謝適汀 馮金波

《太平洋上的錚錚誓言》 代宗鋒／攝

習主席在中央軍委基層建設會議上強調(diào)：“要鍛造聽黨話、跟黨走的過硬基層，確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導直達基層、直達官兵。”習主席關(guān)于鍛造聽黨話、跟黨走的過硬基層的重要論述，思想深刻、內(nèi)涵豐富，立起了新時代基層建設的政治標準，為加強基層思想政治建設指明了方向、提供了遵循。鍛造聽黨話、跟黨走的過硬基層，不僅關(guān)系黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，而且關(guān)系能打仗、打勝仗和人民軍隊的性質(zhì)、本色和作風。認真學習貫徹習主席關(guān)于鍛造聽黨話、跟黨走的過硬基層的重要論述，對于推動我軍基層建設全面進步全面過硬具有十分重大的理論和現(xiàn)實意義。

一、打牢聽黨指揮、獻身強軍事業(yè)的思想政治根基

習主席指出：“要加強對基層官兵的政治引領(lǐng)，堅持用黨的科學理論建連育人，做好用新時代中國特色社會主義思想和新時代黨的強軍思想武裝官兵工作，深化‘不忘初心、牢記使命’主題教育和‘傳承紅色基因、擔當強軍重任’主題教育，推進紅色基因代代傳工程，打牢聽黨指揮、獻身強軍事業(yè)的思想政治根基?！边@個重要論述明確了基層思想政治教育的根本目的、根本任務、最新內(nèi)容和主要載體。

打牢聽黨指揮、獻身強軍事業(yè)的思想政治根基是思想政治教育的根本目的。培養(yǎng)什么樣的人是教育的根本問題。思想政治教育作為黨的事業(yè)，首先必須解決好這個根本問題。我軍作為黨絕對領(lǐng)導下的人民軍隊，必須始終堅決做到聽黨話、跟黨走。做到聽黨話、跟黨走是必須建立在正確堅定扎實的思想政治素質(zhì)基礎(chǔ)上的。軍隊思想政治教育的根本目的就是要打牢官兵聽黨指揮、獻身強軍事業(yè)的思想政治根基。

加強對基層官兵的政治引領(lǐng)、堅持用黨的創(chuàng)新理論建連育人是思想政治教育的根本任務。當前，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭尖銳復雜，固根與拔根、鑄魂與去魂的較量日趨激烈，部分基層官兵對“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”的錯誤政治觀點的實質(zhì)和危害認識不清，給堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導帶來了極大挑戰(zhàn)。信仰的堅定源于理論的清醒，理論的清醒離不開教育引領(lǐng)。必須把堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想建連育人作為思想政治教育的根本任務，用黨的科學理論這個強大思想武器正本清源、固本培元。

用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想武裝官兵是思想政治教育的最新內(nèi)容。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，習近平強軍思想是黨的軍事指導理論的最新成果。黨的科學理論每前進一步，黨的理論武裝工作也必須緊跟一步。黨的十八大以來，基層部隊高度重視理論武裝工作，黨的創(chuàng)新理論最新成果不斷進入官兵頭腦。但是學習不夠深入、不夠全面系統(tǒng)等問題仍然普遍存在，與打牢聽黨指揮、獻身強軍事業(yè)的思想政治根基的要求還有不小差距。當前，基層思想政治教育最緊要的就是要使基層官兵深刻領(lǐng)會把握習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制。

深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育是加強思想政治教育的主要載體。根據(jù)黨的中心工作和使命任務，適時適勢集中開展主題教育是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在革命、建設和改革的不同時期，我黨我軍都曾組織過內(nèi)容豐富、形式多樣的大規(guī)模主題教育，為統(tǒng)一全軍官兵思想、完成黨和人民賦予的各項任務提供了堅強的思想政治保證。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵頭腦，使官兵更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗；深化“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育，就是要突出學好習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想，牢固確立其在國防和軍隊建設中的指導地位，學習貫徹全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，增強投身強軍事業(yè)的政治自覺和行動自覺?；鶎硬筷犚焉罨@兩項主題教育作為加強思想政治教育的主要載體，切實把它擺在突出位置，加大領(lǐng)導和統(tǒng)籌力度，精心組織籌劃，把嚴實要求貫穿教、學、做各個環(huán)節(jié)，抓實思想調(diào)查，堅持領(lǐng)導帶頭，改進創(chuàng)新教育形式方法，確保主題教育落到實處。

二、提高教育針對性和實效性

習主席指出：“要用信任的眼光、欣賞的眼光、發(fā)展的眼光看待基層官兵，探索構(gòu)建新時代思想政治教育體系，提高教育針對性和實效性。”這個重要論述明確了基層思想政治教育的時代要求、思維理念和基本路徑。

提高教育針對性和實效性是加強基層思想政治教育的時代要求。針對性和實效性是思想政治教育的生命。當前，基層建設在使命任務要求、建設內(nèi)涵、日常運行狀態(tài)、部隊組織形態(tài)、官兵成分結(jié)構(gòu)、外部社會環(huán)境等方面正面臨許多新情況新變化。這些新情況新變化給基層官兵的思想帶來了新影響新問題，提高教育的針對性和實效性比任何時候都更為緊迫，這是對加強基層思想政治教育提出的時代要求。黨的十八大以來，基層教育的針對性和實效性不斷增強，為強軍興軍提供了堅強有力的思想政治保證。但必須清醒認識到，教育針對性和實效性不強的問題仍普遍存在，教育不接地氣、聯(lián)系實際不緊、說不到官兵心坎里等問題依然解決不夠有力?；鶎铀枷胝谓逃獙崿F(xiàn)打牢官兵聽黨話、跟黨走的思想政治根基的根本目的，必須不斷增強教育的針對性和實效性。

