韓靜

中國與越南是山水相連的友好鄰邦，雙方于1950年1月18日建立外交關系。2020年，兩國迎來建交70周年?；仡欉^往歷程，雖然經(jīng)歷起伏，但中越睦鄰友好與全面合作關系總體保持積極的發(fā)展勢頭，為各自國家的發(fā)展和地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展作出了重要貢獻。

《小康》·中國小康網(wǎng)記者 張玉榮

越南是中國重要的鄰國，兩國山水相連，文化相通，風俗相近，交流往來源遠流長。在長期的合作交流中，兩國人民結下了深厚友誼。最近幾年，兩國外交關系、經(jīng)貿(mào)合作等有了新的重大發(fā)展，這是中越友好往來的重要體現(xiàn)和堅實基礎。

習近平總書記指出，“中越關系總體向好發(fā)展勢頭更加鞏固，中越友好合作潛力不斷得到釋放。我們愿同越方一道，就一些全局性、戰(zhàn)略性重大問題深入溝通，加強對中越關系發(fā)展的政治引領，推動中越關系進一步發(fā)展?！?/p>

2020年1月18日，中越兩國將迎來建交70周年。近日，越南駐華大使范星梅接受《小康》記者專訪，就中越間的貿(mào)易往來、文化交流，越南黨建、精準扶貧等話題進行交流。以下是專訪內(nèi)容。

近日，越南駐華大使范星梅接受《小康》記者專訪。圖 / 張玉榮 聶一凡

越南連續(xù)三年是中國在東盟最大貿(mào)易伙伴

《小康》：中越兩國政治制度相同，都是共產(chǎn)黨領導，都以建設社會主義為奮斗目標。中越兩國迎來70周年建交。您認為兩國之間近年來的合作往來有哪些特點？

范星梅：2020年越中兩國迎來70周年建交，回顧過去的歷程，雖然經(jīng)歷過一些起伏，但越中睦鄰友好與全面合作關系總體保持積極的發(fā)展勢頭，兩國關系不斷深化，為兩國人民帶來實實在在的利益，為各自國家的發(fā)展和地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展作出了重要貢獻。這也繼承了由胡志明主席、毛澤東主席等老一輩領導人所精心締造和培育的傳統(tǒng)友誼。70年來，兩國關系的發(fā)展可以概括成四個主要特點：

第一，兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關系穩(wěn)步發(fā)展并不斷深化，政治互信得到加強。如今兩國已建立了在16字方針和四好精神指引下的全面戰(zhàn)略合作伙伴關系，兩國的政治互信不斷得到加強。兩黨兩國高層的互訪和接觸頻繁，特別是2015年和2017年，兩黨兩國最高領導人兩度實現(xiàn)年內(nèi)互訪。2019年年初以來，越南政府總理阮春福赴華出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇（2019年4月）;越南國會主席阮氏金銀對華進行正式訪問（2019年7月）。兩黨兩國的高層互訪和接觸為兩黨兩國關系健康、穩(wěn)定發(fā)展指明了方向，發(fā)揮著重要的引領作用。我也高興地看到，近年來，兩國各部委、地方的交流合作也十分活躍并日益務實。雙方在黨際、政府、國會（人大）、祖國陣線（政協(xié)）、部委、地方等渠道共有50多個交流合作機制。

越南鄉(xiāng)村一景 越南駐華大使館供圖

第二，經(jīng)貿(mào)、投資合作穩(wěn)步增長，成為兩國關系的亮點。兩國互為重要貿(mào)易伙伴。自2004年起，中國連續(xù)15年是越南最大的貿(mào)易伙伴。越南則連續(xù)三年是中國在東盟的最大貿(mào)易伙伴和在世界的第八大貿(mào)易伙伴。2019年以來，盡管世界經(jīng)濟困難重重，但兩國經(jīng)貿(mào)合作仍然保持增長。

根據(jù)越南海關統(tǒng)計，2019年前11個月，越南和中國的雙邊貿(mào)易額達1006億美元，同比增長9%。據(jù)中方統(tǒng)計，雙邊貿(mào)易額頭11個月達1445億美元，同比增長8%。2019年全年的貿(mào)易額有望超過1500億美元。在投資方面，中國在對越投資的132個國家和地區(qū)中排名第七。截至2019年10月底，中國對越投資共有2664個項目，累計金額達158億美元。僅2019年前11個月，中國在對越投資的107個國家和地區(qū)中躍居第二，新增注冊資金達22.8億美元，較2018年增長了將近一倍。

