陳玲

摘 要：運用人類命運共同體思想來解決全球面臨的網(wǎng)絡(luò)空間治理難題，不僅基于世界各國面臨網(wǎng)絡(luò)空間治理困境的現(xiàn)實，也是對馬克思主義真正共同體的繼承與發(fā)展。它摒棄了以往的冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治等對話模式，倡導(dǎo)國與國之間采取互商互諒、共建共享、開放包容的對話方式，來解決世界各國面臨的網(wǎng)絡(luò)空間治理難題，是新型的全球網(wǎng)絡(luò)治理理論，這為當今世界網(wǎng)絡(luò)空間治理提供良好的范式，也為其他方面治理困境提供最佳解決方案。

關(guān)鍵詞：人類命運共同體;網(wǎng)絡(luò)空間;治理

中圖分類號：D616? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2020）01-0004-03

繼農(nóng)業(yè)、工業(yè)革命后，人類迎來了信息革命的數(shù)字化浪潮，信息技術(shù)深深融入人們的生產(chǎn)生活領(lǐng)域，切實改變了全球的利益格局，對國家管理、社會治理、生產(chǎn)生活產(chǎn)生深遠影響。與此同時，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也使得國家治理網(wǎng)絡(luò)空間這個新領(lǐng)域的復(fù)雜性激增，當前各國面臨網(wǎng)絡(luò)空間帶來的多種治理難題。如何治理網(wǎng)絡(luò)空間這個新疆域？人類命運共同體思想中的互商互諒、共建共享等核心內(nèi)涵與網(wǎng)絡(luò)空間治理的基本要求是高度契合的。因此，各國借用人類命運共同體思想中的相關(guān)觀點是聯(lián)袂治理網(wǎng)絡(luò)空間的合理之策。

一、人類命運共同體思想的內(nèi)涵

（一）平等相待、互商互諒的政治共同體

國家之間和平共處，世界就呈繁榮穩(wěn)定狀態(tài);國家之間相互爭斗，世界就呈烽火四起狀態(tài)。縱觀人類歷史戰(zhàn)役頻發(fā)，從公元前希波戰(zhàn)爭的硝煙四起到兩次世界大戰(zhàn)導(dǎo)致的家破人亡，戰(zhàn)爭帶給人們除浩大劫難之外一無所有，經(jīng)歷戰(zhàn)爭后的人們更期待和平的生活，要和平不要戰(zhàn)爭成為各國人民最真切而又美好的愿望。創(chuàng)造一個持久和平的世界，主旨就是要構(gòu)建平等相待、互商互諒的政治共同體。各國在關(guān)乎國家之大事上，要以對話協(xié)商的態(tài)度共商國是，構(gòu)建新型的國際關(guān)系，走一條國與國之間和諧共處的新路。在國際交往中，就如習(xí)近平總書記所言，各國應(yīng)使用對話協(xié)商的方式來解決彼此交往過程中遇到的矛盾與分歧，以最大的誠意和諒解，帶著相互尊重、平等相待的態(tài)度，求得和平發(fā)展大局。

（二）公道正義、共建共享的安全共同體

矛盾發(fā)生在一切事物的產(chǎn)生、發(fā)展以及滅亡過程中，世上并無沒有危險的世外桃源。在各國的交往實踐中充滿了矛盾與分歧。傳統(tǒng)安全方面，美國利用軍事實力對他國造成動蕩，產(chǎn)生安全威脅，由其主導(dǎo)的霸權(quán)主義、冷戰(zhàn)思維以及強權(quán)政治也時刻存在;在非傳統(tǒng)安全方面，糧食安全、毒品、武器擴散等問題也經(jīng)常發(fā)生。唇亡齒寒，一國絕不可能獨自應(yīng)付各種安全威脅帶來的挑戰(zhàn)，更不可能獨善其身。各國如何共同解決傳統(tǒng)安全以及非傳統(tǒng)安全問題帶來的難題？首先彼此不該制造爭端，在不給他國造成安全威脅的同時，也應(yīng)互幫互助，榮辱與共。“一人拾柴火不旺，眾人拾柴火焰高?！绷?xí)近平總書記在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部的演講中說道：“各方應(yīng)該樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀。”[1]習(xí)近平總書記提出的新安全觀倡導(dǎo)構(gòu)建的是一個公道正義、共建共享的安全共同體。

