邊 磊

山西焦煤汾西礦業(yè)靈北煤礦，山西 靈石 031302

0 引言

近幾十年我國建設(shè)工程蓬勃旺盛、日益多元的背景下，市場競爭也日趨激烈。如何實現(xiàn)建設(shè)、施工等單位對工程建設(shè)經(jīng)濟效益、社會最大化？傳統(tǒng)僅在施工中建設(shè)單位對質(zhì)量控制已經(jīng)難以滿足整體建筑行業(yè)的要求。建筑工程造價管理是一個系統(tǒng)工程，它是一個建設(shè)、施工各方都要全程動態(tài)控制系統(tǒng)。如何消除不利因素的影響，實現(xiàn)各項資源的優(yōu)化配置、效益最大化就成為工程造價管理的關(guān)鍵。

1 工程工程造價影響因素分析

1.1 國家及地方的法規(guī)、政策環(huán)境變化

工程建設(shè)及工程造價管理涉及到的外部環(huán)境因素主要是指國家或地方關(guān)于工程項目建設(shè)的一些法規(guī)政策及制度，這些政策制度會對工程建設(shè)審批及工程投資估算產(chǎn)生較大的影響。在工程前期籌備環(huán)節(jié)階段的工程造價管理上，需要緊密結(jié)合國家及地方的工程項目建設(shè)法規(guī)，做好工程材料、工程機械設(shè)備、工程人力資源的成本估算，并確定定額單價大小，而當(dāng)相應(yīng)的外部環(huán)境發(fā)生變化時，工程造價會同步上升或下降。

1.2 工程設(shè)計、招投標(biāo)等前期環(huán)節(jié)制約

工程設(shè)計圖紙采用的技術(shù)是否先進、材料是否節(jié)約、設(shè)備是否可行直接決定工程項目的整體造價。工程設(shè)計成本高、頻繁變更設(shè)計圖紙行為，會影響工程造價的控制。工程造價設(shè)計水平不高，工程量計算不全，會導(dǎo)致工程設(shè)計、招投標(biāo)造價偏差嚴(yán)重。

1.3 工程施工、結(jié)算環(huán)節(jié)變動

1.3.1 市場人力、材料、設(shè)備價格變化

現(xiàn)場的人員安排、資金安排、材料計劃、項目進度控制等直接關(guān)鍵項目進度和工程結(jié)算；項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、施工人員等人員對工程造價管理負有執(zhí)行與監(jiān)督責(zé)任。建筑工程施工中，對影響結(jié)構(gòu)安全的材料和使用功能且數(shù)量大的材料是工程質(zhì)量、安全控制的關(guān)鍵。

1.3.2 施工技術(shù)不確定性

技術(shù)人員是否合理編制施工組織設(shè)計和方案等文件，是否對人力、物力、財力等綜合分析并合理調(diào)配，是否采取新的施工技術(shù)提高施工進度和有效節(jié)省資金、工期。施工機械配置是否充足對建筑工程能否高效、順利開展，是否可以降低人工成本及施工難度。

1.3.3 造價編制、審核深度

工程造價人員編制是否有漏項，取價公式是否應(yīng)用的合適，直接影響施工單位工程成本控制；工程造價人員的結(jié)算審核深度、范圍，直接影響最后工程結(jié)算價［1］。

2 優(yōu)化工程造價的對策要點

2.1 國家及地方的法規(guī)、政策環(huán)境變化

無論是施工單位還是建設(shè)單位，及時準(zhǔn)確的收集國家或地方關(guān)于工程項目建設(shè)的一些法規(guī)政策及制度變動，采取有效措施。如我國財稅制度改革，各方都應(yīng)做好工程材料、工程機械設(shè)備、工程人力資源的可抵扣稅額收集工作；如“放、管、服”政府行政改革，施工、建設(shè)單位認真研究相關(guān)證照、稅收、扶持政策、文件變化，及時調(diào)整。

2.2 工程設(shè)計、招投標(biāo)等前期的措施

建設(shè)單位加強工程設(shè)計圖紙審核，嚴(yán)格管理設(shè)計圖紙變更行為，重點分組審核招投標(biāo)造價，快速及時確定工程設(shè)計圖紙、招投標(biāo)造價的合理性。施工單位根據(jù)招標(biāo)的施工圖紙的工程量，依據(jù)自己的企業(yè)定額和本身人、材、機的消耗量統(tǒng)計，全面審核企業(yè)的定額套取是否正確，造價人員圖紙算量是否有丟失等內(nèi)容，提交具有可競爭、對自身有利的工程造價［2］。

2.3 工程施工、結(jié)算環(huán)節(jié)的有效措施

2.3.1 深入工程現(xiàn)場，嚴(yán)格驗收工程量

施工單位編制材料采購計劃，精準(zhǔn)、及時采購合格的材料，減少浪費。監(jiān)理工程師組織造價、質(zhì)量、技術(shù)人員按照審核的施工圖紙、合同來開展工程量簽認，以現(xiàn)場簽認作為最后工程款結(jié)算依據(jù)。加強現(xiàn)場檢查，嚴(yán)把質(zhì)量驗收關(guān)，發(fā)現(xiàn)不合格工程，及時返工重修。

2.3.2 加大預(yù)算管理，嚴(yán)格審核結(jié)算價

造價人員需要重點把控施工造價，加大對定額管理力度，對于材料的差價進行有效調(diào)控，施工合同的有關(guān)條款要與審核結(jié)算結(jié)果全面相符。施工單位的有關(guān)信息是否出現(xiàn)虛報或是不明確的現(xiàn)象，是否存在施工圖紙上未完成的項目等［3］。

2.4 工程全程采用PDCA 的管理模式

PDCA 的管理模式如圖1，P－確定工程造價目標(biāo)值，D－收集實際數(shù)據(jù)，C－將實際數(shù)據(jù)與計劃值比較，A－較大偏差采取糾偏措施；工程造價的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心，它是貫穿于建設(shè)工程全過程的控制。項目經(jīng)理、項目技術(shù)人員和是施工人員在每一個施工工序、環(huán)節(jié)貫徹PDCA 管理，造價成本不斷節(jié)省，項目目標(biāo)不斷增強。建設(shè)單位對個分部工程采用PDCA的管理模式進行檢查、驗收，節(jié)約成本，提高工程質(zhì)量。

圖1 PDCA 循環(huán)管理模式圖

3 結(jié)語

綜上所述，針對建設(shè)工程項目造價影響因素，采取關(guān)注政策法規(guī)變化、嚴(yán)把設(shè)計招投標(biāo)造價、加強現(xiàn)場核查工程量等相應(yīng)的優(yōu)化措施，不斷提高工程造價管理水平和工程效益，推動建筑行業(yè)健康、高效、綠色發(fā)展。