蘇琳清

財務(wù)共享服務(wù)中心（Financial Shared Service Center， FSSC）是指總集團把各子公司分散的核算和報表業(yè)務(wù)整合到一個統(tǒng)一的財務(wù)管理中心處理。由于FSSC實現(xiàn)了總集團對財務(wù)工作的宏觀把控，且具有低運營成本、高效率等優(yōu)點，被廣泛應(yīng)用于珠三角各類型的企業(yè)中。

粵港澳大灣區(qū)（以下簡稱大灣區(qū)），是我國最開放、經(jīng)濟最有活力的片區(qū)之一。2019年中共中央印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，要為大灣區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展注入新動能，為將其打造成國際新崛起的經(jīng)濟體提供優(yōu)厚的政策條件和支持。

實踐證明，珠三角地區(qū)的企業(yè)FSSC為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展提供了快速、便捷的財務(wù)服務(wù)。但由于歷史的原因，珠三角和港澳地區(qū)的會計基礎(chǔ)設(shè)施和會計“軟件”均存在差異，這不利于大灣區(qū)會計核算業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此，將珠三角地區(qū)的企業(yè)FSSC創(chuàng)建為更適應(yīng)于大灣區(qū)經(jīng)濟的跨區(qū)域多元FSSC，對大灣區(qū)的會計核算業(yè)務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展有重要意義。

一、大灣區(qū)視域下珠三角企業(yè)FSSC發(fā)展的機遇

1.地理優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。大灣區(qū)的面積為5.6萬平方公里，擁有包括港澳和珠江三角洲九城共7000萬人口，珠三角與港澳特別行政區(qū)隔海而望，可謂“一衣帶水”。習(xí)近平總書記指出大灣區(qū)的發(fā)展是這個時代全面開放格局的新舉措。2019年政府工作報告中也指出同時抓好“一帶一路”和大灣區(qū)建設(shè)的雙重重大機遇，推動大灣區(qū)生產(chǎn)要素和人員往來，深化港澳地區(qū)與珠三角的合作。因此，建設(shè)跨區(qū)域多元FSSC是迎接“大灣區(qū)時代”的重要財會策略，更是國家新經(jīng)濟戰(zhàn)略部署的產(chǎn)物，對于促進大灣區(qū)財會文化交流和融合有積極意義。

2. 經(jīng)濟合作優(yōu)勢。大灣區(qū)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間素有聯(lián)系，如改革開放初期港澳地區(qū)就與珠三角前店后廠的經(jīng)營模式曾成為典范。如今，大灣區(qū)創(chuàng)造的GDP總量超過10萬億元人民幣，經(jīng)濟集群優(yōu)勢突出，互補性強，基礎(chǔ)設(shè)施和軟實力、產(chǎn)業(yè)的孵化、創(chuàng)新能力，均處于全國的領(lǐng)先水平。建立跨區(qū)域多元FSSC，可大大減少時間限制和空間限制對財會業(yè)務(wù)的影響，確保服務(wù)的時效性，同時更大程度地釋放生產(chǎn)力，提高企業(yè)的運營能力。

3.財會合作優(yōu)勢 。90年代起，很多愛國的香港企業(yè)家回到大陸辦廠。與此同時，很多香港籍會計師被委派到珠三角地區(qū)，并為珠三角會計行業(yè)的建立做出了重要貢獻。隨著交流的深入，兩地會計業(yè)務(wù)的合作從非正式到正式，民間到官方，不斷融合、發(fā)展。比如，在2017年，香港的會計咨詢和稅務(wù)顧問等服務(wù)輸出價值高達 19.5 億港元，而珠三角是其客戶的最大市場。會計作為一種共同的商業(yè)語言，增加其交流性，實現(xiàn)信息的共享和溝通，是基于這種巨大的財會合作優(yōu)勢繼續(xù)深化大灣區(qū)財會合作的重要思路，而建設(shè)跨區(qū)域多元FSSC就是實現(xiàn)該思路的有效途徑之一。

二、大灣區(qū)視域下珠三角企業(yè)FSSC發(fā)展的短板

1.經(jīng)濟制度存在差異。經(jīng)濟環(huán)境（經(jīng)濟制度、經(jīng)濟類型）是影響會計思想的重要因素。由于歷史的原因，港澳地區(qū)和珠三角地區(qū)的經(jīng)濟制度和經(jīng)濟類型存在差異，而不同的經(jīng)濟體制和經(jīng)濟類型會造成不同的會計基本假設(shè)，后者又造成會計核算時空概念和財會概念界定的不一致，最終導(dǎo)致會計服務(wù)的差異。因此，在大灣區(qū)視域下，經(jīng)濟制度和經(jīng)濟類型上的差異可能是未來珠三角FSSC發(fā)展的短板，建立適用于大灣區(qū)的統(tǒng)一經(jīng)濟框架，是建設(shè)適用于大灣區(qū)跨區(qū)域多元FSSC的關(guān)鍵。

