題,在實際工作的過程中無法被輕易察覺,這也會導致機電安裝工程的整體造價竣工結(jié)算工作受到影響。
機電系統(tǒng)涉及材料設備種類多,且雜,政府官方發(fā)布的價格里往往無小宗材料的價格,設備價格更是無從查找。這時候需要借助市場詢價進行定價。市場品牌參差不齊,價格有高有低,且由于廠商之間的不良競爭,往往導致市場詢價失真,需要專業(yè)人員有較多的經(jīng)驗進行判斷辨別。
首先,固定總價模式下在招標前應對將來可能發(fā)生的調(diào)整進行預判,進一步落實現(xiàn)場簽證機制,過建設施工單位代表以及施工單位,工地代表,共同進行對口負責機制,可以有效提高制度本身的約束力。其次,嚴格按照建造標準對工程的材料及功能進行控制,分析變更的合理性,避免在施工過程中發(fā)生大規(guī)模簽證增補的情況。再次,加強對工程量的審核??梢圆捎枚嗳朔止秃?,或者背靠背編審分離的形式進行。專業(yè)人員應經(jīng)常進入施工現(xiàn)場,確保掌握信息的真實性,對施工現(xiàn)場與施工圖紙進行全面深入地了解,有利于工程量的準確性。最后,應加提高相關人員的專業(yè)素質(zhì)。專業(yè)人員應及時了解市場動態(tài),收集和掌握各項材料設備的工藝更新及市場價格變化,及時收集相關政策的調(diào)整。因此,應定期對審核人員進行專業(yè)能力與最新技術的培訓,使審核人員更好地進行審核工作。
在機電安裝工程造價管理的過程中,必須要保證對造價管理各方面的全面控制,提高專業(yè)人員工作效率,保證造價管理工作的準確性,精準性。