第三，人民交流真正成為兩國關系的重要支柱之一。中國是越南旅游最大的客源國，越南是中國旅游第二大客源國（僅次于緬甸）。兩國各地之間的航班每周平均有600多個班次。兩國近年來的文化交流十分頻繁，形勢豐富多樣，包括文化領域主管部門的交流、互派藝術團、文化藝術人才培訓、保護文化遺產(chǎn)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等。文化、教育合作和人民交流為加強雙方的了解、鞏固雙邊關系的民意基礎作出了重要的貢獻。

第四，維護和平、穩(wěn)定、合作與發(fā)展的邊界線，不斷推動各地方，尤其是各邊境省區(qū)的交流合作，為兩國人民帶來實實在在的利益。目前，兩國就海上問題仍存在一些分歧，但兩黨兩國的高層領導人多次交換意見并達成重要共識，即雙方應管控好分歧，妥善處理海上問題，不采取使形勢復雜化的行動，同東盟充分、有效落實“東海各方行為宣言”（DOC），盡早達成實質性、有效力、有效果的“東海行為準則”（COC），堅持通過符合包括1982年聯(lián)合國海洋法公約在內(nèi)的國際法的和平方式解決有關爭議。

中國與越南是互學互鑒的好伙伴

《小康》：越南是東南亞地區(qū)經(jīng)濟增長最快的國家之一。之所以有這么驕人成績，您覺得這得益于哪些方面？對于越南未來的發(fā)展有何展望？

范星梅：實行革新開放30多年來，越南一直保持經(jīng)濟快速增長。這主要得益于越南致力改革經(jīng)濟體制、簡化行政手續(xù)、營造更加便利的營商環(huán)境、提升越南經(jīng)濟的國際競爭力、深化越南與國際接軌。迄今，越南加入了16個自貿(mào)協(xié)定，這16個自貿(mào)協(xié)定所覆蓋的國家，就占了全球GDP的60%以上。其中一些是新一代自貿(mào)協(xié)定，比如《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定（CPTPP）》、《越南-歐盟自由貿(mào)易協(xié)定》。還有一個原因，越南人民非常勤奮創(chuàng)新，渴望發(fā)展自己的國家。同時，越南是中國鄰居。經(jīng)過40多年的改革開放，中國人民在發(fā)展經(jīng)濟社會事業(yè)中取得了巨大成就，把中國從一個經(jīng)濟比較落后的國家變成世界上最大的經(jīng)濟體之一，這給越南提供了很多好的啟發(fā)和寶貴的經(jīng)驗，來提高自己的經(jīng)濟發(fā)展水平，讓越南人民過上更好的生活。

革新開放30多年來，越南共產(chǎn)黨不斷探索符合自己國情的一些政策，把原來的計劃經(jīng)濟成功轉向市場經(jīng)濟發(fā)展，并加快與國際接軌。盡管世界經(jīng)濟仍面臨一些不確定因素，但我們相信，憑著越南自身的努力，加上革新開放的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，越南完全可以繼續(xù)保持較快的增長速度并逐步往高質量方向發(fā)展。

扶貧讓越南貧困戶比例下降到5%

《小康》：您剛提到中國在越南隔壁發(fā)展迅猛，可以作為越南學習借鑒的一個好榜樣。越南是否也有像中國一樣開展精準扶貧、對口扶貧的工作，讓經(jīng)濟富裕的地區(qū)幫扶經(jīng)濟相對困難的地區(qū)？

范星梅：我們十分欽佩中國在扶貧工作方面所取得的巨大成就。中國為全球的扶貧、減貧成果貢獻了70%。中國的扶貧成就不光是中國的成就，也是全世界的成就。我們堅信，在以習近平總書記為核心的中國共產(chǎn)黨的領導下，中國人民一定會勝利實現(xiàn)第一個100年奮斗目標，到2020年全面建成小康社會。

在30多年革新開放中，越南黨和政府高度重視扶貧工作，將之視為整個政治體系的共同任務，各級地方政府、各個社會團體的共同任務。政府提出了很多關于減貧扶貧的一些戰(zhàn)略，在2006年，越南提前十年完成了聯(lián)合國千年發(fā)展目標。為了實現(xiàn)扶貧，越南政府出臺了很多政策，開展了很多行動。