2.政治和政策制度存在差異。社會的政治制度決定了會計制度，導(dǎo)致會計政策、會計理論、會計法規(guī)的差異性。因此，港澳地區(qū)和大陸制度上的差異，導(dǎo)致了會計政策和會計制度的差異，比如，香港由沿用以英國財會準則為基礎(chǔ)的行業(yè)準則發(fā)展為向國際靠攏的會計標(biāo)準。即使經(jīng)過兩地簽署“內(nèi)地與香港會計準則趨同的聯(lián)合聲明”等努力，兩地的會計政策和會計準則等依然存在著關(guān)聯(lián)認定和部分長期資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回等內(nèi)容的差異。此外，各地的稅法制度也存在著較大的差異。

3.文化背景存在差異。會計屬于社會文化的范疇，因此，價值觀念、教育水平等文化氛圍對會計的思想和制度產(chǎn)生深遠的影響，由于歷史的原因，港澳地區(qū)受西方文化的影響較大，其社會結(jié)構(gòu)和價值觀念等與珠三角有所區(qū)別，而這對會計思想和技術(shù)方法有著直接的、深刻的影響，因此，文化背景的差異可能是建設(shè)跨區(qū)域多元FSSC的障礙之一。

三、大灣區(qū)視域下建設(shè)珠三角企業(yè)跨區(qū)域多元FSSC的思考

1.加強會計基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。會計基礎(chǔ)設(shè)施要包括會計準則體系、會計監(jiān)管系統(tǒng)等方面，是經(jīng)濟來往中的“基礎(chǔ)設(shè)施”。會計準則反映的是會計核算和財務(wù)報告的統(tǒng)一性和真實性，因此，政府應(yīng)以經(jīng)濟發(fā)展的設(shè)計者的角度，統(tǒng)籌全局，在宏觀上設(shè)立大灣區(qū)會計行業(yè)的引導(dǎo)機構(gòu)，在行動上制定適用于大灣區(qū)內(nèi)珠三角和港澳地區(qū)統(tǒng)一的會計行業(yè)標(biāo)準和準入原則，讓適用于大灣區(qū)的跨區(qū)域多元FSSC在統(tǒng)一的框架下健康發(fā)展。會計監(jiān)管是指，以會計準則的信息為基礎(chǔ)，通過良好的監(jiān)督機制使信息不對稱的會計工作得以平穩(wěn)進行。政府作為大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總設(shè)計者，除了要建立統(tǒng)一通用的會計準則框架外，更要建立會計監(jiān)管的框架，確保會計準則得以有效地落實。

2.增加會計“軟件”配套。會計“軟件設(shè)施”是指與經(jīng)濟制度相適應(yīng)的會計思想、會計文化等。隨著改革的深化，珠三角與港澳地區(qū)會計服務(wù)的自由化程度正在提升，自2003年簽訂《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系》協(xié)議后，后又陸陸續(xù)續(xù)簽訂了4份補充協(xié)議，會計服務(wù)的合作穩(wěn)健推進。此外，自2004年起，珠三角與港澳地區(qū)實現(xiàn)了會計從業(yè)準入資格的調(diào)整和從業(yè)考試資格部分科目的豁免，使更多港澳地區(qū)的會計從業(yè)人員到珠三角來工作，兩地的會計思想和會計文化得到了充分的溝通與融合。在此基礎(chǔ)上，有關(guān)財會管理和財會行業(yè)的官方或非官方團體應(yīng)創(chuàng)造更開放的財會交流氛圍，搭建各類會計交流平臺，促進珠三角與港澳地區(qū)會計“軟件”的交流，提高珠三角FSSC的業(yè)務(wù)能力。

3.把握機遇，合理經(jīng)營。①把握“大灣區(qū)時代”的命脈，有設(shè)想，有規(guī)劃，用與時俱進的目光發(fā)展，不斷進步;②學(xué)習(xí)港澳地區(qū)FSSC的先進財會技術(shù)和管理經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，拓展FSSC的功能;③不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉不同區(qū)域內(nèi)的會計準則和相關(guān)規(guī)定，尋找會計服務(wù)中風(fēng)險的關(guān)鍵控制點，制定適用于規(guī)避各類風(fēng)險的保障措施和應(yīng)急預(yù)案，提高財會工作人員的風(fēng)險意識;④在保證安全性的前提下，對財務(wù)系統(tǒng)和所用的工具進行升級，使其與國際的先進水平接軌;⑤合理核算經(jīng)營成本，可以通過委派珠三角的財會工作人員到港澳地區(qū)或?qū)⒏郯牡貐^(qū)的財會人員委派到珠三角進行交流、學(xué)習(xí)乃至工作，不斷成就彼此，增加FSSC總體的運作效率;⑥建設(shè)包容、自由的公司文化氛圍，促進不同財會體系員工的交流，增強其的歸屬感，推動FSSC業(yè)務(wù)不斷向前發(fā)展。

總之，在“大灣區(qū)時代”這一背景的優(yōu)勢下，珠三角地區(qū)應(yīng)加強會計基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，打造統(tǒng)一的會計準則體系、會計監(jiān)管框架，同時落實會計“軟件”配套，將目前的FSSC打造成適應(yīng)于灣區(qū)，跨地區(qū)，有兼容特色的多元高效率會計服務(wù)體，為大灣區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展添磚加瓦。

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（作者單位：中海油（中山）財務(wù)服務(wù)有限責(zé)任公司）