貴州省交通建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司，貴州 貴陽(yáng) 550000

1 高速公路合同管理的重要性

合同是雙方當(dāng)事人為了達(dá)成某種條件而簽訂的協(xié)議，能夠?yàn)闂l件的達(dá)成提供法律保障。在高速公路項(xiàng)目管理中，合同管理是國(guó)際化項(xiàng)目管理體系的客觀要求，也是推動(dòng)項(xiàng)目管理體系市場(chǎng)化建設(shè)的一個(gè)重要工作，能夠促進(jìn)項(xiàng)目管理效率的提高。在高速公路項(xiàng)目中，合同管理的重要性體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是合同能夠?qū)Ω鞣嚼嬷髁x的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確。合同中明確了合同的生效日期，而在合同履行期間，任何一方出現(xiàn)違反合同規(guī)定的行為，就必須依照合同條款承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，嚴(yán)重的還需要承擔(dān)法律責(zé)任，因此，有效的合同管理能夠督促高速公路項(xiàng)目中各利益主體依照合同中的條款內(nèi)容活動(dòng)；二是合同可以對(duì)糾紛問(wèn)題進(jìn)行解決。高速公路項(xiàng)目的施工建設(shè)周期長(zhǎng)、工程量大，影響因素較多，經(jīng)常發(fā)生施工糾紛問(wèn)題，而在發(fā)生糾紛時(shí)，管理人員可以依照合同的內(nèi)容和條款進(jìn)行調(diào)節(jié)，有效解決問(wèn)題；三是合同管理可以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在合同條款中，對(duì)于高速公路項(xiàng)目中材料、工藝和設(shè)備的應(yīng)用做出了明確規(guī)定，工程監(jiān)理單位可以更好的深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，將自身的監(jiān)督管理作用切實(shí)發(fā)揮出來(lái)；四是合同管理能夠保證高速公路施工建設(shè)單位的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，在提高建設(shè)單位法律意識(shí)、塑造良好品牌形象等方面都有著不可替代的作用［1］。

2 高速公路合同管理的有效措施

2.1 建設(shè)前管理

高速公路項(xiàng)目建設(shè)前，建設(shè)企業(yè)必須對(duì)高速公路的類型進(jìn)行明確，設(shè)計(jì)出具體明確的建設(shè)方案，做好工程造價(jià)預(yù)測(cè)，確定好具體的付款方式。對(duì)合同形式進(jìn)行研究，高速公路工程中涉及的合同類型大致包括了總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本合同與酬金合同。其中，總價(jià)合同適用于工程規(guī)模較小，施工技術(shù)難度大的情況，要求建筑單位提供詳細(xì)的設(shè)計(jì)方案，為施工單位提供參考，方便其進(jìn)行成本預(yù)算，在成本較高的情況下，可以對(duì)成本合同進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，明確管理費(fèi)用和利潤(rùn)，擬定好工程總價(jià)；單價(jià)合同的簽訂必須充分考慮高速公路工期和規(guī)模，對(duì)可能存在的影響因素進(jìn)行分析，承包方需要參考招標(biāo)要求來(lái)對(duì)合同以及管理方案進(jìn)行擬定，招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)方需要引導(dǎo)承包方積極參與，確保其能夠公平競(jìng)標(biāo)，與符合招標(biāo)要求的投標(biāo)方簽訂合同。如果高速公路項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了工程量的變化，則在結(jié)算時(shí)需要做好工程量造價(jià)的調(diào)整工作，對(duì)底價(jià)進(jìn)行標(biāo)明。合同簽訂環(huán)節(jié)應(yīng)該設(shè)置好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投資標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)條款，提升合同管理的有效性，為高速公路項(xiàng)目的建設(shè)提供良好保障［2］。

