王曉惠

（淮陰工學(xué)院，江蘇淮陰 223001）

關(guān)鍵字：高校；“雙帶頭人”；黨支部書記；培育路徑

一、地方高校教師黨支部書記履職問題

自江蘇省全面實(shí)施高校黨支部書記“雙帶頭人”培育工程以來，教師黨支部書記雙帶頭人比例年年攀升，我省高校教師黨支部書記隊(duì)伍整體情況良好，“雙帶頭人”黨支部書記覆蓋率已經(jīng)達(dá)到95%，均具有碩士以上學(xué)位和副高以上職稱，具有廣泛的群眾信任基礎(chǔ)，黨支部書記的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)意愿較強(qiáng)。但是目前高校教師黨支部還存在黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位，重教學(xué)科研輕黨務(wù)，黨務(wù)和業(yè)務(wù)未形成合力等問題，支部書記履職方面存在的問題主要表現(xiàn)如下：

1、支部書記選優(yōu)配強(qiáng)還不夠

目前來看，高校黨組織在教師黨支部書記的選配標(biāo)準(zhǔn)上雖然堅(jiān)持了雙帶頭人的標(biāo)準(zhǔn)，但是學(xué)術(shù)帶頭人的標(biāo)準(zhǔn)容易掌握，黨建帶頭人的硬性指標(biāo)沒有建立，在實(shí)際選配上往往還是側(cè)重學(xué)術(shù)帶頭人，認(rèn)為即使黨務(wù)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，黨建工作熟悉相對(duì)按部就班，容易上手，做一段時(shí)間就可以勝任了，存在重教學(xué)科研輕黨務(wù)，黨務(wù)業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象。沒有足夠黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的支部書記在開展黨務(wù)工作的時(shí)候，難免會(huì)有底氣不足，統(tǒng)籌謀劃工作能力不夠，黨內(nèi)生活不規(guī)范、創(chuàng)新開展組織生活的方法不多等問題。

2、支部書記作用發(fā)揮不明顯

在對(duì)支部書記進(jìn)行訪談中發(fā)現(xiàn)，教師黨支部書記認(rèn)為自己作為黨支部書記，日常工作主要是上傳下達(dá)、組織理論學(xué)習(xí)、開展黨日活動(dòng)、協(xié)助做好教學(xué)科研工作、發(fā)展支部黨員等按部就班的工作，但是對(duì)這些黨務(wù)工作的規(guī)范程序和要求沒有具體的認(rèn)識(shí)，如何發(fā)揮黨支部的政治核心作用、幫助教職工解決實(shí)際學(xué)習(xí)生活訴求還沒有足夠的思路和方法。個(gè)別黨支部組織生活開展不夠正常，黨支部組織生活形式單一，沒有聯(lián)系服務(wù)黨員群眾的具體制度措施，未能發(fā)揮黨支部聯(lián)系群眾的橋梁作用，支部書記主觀能動(dòng)性不足，作用發(fā)揮不明顯。

3、支部書記考核激勵(lì)機(jī)制不健全

因?yàn)殡p帶頭人黨支部書記本身就是業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)繁重的教學(xué)任務(wù)和科研任務(wù)，且在教學(xué)科研方面，工作成果與科研經(jīng)費(fèi)、職稱評(píng)審等相掛鉤，能直接看見自己的成長前景和上升空間，各項(xiàng)教學(xué)科研業(yè)務(wù)考核指標(biāo)量化清晰，而在黨務(wù)工作上沒有一定的硬性要求，支部工作的考核量化指標(biāo)相對(duì)較少，沒有科學(xué)、健全的工作考評(píng)機(jī)制，無法準(zhǔn)確把握支部書記的工作實(shí)效，且學(xué)校對(duì)支部書記個(gè)人發(fā)展也沒有完善的激勵(lì)措施和政策支持，這就直接導(dǎo)致教師黨支部書記缺乏從事黨務(wù)工作的動(dòng)力和積極性。

4、支部書記培訓(xùn)實(shí)效性不強(qiáng)

