趙強

深圳坪山區(qū)馬巒街道上月起，正式試點控?zé)煭h(huán)境監(jiān)測器，通過在餐廳、商場、客運站、網(wǎng)吧、學(xué)校等禁煙區(qū)域安裝監(jiān)測器，實現(xiàn)“電子眼”24小時公共場所違法吸煙監(jiān)控，這一舉措在國內(nèi)屬于首創(chuàng)。

嚴(yán)格控?zé)煟幸嬗诒Ｕ瞎娊】?，?chuàng)造良好工作和生活環(huán)境，提高城市文明水平。去年10月1日，新版《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》（簡稱《控?zé)煑l例》）正式施行。新修訂的《控?zé)煑l例》再次被稱為“史上最嚴(yán)”，不僅將電子煙納入了禁控范圍，更在2014年版《控?zé)煑l例》的基礎(chǔ)上，將室外禁煙場所由七類增加至九類。這意味著公共汽車、長途客車、出租汽車、地鐵、船舶、民用航空器等公共交通工具室外站臺和等候隊伍所在區(qū)域?qū)⑷娼麩?。越來越?yán)的“禁煙令”，標(biāo)志著深圳對公共場所“禁煙”的自我要求越來越高?！犊?zé)煑l例》劃出的一道道紅線，正告抽煙人士：今后最好是把煙給戒了！

執(zhí)法難一直是影響控?zé)熜Ч囊淮箅y題。例如，2014版《控?zé)煑l例》第三十六條規(guī)定，“ 違反本條例規(guī)定，在禁止吸煙場所吸煙且不聽場所經(jīng)營者、管理者勸阻的，由衛(wèi)生健康主管部門、本條例第三十二條規(guī)定的有關(guān)部門按照職責(zé)范圍責(zé)令改正，處五十元罰款并當(dāng)場收繳;拒不改正的，處二百元罰款;有阻礙執(zhí)法等情形的，處五百元罰款?！钡趯嵤┻^程中，很多場所的經(jīng)營者出于商業(yè)利益的因素考慮，對違法吸煙行為并未進(jìn)行勸阻。深圳《控?zé)煑l例》執(zhí)行效果評估結(jié)果顯示，5年來對各類禁煙場所違法吸煙行為的勸阻比例雖然從2014年的4.7%上升到2018年的28.9%，但一直處于較低水平，很多場所甚至“零勸阻”。

為提高執(zhí)行力，新版《控?zé)煑l例》降低了對個人吸煙處罰的門檻，刪除了“經(jīng)營者、管理者勸阻”作為違法處罰的必要條件，只要有人在禁煙場所吸煙，執(zhí)法人員即可予以處罰。然而，處罰并非目的，也非上策。對于經(jīng)營者而言，雖然避免了“勸阻”吸煙者的麻煩與尷尬，但客人在自己的經(jīng)營場所被處罰，終究面上不好看，也會多多少少影響到生意。這時候，“電子眼”的價值就凸顯出來了。不僅可以幫助執(zhí)法者及時、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)違法吸煙者，而且這個檢測器的存在本身就是一個提醒：令試圖違法吸煙人士趁早打消念頭，是所謂“防患于未然”。有了這個令違法吸煙行為無所遁形的“電子眼”，久而久之，就不大會有人再心存僥幸，有助于吸煙人士提高自我約束力，控?zé)熜Ч麜谩?/p>

工欲善其事，必先利其器?！半娮友邸本拖袷羌訌娍?zé)熜Ч摹吧衿鳌?，有助于《控?zé)煑l例》充分發(fā)揮法律效果。深圳是科技之城創(chuàng)新之城，通過科技創(chuàng)新手段加強法律法規(guī)的實施，推動深圳城市文明加速提升，也是一個可以拓展到其他方面運用的新思路。

◎ 來源|深圳特區(qū)報