這些行動都是國家級的，覆蓋面很廣，幫扶對象主要是少數(shù)民族地區(qū)和偏遠地區(qū)居民。優(yōu)先領域為電力、公路、學校和醫(yī)院等基礎設施建設。各行業(yè)、各部門都將扶貧、脫貧工作作為重中之重。

越南政府開展了“全國攜手幫扶窮人，不讓任何人掉隊”的專項行動，全面調(diào)動社會資源為扶貧目標共同努力。為實現(xiàn)可持續(xù)減貧、脫貧，越南政府用于社會保障的財政支出年均增加20%，是經(jīng)濟平均增長率的近3倍。政府各個部門雖然沒有要求對口援助哪個地方，但是經(jīng)濟條件比較好的沿海省市一般都會有一個對口幫扶對象。越南各個政治和社會團體，諸如越南祖國陣線（相當于中國政協(xié)），越南紅十字會，越南婦聯(lián)，越南胡志明共青團等等，從中央級到地方一級，都把扶貧納入年度工作之中。在舉國上下的共同努力下，越南全國貧困戶迄今已降至130戶，約占5.23%。

不過，扶貧工作也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。首先越南的經(jīng)濟實力有限;第二，這些貧困地區(qū)主要是偏遠地區(qū)，基礎設施等各方面都很薄弱;第三，盡管政府進行了巨大投入但偏遠地區(qū)的公路一旦受到洪水、泥石流等自然災害的摧殘就很難得到修復，給災區(qū)居民造成很大的影響;第四，我們認為最大的困難是怎樣改變和提升偏遠地區(qū)的生產(chǎn)和生活方式，給當?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機會，這樣才能持久;另外一個挑戰(zhàn)就是，在發(fā)展過程中，人們一般只顧著發(fā)展經(jīng)濟，而忽略了對當?shù)孛褡逦幕厣谋Ｗo。

在扶貧方面，越中兩黨完全可以就彼此的經(jīng)驗和做法進行交流。因為提高和改善人民的生活，是我們兩黨非常高尚的共同目標。

高度重視黨建尤其是反腐工作

《小康》：中國非常重視黨建的工作。也請您談談越南的黨建工作開展情況。

范星梅：黨建工作一直受到越南共產(chǎn)黨的高度重視，視之為黨的工作重點和經(jīng)常性任務。革新30多年是越南發(fā)展進程中的重要歷史階段，標志著越南黨、國家和人民各項事業(yè)的長足發(fā)展。黨的建設、整頓和政治體制建設，尤其是反腐工作取得了令人矚目的重大進展，贏得了廣泛人民的認可、信任與支持。

2019年10月7日至12日召開的越共十二屆十一中全會指出，要進一步加強黨風建設和整頓，提高黨的領導和執(zhí)政能力，提升治國理政效率，鼓勵和保護敢于探索、敢于作為、敢于擔當?shù)母刹俊?h4>以建交70周年為契機加強政治互信

《小康》：中國所倡導的“一帶一路”戰(zhàn)略，越南是如何參與的？關于未來中越間的友好合作關系，您有什么樣的展望？

范星梅：越南對中國的“一帶一路”倡議持著積極的態(tài)度。越南國家主席和政府總理先后出席了中國舉辦的第一屆和第二屆“一帶一路”高峰論壇。兩國高層領導人也就加強“兩廊一圈”和“一帶一路”的戰(zhàn)略對接達成了重要共識。

2020年是越中建立外交關系70周年。兩黨兩國高層領導人多次肯定，由胡志明主席、毛澤東主席等兩國老一輩領導精心締造和培育的越中睦鄰友好關系是兩黨、兩國和兩國人民的共同寶貴財富，應繼續(xù)珍視、維護和發(fā)揚。中共中央總書記、中國國家主席習近平于2019年7月會見越南國會主席阮氏金銀時強調(diào)，雙方應隆重舉行一系列活動，慶祝兩國建交70周年。

我認為，雙方應貫徹落實好兩黨兩國高層領導人的指導意見，以兩國建交70周年為契機，繼續(xù)推動越中全面戰(zhàn)略合作伙伴關系取得務實的發(fā)展，進一步加強政治互信，為兩國人民造福，為各自國家的經(jīng)濟社會發(fā)展，為地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展做出應有貢獻。