2.2 建設(shè)中管理

高速公路項(xiàng)目建設(shè)中，工作人員需要做好合同管理工作，嚴(yán)格依照合同相關(guān)要求來(lái)保證施工的規(guī)范性，促進(jìn)高速公路施工質(zhì)量和施工效率的提高。在實(shí)際施工環(huán)節(jié)，工作人員需要對(duì)工程量清單、合同條款以及相關(guān)技術(shù)要求等進(jìn)行明確，做好相應(yīng)的工程計(jì)量工作。同時(shí)，在實(shí)施合同管理的過(guò)程中，工作人員應(yīng)該始終堅(jiān)持據(jù)實(shí)計(jì)量的基本原則，對(duì)工程計(jì)量進(jìn)行完善，核對(duì)好具體的工程項(xiàng)目數(shù)量，通過(guò)科學(xué)的評(píng)估認(rèn)定，得到關(guān)于高速公路項(xiàng)目建設(shè)情況的科學(xué)評(píng)價(jià)。工作人員在實(shí)施工程計(jì)量的過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格依照真實(shí)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性的相關(guān)要求，保證計(jì)量效果，為高速公路項(xiàng)目的建設(shè)提供參考和引導(dǎo)。不僅如此，工作人員還必須認(rèn)識(shí)到工程量清單在合同中的重要性，以工程實(shí)物總量為基準(zhǔn)，切實(shí)保證工程量清單的合理性和準(zhǔn)確性，避免其對(duì)于高速公路工程可能產(chǎn)生的不良影響。施工建設(shè)環(huán)節(jié)，如果施工單位因?yàn)橛?jì)劃不完善或者突發(fā)狀況無(wú)法保證高速公路的正常建設(shè)，則建設(shè)單位可以依照合同相關(guān)條款提出索賠，工程索賠環(huán)節(jié)，雙方必須嚴(yán)格遵循合同要求，將合同管理的重要性突顯出來(lái)［3］。另外，安全生產(chǎn)是高速公路建設(shè)中需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，如果沒有能夠做到安全生產(chǎn)，建筑企業(yè)會(huì)損失大量資金，施工人員的生命安全也會(huì)受到威脅?；诖?，在實(shí)施合同管理的過(guò)程中，應(yīng)該簽訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)合同，要求施工單位提供有效的安全防護(hù)措施，強(qiáng)化施工人員安全教育，提高其安全防范意識(shí)，對(duì)施工中可能存在的安全問(wèn)題進(jìn)行防范。

2.3 建設(shè)后管理

高速公路竣工階段的合同管理同樣非常重要，工作人員必須對(duì)合同構(gòu)成的主要部分進(jìn)行明確?？⒐ず贤话阈枰?cái)務(wù)報(bào)表以及財(cái)務(wù)說(shuō)明書，前者是合同的核心所在，必須就高速公路建設(shè)中成本和費(fèi)用的使用進(jìn)行明確，如安裝費(fèi)用、人員費(fèi)用、材料費(fèi)用等。合同管理人員在竣工階段，應(yīng)該做好成本預(yù)算和財(cái)務(wù)報(bào)表的對(duì)比分析，明確成本節(jié)約或者超支情況，就高速公路項(xiàng)目的投資效果進(jìn)行研究。同時(shí)，在合同管理中，工作人員需要結(jié)合以往的管理經(jīng)驗(yàn)，做好工程項(xiàng)目的合理評(píng)估，為類似項(xiàng)目提供可供參考的資料。對(duì)于建設(shè)單位而言，想要切實(shí)提高合同管理的效果，就必須在與施工單位合作的過(guò)程中做好監(jiān)督管控工作，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益，保證公路建設(shè)的質(zhì)量，將合同管理的作用和價(jià)值最大限度的體現(xiàn)出來(lái)。從避免貪腐問(wèn)題的角度，雙方應(yīng)該簽訂相應(yīng)的廉政合同，安排專業(yè)機(jī)構(gòu)做好監(jiān)督審查工作，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要就相應(yīng)的責(zé)任人作出行政處罰。無(wú)論是建筑企業(yè)還是施工企業(yè)，都應(yīng)該高度重視合同管理工作，遵循合同規(guī)定的要求，在減少成本支出的基礎(chǔ)上，提高施工質(zhì)量和施工效率，保障施工安全。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，高速公路合同管理有著非常重要的作用，要求工作人員在合同中對(duì)具體的建設(shè)項(xiàng)目和施工方案進(jìn)行明確，為施工單位提供指導(dǎo)，同時(shí)也需要就影響合同管理的因素進(jìn)行分析，確定好科學(xué)有效的合同管理方法，保證合同管理的公平性和公正性，將合同管理在高速公路項(xiàng)目建設(shè)中的重要性充分體現(xiàn)出來(lái)，使得合同管理工作能夠朝著科學(xué)化的方向發(fā)展，為建筑企業(yè)和施工企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。