（三）開放創(chuàng)新、包容互惠的經(jīng)濟共同體

在經(jīng)濟全球化時代，各國的生產(chǎn)活動是相互聯(lián)系的，經(jīng)濟活動并不僅限于本國范圍內(nèi)，世界各國都將參與到全球化進程。對于美國全面出擊的貿(mào)易保護政策，我們應(yīng)對其譴責(zé)，面對當今各國都位于全球產(chǎn)業(yè)鏈上的局勢，美國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)不僅沖擊我國的經(jīng)濟發(fā)展，也將使整個世界的經(jīng)濟增長都蒙上陰影。各國之間不應(yīng)建立經(jīng)濟壁壘，只顧本國的經(jīng)濟發(fā)展與利益格局，而是要打破經(jīng)濟壁壘，在承認彼此利益矛盾與價值沖突的前提下，各國風(fēng)雨同舟、榮辱與共，堅持求同存異、互相寬容，努力尋求共同利益，促進貿(mào)易投資自由化和便利化，建設(shè)開放、創(chuàng)新、包容的經(jīng)濟共同體。

（四）和而不同、兼收并蓄的文明共同體

世界各民族人民思想文化多樣化，整個世界才會呈現(xiàn)出五彩斑斕、豐富多彩的局面。如果世界各族人民的思想文化呈現(xiàn)出千篇一律的現(xiàn)象，整個世界都會呈統(tǒng)一的機械化狀態(tài)，毫無生機與活力。然而西方資本主義國家通過網(wǎng)絡(luò)等媒介對社會主義國家進行意識形態(tài)滲透，用其一貫提倡的普世價值來干涉別國內(nèi)政，弘揚他國的文化理念，實現(xiàn)其文化霸權(quán)。習(xí)近平總書記指出，“文明相處需要和而不同的精神?！@個世界才能豐富多彩、欣欣向榮。”[2]世界文明為何能夠呈現(xiàn)出繁榮昌盛的局面，就在于世界范圍內(nèi)各國的多樣化文明推動人類文明的發(fā)展，他們以多樣性的文化展現(xiàn)世界文明之態(tài)。世界各個國家、民族都處在同一個地球當中，雖然他們的歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣各不相同，但是彼此間進行和而不同、兼收并蓄的對話交流，從而共同推動世界文明的進步，繼而構(gòu)建和而不同、兼收并蓄的文明共同體。

（五）尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)共同體

習(xí)近平總書記曾說：“工業(yè)化創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富，也產(chǎn)生了難以彌補的生態(tài)創(chuàng)傷。”[1]為了追求最大利潤，西方發(fā)達國家改變生產(chǎn)發(fā)展模式，在國內(nèi)大力追求技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，把高污染高耗能的產(chǎn)業(yè)設(shè)立在發(fā)展中國家，而發(fā)展中國家對自然資源的過度開采與廢氣廢水等污染物的排放會導(dǎo)致本國環(huán)境的嚴重污染，同時會影響發(fā)達國家，導(dǎo)致全球的氣候變暖以及其他的生態(tài)問題。資本過多尋求剩余價值勢必導(dǎo)致全球生態(tài)問題的出現(xiàn)。面對全球的生態(tài)治理危機，世界各國正日益成為休戚相關(guān)的生態(tài)共同體。各國都要為創(chuàng)造一個舒適的人類生存環(huán)境進行團結(jié)合作，厘清自己的職責(zé)，履行國際公約，要尊崇自然、保護自然、順應(yīng)自然，走可持續(xù)發(fā)展、綠色、循環(huán)的發(fā)展道路，構(gòu)建崇尚自然、綠色發(fā)展的健康生態(tài)體系。

二、網(wǎng)絡(luò)空間治理面臨的現(xiàn)實困境

（一）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不平衡助長網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)、威脅國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)

當今世界網(wǎng)絡(luò)技術(shù)極不平衡，全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施以及其他核心技術(shù)都為美國等西方發(fā)達國家所控制。海底光纜系統(tǒng)等互聯(lián)網(wǎng)骨架設(shè)備與陸地信息系統(tǒng)相連就可形成通往世界各地的網(wǎng)絡(luò)通信網(wǎng)，主要是為了滿足西方發(fā)達國家的需要。他們通過在亞洲等世界各地進行投資建設(shè)海底光纜系統(tǒng)從而打造屬于自己的全球網(wǎng)絡(luò)，減少網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)成本。目前全球網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施均由西方發(fā)達國家投資建成，美國調(diào)查公司Tele Geography數(shù)據(jù)顯示，世界海底光纜的總長度已達120萬公里，不僅如此，西方發(fā)達國家還掌握CPU、計算機終端以及大型存儲硬盤等先進核心技術(shù)，全球IP地址的分配權(quán)也由美國主導(dǎo)，以便實施對世界的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，這會嚴重威脅其他主權(quán)國家的安全利益。正如習(xí)近平總書記所說，互聯(lián)網(wǎng)公司的核心技術(shù)不能夠長期借助發(fā)達國家，必須研發(fā)屬于本國的核心技術(shù)，否則將總是受制于人，不堪一擊。