高校目前還普遍存在對(duì)教師黨支部書記重使用、輕培育現(xiàn)象，受訪的教師黨支部書記認(rèn)為目前想要做好黨務(wù)工作最需要的是要加強(qiáng)對(duì)黨支部黨建工作的實(shí)務(wù)培訓(xùn)，所在學(xué)校都很重視黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)工作，也有專門的黨支部書作培訓(xùn)班，但是在黨支部工作的具體實(shí)操上，還缺乏專門、針對(duì)的培訓(xùn)。培訓(xùn)方式也以集中一段時(shí)間學(xué)習(xí)開會(huì)為主，時(shí)間緊任務(wù)重，培訓(xùn)方式單一，培訓(xùn)效果不明顯。有支部書記提出黨務(wù)工作也應(yīng)建立以老帶新培養(yǎng)制度，有利于培養(yǎng)專業(yè)化、職業(yè)化的黨務(wù)人才隊(duì)伍。

二、高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育路徑

高校黨組織要做好教師黨支部書記的選拔和培育工作，必須要明確認(rèn)識(shí)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作的內(nèi)在邏輯關(guān)系，通過用心選拔，精心培育、精準(zhǔn)施策達(dá)到黨支部書記的黨務(wù)業(yè)務(wù)互相融合，互相促進(jìn)的效果。加強(qiáng)教師黨支部書記“雙帶頭人”培育系統(tǒng)工程建設(shè)，需要做好以下幾個(gè)方面工作：

1、創(chuàng)新選拔方式，精準(zhǔn)選配好干部

支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在頭羊，高校教師黨支部日常開展支部工作主要靠黨支部書記的智慧和能力，對(duì)教師黨支部書記的選配要堅(jiān)持“雙帶頭人”的標(biāo)準(zhǔn)，首要的是要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，時(shí)刻把握正確的政治方向，站穩(wěn)政治立場，永葆政治本色，其次是把思想政治素養(yǎng)高、黨建工作業(yè)務(wù)熟、學(xué)術(shù)科研能力強(qiáng)，忠于黨的教育事業(yè)、勇于負(fù)責(zé)、樂于奉獻(xiàn)、有事業(yè)心和責(zé)任感的同志選任為黨支部書記。對(duì)一些黨務(wù)或業(yè)務(wù)上未能完全達(dá)到雙帶頭人標(biāo)準(zhǔn)，但是有志于為基層黨建工作服務(wù)的年輕人，黨組織要將其納入支部書記后備人選，或者選為支部委員，通過精心培養(yǎng)，精準(zhǔn)施策，積累他們的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，提升黨務(wù)或業(yè)務(wù)水平，為進(jìn)一步使用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)不能勝任的黨支部書記要及時(shí)調(diào)整，通過建立結(jié)構(gòu)合理、層次分明、備用結(jié)合、進(jìn)出暢通、動(dòng)態(tài)管理的教師黨支部書記選任機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨支部的規(guī)范化建設(shè)和黨支部活力。

2、完善培訓(xùn)機(jī)制，著力提高真本事

在培訓(xùn)內(nèi)容上，首先是加強(qiáng)政治建設(shè)，作為支部書記，必須要有一定的辨別是非和防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力；其次加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，“把師德師風(fēng)作為教師評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)”，引導(dǎo)教師黨支部書記在做好“四有”好老師方面作表率，其次，根據(jù)書記個(gè)人情況來合理安排學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)還是學(xué)習(xí)黨務(wù)知識(shí)，對(duì)于業(yè)務(wù)骨干出身的書記，要加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)，幫助開闊思路、協(xié)助整體謀劃、落實(shí)上級(jí)安排、創(chuàng)新工作舉措、提高工作效率；在培訓(xùn)方式上，因?yàn)楦咝＝處燑h支部書記日常黨務(wù)業(yè)務(wù)工作就比較繁忙，集中培訓(xùn)難，但是他們都有較強(qiáng)的自我學(xué)習(xí)的能力，黨組織可以采取靈活多樣的方式，充分給予他們自主學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間，可以利用網(wǎng)絡(luò)，通過搭建“課程庫”或者利用現(xiàn)有的各類在線課程，教師黨支部書記可以在課程庫中“按需選課”，實(shí)行“網(wǎng)絡(luò)學(xué)時(shí)累計(jì)制”，充分賦予教師黨支部書記培訓(xùn)時(shí)空和培訓(xùn)內(nèi)容的自主權(quán)，大大提升黨支部書記自覺參加培訓(xùn)的內(nèi)驅(qū)力。要抓住一切機(jī)會(huì)將教師黨支部書記“送出去”，參加校外各類黨務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn)，增強(qiáng)對(duì)外交流學(xué)習(xí)，擴(kuò)充眼界，從而提高基層黨支部書記的整體素質(zhì)和履職能力。

