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        生態(tài)環(huán)境部要求6月底前省級生態(tài)環(huán)境部門建立實施舉報獎勵制度

        2020-02-15 04:16:26
        建材技術(shù)與應(yīng)用 2020年3期
        關(guān)鍵詞:舉報線索獎勵制度舉報人

        為強化社會監(jiān)督,鼓勵公眾參與,依法懲處生態(tài)環(huán)境違法行為,保障群眾環(huán)境權(quán)益,切實改善環(huán)境質(zhì)量,生態(tài)環(huán)境部近日下發(fā)《關(guān)于實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“《意見》”)?!兑庖姟芬螅衲?月底前,省級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《意見》,結(jié)合本地實際建立實施舉報獎勵制度,并指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門在2020年年底前,建立實施舉報獎勵制度。生態(tài)環(huán)境部將加強指導(dǎo),對舉報獎勵工作成效顯著的地方予以表揚。

        《意見》要求,地方生態(tài)環(huán)境部門要建立并組織實施好生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度,充分發(fā)揮舉報獎勵的帶動和示范作用。鼓勵各地在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,因地制宜,注重物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合。嚴(yán)格財務(wù)紀(jì)律,依法保護舉報人合法權(quán)益。

        《意見》規(guī)定,要完善舉報獎勵制度設(shè)計。實施獎勵的部門一般是作出行政處罰決定的生態(tài)環(huán)境部門,原則上以設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門為主。

        鼓勵舉報人依法實名舉報,鼓勵企業(yè)內(nèi)部知情人員舉報。舉報人舉報的事項應(yīng)當(dāng)客觀真實,一般應(yīng)有明確的舉報對象和環(huán)境違法行為。經(jīng)查證屬實,對符合條件的實名舉報人,除本人明確拒絕接受外,均應(yīng)給予獎勵。

        各地可結(jié)合本地實際和生態(tài)環(huán)境重點問題,明確規(guī)定實施獎勵的環(huán)境違法行為類型,并根據(jù)所舉報違法行為被發(fā)現(xiàn)的難易程度、違法行為對生態(tài)環(huán)境的危害程度、違法行為的社會影響范圍等因素,設(shè)定不同檔次的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。對通過舉報避免重大生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生、消除重大生態(tài)環(huán)境安全隱患,或協(xié)助查處重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件等情形,可對舉報人實施重獎。除物質(zhì)獎勵外,鼓勵各地對舉報人實施通報表揚、發(fā)放榮譽證書、授予榮譽稱號等精神獎勵。

        各地要健全舉報獎勵工作內(nèi)部管理制度,安排具備較強責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力的專人負(fù)責(zé),提高舉報線索的分析研判能力,及時識別發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境違法線索。對于疑難、復(fù)雜的舉報線索可依托案件審查委員會、執(zhí)法專家等,提高研判的準(zhǔn)確性和時效性。原則上,重大環(huán)境違法線索由設(shè)區(qū)的市級及以上生態(tài)環(huán)境部門審核、查辦。

        各地要規(guī)范獎勵發(fā)放程序,在嚴(yán)格依法的前提下,提高舉報獎勵工作效率,優(yōu)化、簡化審核發(fā)放流程,減少獲取不必要的個人信息,確保獎金足額發(fā)放。對實施重獎的,舉報人就發(fā)放方式有特殊要求的,在合法基礎(chǔ)上可以酌情考慮。鼓勵探索使用電子支付等便捷方式發(fā)放獎金,方便舉報人領(lǐng)取。

        各地在實施舉報獎勵工作中,應(yīng)進一步增強責(zé)任意識和保密意識,對舉報人的個人信息要嚴(yán)格保密。對生態(tài)環(huán)境部門工作人員在舉報受理和查處過程中推諉拖延、通風(fēng)報信、玩忽職守、徇私舞弊,違規(guī)泄露舉報人信息,以及違規(guī)透露線索給他人舉報以獲取獎勵,挪用、侵吞舉報獎勵經(jīng)費等違法違紀(jì)行為,依法追究責(zé)任。對舉報人捏造、歪曲事實,惡意謊報或向被舉報單位索要財物,嚴(yán)重擾亂舉報獎勵工作的,依法追究責(zé)任。

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