（二）全球網(wǎng)絡(luò)安全遭受病毒威脅

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是一把雙刃劍。一方面，它的先進技術(shù)可以產(chǎn)生經(jīng)濟紅利，給社會帶來巨大的經(jīng)濟效益;另一方面它的弊端也會給國家和個人帶來危害，造成經(jīng)濟損失和產(chǎn)生安全威脅。雖然IBM調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示近年來網(wǎng)絡(luò)攻擊降低了95%，但是世界范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全仍然遭受病毒威脅。NSA專家通過發(fā)現(xiàn)微軟的紕漏耗費一年時間研發(fā)而成一種武器級漏洞利用工具——“永恒之藍”。五年之后，某個非法組織利用“永恒之藍”攻擊全球范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)，成千上萬的計算機被勒索病毒鎖住，造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓，網(wǎng)絡(luò)交易、市政服務(wù)都受到影響。不承想，這個曾給世界各地帶來巨大破壞的病毒時隔多年，在2019年5月再次卷土重來，使巴爾的摩市遭受病毒威脅，市政府官員的電腦被勒索，黑客對其索要十萬美元比特幣進行要挾。網(wǎng)絡(luò)攻擊事件頻發(fā)，犯罪分子通過操縱微軟“蠕蟲級”高危漏洞對世界造成沉重災(zāi)難;同月，易到平臺也遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，不僅給用戶使用造成嚴重的影響，平臺也出現(xiàn)服務(wù)無法正常運轉(zhuǎn)的現(xiàn)象以及被黑客勒索巨額的比特幣?？梢?，一旦網(wǎng)絡(luò)黑客借助漏洞攻擊全球網(wǎng)絡(luò)就可能產(chǎn)生無法挽回的后果，不僅會使全球關(guān)鍵基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施遭到重創(chuàng)，還會給國家的經(jīng)濟、政治、文化乃至整個社會帶來“浩劫”。

（三）網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)設(shè)施不均衡阻礙各國的信息交換

網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)設(shè)施是傳播網(wǎng)絡(luò)信息、加強各國通信的前提。建立健全網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，打通通往世界各地信息的通道，有利于縮短世界各地區(qū)人民之間的信息鴻溝，讓數(shù)字信息在全球范圍內(nèi)充分流動，打造互聯(lián)互通、共同繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間共同體。然而，當前發(fā)展中國家和西方發(fā)達國家的網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極不平衡，阻礙了世界各地的信息交換。據(jù)統(tǒng)計，美國擁有超過15.4億個IPv4地址，占已分配地址的35.9%[3]。海底光纜系統(tǒng)也大多由西方發(fā)達國家進行投資，亞洲和亞美間的海底光纜建設(shè)則速度緩慢。中國以及其他新興國家雖緊追其后，都各自加快互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程，但是從全球范圍來看，發(fā)達國家和發(fā)展中國家依舊存在明顯差距，落后國家的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程仍然發(fā)展緩慢，嚴重阻礙各國的信息交換。例如：據(jù)印度經(jīng)濟時報報道，印度要實現(xiàn)5G時代面臨巨大的障礙——該國僅有不足20%的通信鐵塔通過光纖進行連接，也就是說該國的光纜鋪設(shè)率低，缺乏足夠的光纜連接。

三、人類命運共同體思想對網(wǎng)絡(luò)空間治理的啟發(fā)