3、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，合理設(shè)置黨支部

高校教師黨支部的設(shè)置，要從便于開展工作的角度，便于科研和黨建雙抓雙促的角度來思考設(shè)置。長期的實(shí)踐證明，把支部建在科研團(tuán)隊(duì)、研究中心、實(shí)驗(yàn)室、項(xiàng)目組等上要比建在系、教研室開展課題合作和協(xié)同研究工作要來得更為方便，可以充分的引導(dǎo)教師在黨組織生活和業(yè)務(wù)工作上同頻共振，互相促進(jìn)，黨支部更能結(jié)合中心業(yè)務(wù)工作發(fā)揮政治引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用。在黨支部的規(guī)模上，黨員人數(shù)在20 人左右的支部組織生活地開展和作用地發(fā)揮最適宜，可以明顯提高教師黨支部黨的生活的質(zhì)量和效果。

4、健全管理考核，穩(wěn)定持續(xù)強(qiáng)隊(duì)伍

上級(jí)黨組織要加強(qiáng)和完善對(duì)雙帶頭人黨支部書記的管理監(jiān)督和考核，促進(jìn)教師黨支部書記更好的任職，要做到：加強(qiáng)交流，明確責(zé)任。上級(jí)黨組織要全面梳理黨支部書記的工作內(nèi)容和責(zé)任清單，做到工作計(jì)劃詳實(shí)、工作要求具體，工作責(zé)任明確，使得支部書記對(duì)自己的工作了然于心，統(tǒng)籌謀劃、有計(jì)劃有準(zhǔn)備的按期開展黨支部活動(dòng)。加強(qiáng)考核，對(duì)黨支部書記的工作要加強(qiáng)考核，注重日?？己撕湍杲K考核相結(jié)合，日?？己艘⒅攸h組織生活的常態(tài)化開展情況，黨日活動(dòng)、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話等制度是否落實(shí)到位，黨員參與率是否做到全覆蓋；年度考核重點(diǎn)要在支部組織生活的成效上，以任務(wù)是否完成，作風(fēng)是否踏實(shí)，群眾是否滿意，工作是否促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)于群眾不滿意，不能勝任的黨支部書記要及時(shí)調(diào)整，要真正運(yùn)用考核結(jié)果，獎(jiǎng)懲分明，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，激發(fā)黨支部書記任職的動(dòng)力。

5、改革激勵(lì)措施，推動(dòng)發(fā)展保動(dòng)力

注重對(duì)教師黨支部書記政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷。黨組織要充分關(guān)懷教師“雙帶頭人”黨支部書記這一群體，在學(xué)院或單位重要人事任免、重大事項(xiàng)決策上，要求必須征求支部書記的意見，給予他們一定的話語權(quán)；在支部書記個(gè)人職務(wù)職級(jí)晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、外出進(jìn)修研修上給予適當(dāng)傾斜，組織部門在選人用人時(shí)，要優(yōu)先考慮優(yōu)秀“雙帶頭人”黨支部書記的進(jìn)一步使用，甚至可以將黨支部書記的任職經(jīng)歷作為必要條件來考量。黨組織要定期走訪或者召開座談會(huì)了解“雙帶頭人”黨支部書記的思想狀況、學(xué)習(xí)生活以及工作上的困難，及時(shí)幫助解決，為“雙帶頭人”黨支部書記營造良好的工作氛圍，切實(shí)增強(qiáng)教師黨支部書記的崗位吸引力和職業(yè)成就感。