用信任的眼光、欣賞的眼光、發(fā)展的眼光看待基層官兵是加強基層思想政治教育必備的思維理念。思維理念本質(zhì)上是一種認識、一種態(tài)度，并決定著人們的行為。思想政治教育的思維理念決定著教育者的教育態(tài)度和行為，也影響著教育的針對性和實效性。用信任、欣賞、發(fā)展的眼光看待基層官兵是一種既符合馬克思主義認識論，又堅持了士兵第一、充分尊重官兵主體地位的全新思想政治教育思維理念。用信任的眼光看待基層官兵就是要相信和信賴官兵；用欣賞的眼光看待基層官兵就是要賞識和喜愛官兵；用發(fā)展的眼光看待基層官兵就是要認可官兵是會不斷進步成長的。用信任、欣賞、發(fā)展的眼光看待基層官兵能夠給官兵帶來積極正向的結(jié)果，這種積極正向的結(jié)果能夠增強和擴大思想政治教育質(zhì)效。

探索構(gòu)建新時代思想政治教育體系是加強基層思想政治教育的基本路徑。思想政治教育是由多領(lǐng)域多要素構(gòu)成的一個整體，并且各領(lǐng)域各要素之間相互聯(lián)系、相互作用，并直接影響教育效果。探索構(gòu)建新時代思想政治教育體系也就成為提高教育針對性和實效性的基本路徑，即提高教育針對性和實效性必須通過探索構(gòu)建新時代思想政治教育體系來實現(xiàn)。思想政治教育體系主要包括教育目的、內(nèi)容、方法、手段、環(huán)境和考核評價等，其中教育內(nèi)容是核心。構(gòu)建新時代思想政治教育體系，就是要打造以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想為重點、體現(xiàn)踐行“四有”新時代革命軍人要求的思想政治教育新體系。

三、充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用

習主席指出：“要強化基層黨組織政治功能和組織力，加強書記隊伍建設，探索規(guī)范組織設置和運行方式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用?！边@個重要論述明確了加強基層黨的組織建設的目標、重點、關(guān)鍵和重要保證。

充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用是加強基層黨組織建設的目標。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策貫徹落實的基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用是黨的先進性的具體體現(xiàn)，是對每個黨員的基本要求。基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用發(fā)揮得好，黨就能做到強基固本。基層黨組織和黨員的地位作用決定了必須把充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，作為加強基層黨組織建設的目標。當前，軍隊基層黨組織原則性戰(zhàn)斗性不強和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問題仍然較為突出，要站在關(guān)乎黨的執(zhí)政根基和強軍興軍偉業(yè)的高度，把基層黨組織建設得更加堅強，把黨員隊伍建設得更加過硬。

強化基層黨組織政治功能和組織力是加強基層黨組織建設的重點。政治功能是基層黨組織的“魂”，加強基層黨組織建設必須把強化政治功能放在首位。基層黨組織的組織力是其為完成承擔的職責任務、實現(xiàn)黨組織工作目標而組織凝聚動員影響各方面力量的能力。它主要由政治領(lǐng)導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、發(fā)展推動力和自我革新力等組成。加強基層黨組織建設要以提升組織力為重點，突出政治功能。當前，軍隊少數(shù)基層黨組織政治功能淡化、履行職責虛化等組織力不強的問題依然突出。要更加注重全面提升基層黨組織組織力，突出強化政治功能，堅持問題導向和戰(zhàn)斗力標準，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力，久久為功，使軍隊黨的基層基礎(chǔ)更加牢固。

加強書記隊伍建設是加強基層黨組織建設的關(guān)鍵。書記是基層黨組織的“最關(guān)鍵少數(shù)”。書記強，黨委（支部）則強。加強書記隊伍建設也就成為加強基層黨組織建設的關(guān)鍵。目前，少數(shù)基層黨委（支部）書記還存在理論基礎(chǔ)不牢、理想信念弱化、黨性意識淡化、黨務知識缺乏、自身要求不嚴等問題，已經(jīng)成為單位建設發(fā)展的最大制約因素。必須高度重視，通過嚴把選拔入口關(guān)、加強理論武裝和黨務培訓、強化黨性修養(yǎng)和實踐養(yǎng)成等，不斷提高基層黨委（支部）書記隊伍的能力素質(zhì)，使其成為單位建設發(fā)展名副其實的“領(lǐng)頭雁”。

探索規(guī)范組織設置和運行方式是加強基層黨組織建設的重要保證。任何組織都是有“框架”的，沒有“框架”就不能稱其為組織。組織的“框架”就是組織設置，有了組織設置就有相應的運行方式。軍隊黨組織設置就是其基本“框架”，并由此產(chǎn)生其運行方式。規(guī)范的黨組織設置和運行方式是基層黨組織發(fā)揮作用的重要保證。我軍基層黨組織設置和運行方式經(jīng)過90 多年的探索實踐，證明是行之有效的，必須始終堅持。同時，也必須著眼實現(xiàn)強國夢強軍夢，按照有利于堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導根本原則和制度的要求，不斷探索優(yōu)化形成科學合理、隸屬關(guān)系具體明確、運行有序高效的軍隊基層黨組織設置和運行方式，為建強基層黨組織提供重要保證。