（一）秉持互商互諒精神各國共同協(xié)商制定網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則

中華民族向來追求和睦、平等、友好，很多先賢學(xué)者也都提出了自己的“仁”“愛”“和”思想，形成了屬于中華民族特有的“和文化”。比如孔子認為“有朋自遠方來，不亦樂乎”;王陽明主張“天下之人，皆相視如一家之親”;墨子的兼相愛。這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化也成為人類命運共同體思想形成的優(yōu)秀基因。習(xí)近平總書記通過對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承性發(fā)展提出的互商互諒、和而不同、兼收并蓄等觀點也同樣適用于網(wǎng)絡(luò)空間。站在西方發(fā)達國家的角度來制定的網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則從來都不是合理的規(guī)則，只有站在各國共同利益的基礎(chǔ)之上，以互相協(xié)商、體諒的態(tài)度加深彼此的理解，共同針對網(wǎng)絡(luò)空間治理難題展開討論，才是合理的應(yīng)對之策。2001年由歐盟、美國、日本等多個國家協(xié)商制定的世界首部《網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》旨在反對網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，但是該公約不僅繞過了聯(lián)合國，使之服從大國利益，對于網(wǎng)絡(luò)犯罪管轄權(quán)的規(guī)定也削弱了其他國家的主權(quán)，存在明顯的弊端。習(xí)近平總書記提倡在各國追求主權(quán)平等的同時也要推動規(guī)則平等。因而在制定網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)規(guī)則時，不僅要服從《聯(lián)合國憲章》宗旨，也要尊重每個國家的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，大國更不應(yīng)該憑借本國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢推行網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，危害其他國家主權(quán)。習(xí)近平總書記在《共同構(gòu)建人類命運共同體》的主旨演講中提道：“溝通協(xié)商是化解分歧的有效之策，政治談判是解決沖突的根本之道?！盵1]因此各國需秉承互商互諒、相互尊重的理念，通過開設(shè)國際論壇共同探討解決對策、制定治理規(guī)則。

（二）秉持開放創(chuàng)新觀念開展國家間技術(shù)交流，共同維護網(wǎng)絡(luò)安全

在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間共同體的過程中，加快更新舊觀念，向開放創(chuàng)新、共同繁榮、相互交流的新觀念轉(zhuǎn)變，才是各國共同維護網(wǎng)絡(luò)安全的最佳選擇。習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講中提道：“冷戰(zhàn)思維、零和博弈愈發(fā)陳舊落伍，……只有堅持和平發(fā)展、攜手合作，才能真正實現(xiàn)共贏、多贏?！盵4]習(xí)近平總書記在刨除了意識形態(tài)分歧、社會制度差別、價值觀點沖突后提出人類命運共同體思想。在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的進程中，發(fā)達國家與發(fā)展中國家為治理網(wǎng)絡(luò)危機、實現(xiàn)合作共贏，也應(yīng)該摒棄制度差別，化解矛盾分歧，各國攜手加強技術(shù)交流，共同維護網(wǎng)絡(luò)安全。發(fā)達國家擁有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢更不該壟斷核心技術(shù)，實施網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，只有堅持開放創(chuàng)新理念，開展國際交流，幫助其他國家發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，世界互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)才能夠呈現(xiàn)出旺盛的生命力和充滿活力。從目前全球面臨的網(wǎng)絡(luò)治理危機來看，2014年伊始，我國為搭建中國與世界互聯(lián)互通的中國平臺做出了多方的努力，連續(xù)舉辦了六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會，旨在實現(xiàn)國家間的共建共治。其他國家也可以借鑒開放創(chuàng)新理念，站在全人類的哲學(xué)立場，不獨善其身，通過搭建科技交流平臺共同研發(fā)能夠應(yīng)對黑客攻擊的網(wǎng)絡(luò)防御技術(shù)，以論壇、峰會等形式展開對話，線下各國科研院校也可通過技術(shù)交流的方式共同培養(yǎng)高科技人才。

（三）秉持共建共享理念建立健全網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

在習(xí)近平總書記看來，共建就是各個國家都參與到發(fā)展戰(zhàn)略當中，實現(xiàn)相關(guān)國家和地區(qū)的對接;共享就是實現(xiàn)互利共贏，讓世界各國人民共享發(fā)展成果與機遇?！耙换í毞挪皇谴?，百花齊放春滿園”。面對網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展緩慢的印度等發(fā)展中國家，以重大項目和海底光纜系統(tǒng)工程為統(tǒng)領(lǐng)，不斷完善全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)達國家可以通過在落后國家投資建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，使得發(fā)展中國家同發(fā)達國家一起共享網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的成果。面對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不平衡使得各國信息交換困難的治理困境，各國可以借鑒在“一帶一路”建設(shè)過程中加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的相關(guān)舉措，比如創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資渠道。亞洲和非洲以及拉美等地區(qū)的海底光纜系統(tǒng)還主要由發(fā)達國家進行投資建設(shè)，這樣的投資渠道比較單一;此外，一旦發(fā)達國家中斷資金來源將影響整個網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進度，因而各國可以共同決定通過創(chuàng)新投資和融資模式，搭建亞洲網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等平臺，為建立健全網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供重要的資金保障。