就工齡問題經(jīng)仲裁、復(fù)議仍然不滿意，能否向法院提起訴訟

小保：

我與一家公司就工齡問題產(chǎn)生爭執(zhí)后，曾申請縣勞動行政管理部門仲裁，還向上一級勞動行政管理部門申請了復(fù)議，可我依然對結(jié)果不滿意。

請問：我能否直接向法院提起訴訟？

呂奕歡

呂奕歡：

你可以向法院提起行政訴訟。

一方面，雖然就工齡問題發(fā)生的糾紛，一般不屬于法院受理范圍，但這并非絕對，應(yīng)區(qū)別對待：在相關(guān)部門作出具體行政行為之前，員工就其與用人單位發(fā)生的工齡計算問題爭議，直接向法院提起勞動爭議訴訟的，法院可以裁定不予受理或駁回起訴；對主管部門已經(jīng)作出具體行政行為，員工因不服而起訴的，法院則應(yīng)當(dāng)受理。簡單地說，就是未經(jīng)相關(guān)行政部門具體處理的，法院不應(yīng)受理；經(jīng)過相關(guān)行政部門具體處理的，法院應(yīng)當(dāng)受理。與之對應(yīng)，你能否向法院提起訴訟，取決于勞動行政管理部門的仲裁、復(fù)議是否屬于具體行政行為。另一方面，縣勞動行政管理部門仲裁及上一級勞動行政管理部門的復(fù)議屬于具體行政行為。具體行政行為是指國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個人在行政管理活動中行使行政職權(quán)，針對特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項，作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為等。即判斷行政機(jī)關(guān)的行為是否為具體行政行為，關(guān)鍵在于行政機(jī)關(guān)的行為是否對申請人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實際影響。而縣勞動行政管理部門及其上級，屬于國家處理勞動爭議的行政機(jī)關(guān)，其分別作出的仲裁、復(fù)議，是對特定的你與公司之間的權(quán)利、義務(wù)通過行使職權(quán)作出處理，既對你產(chǎn)生了實際影響，也有著直接的利害關(guān)系。

小保

股東對被吊銷公司疏于清算，必須對欠薪擔(dān)責(zé)

小保：

一家公司被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照后，股東王某等一直沒有組織清算，甚至置之不理，導(dǎo)致公司財產(chǎn)漸漸貶值、流失、毀損、滅失，甚至已經(jīng)根本沒有能力支付對我們的欠薪。

請問：我們能否直接要求王某等股東清償？

董思晗等12人

董思晗等：

你們有權(quán)直接要求王某等股東清償。

一方面，公司股東王某等違反了自身的法定義務(wù)。根據(jù)《公司法》第一百八十條、第一百八十三條、第一百八十七條之規(guī)定，公司因為“依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷”而解散時，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開始自行清算；有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會確定的人員組成；清算組在清理公司財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)公司財產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請宣告破產(chǎn)。即在公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，股東并非照樣必須按期履行對應(yīng)職責(zé)。本案中，公司股東王某等沒有在15日內(nèi)成立清算組并開始自行清算，更沒有進(jìn)行下一步工作，明顯與之相違。另一方面，公司股東王某等必須承擔(dān)清償責(zé)任。《公司法》第二十條規(guī)定：“公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈公司法〉若干問題的規(guī)定(二)》第十八條則更加明確地指出：“有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東未在法定期限內(nèi)成立清算組開始清算，導(dǎo)致公司財產(chǎn)貶值、流失、毀損或者滅失，債權(quán)人主張其在造成損失范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東因怠于履行義務(wù)，導(dǎo)致公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，無法進(jìn)行清算，債權(quán)人主張其對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。上述情形系實際控制人原因造成，債權(quán)人主張實際控制人對公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。”正因為王某等怠于履行清算義務(wù)，已經(jīng)導(dǎo)致公司財產(chǎn)貶值、流失、毀損乃至滅失，根本沒有能力支付欠薪，決定了王某等必須擔(dān)責(zé)。

小保

員工提前離職，公司能否索要防護(hù)用品折舊費

小保：

因自身發(fā)展需要，我曾提前30天向公司提交了辭呈，決定解除與公司尚有一年到期的勞動合同。我日前按期離職時，公司雖然同意我離職，但提出因我在工作中需要接觸有毒、有害物品，公司為我購買了防護(hù)用品，我提前離職會造成防護(hù)用品的浪費，因而我必須承擔(dān)折舊費。

請問：公司的理由成立嗎？

陳燕彤

陳燕彤：

公司的理由不能成立。

一方面，為員工提供防護(hù)用品是用人單位的法定義務(wù)。勞動防護(hù)用品是指由生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護(hù)裝備?！秳趧臃ā返谖迨臈l規(guī)定：“用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。”《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》第十五條指出：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品的專項經(jīng)費?！迸c之對應(yīng)，基于你在工作中需要經(jīng)常接觸有毒、有害物品，不但你有權(quán)要求公司提供防護(hù)用品，公司也必須無條件地主動提供，且必須從公司“專項經(jīng)費”中開支。另一方面，公司無權(quán)向你索要補償?！秳趧雍贤ā返诰攀畻l規(guī)定：“勞動者違反本法規(guī)定解除勞動合同，或者違反勞動合同中約定的保密義務(wù)或者競業(yè)限制，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”即勞動者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的前提之一，在于違法解除勞動合同。反之，哪怕勞動者辭職給用人單位造成了損失，也無需承擔(dān)賠償責(zé)任。而該法第三十七條規(guī)定：“勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。勞動者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同?！闭驗槟愕霓o職符合對應(yīng)時間、對應(yīng)方式、對應(yīng)程序，決定了當(dāng)屬符合法律規(guī)定，公司自然不得索要防護(hù)用品折舊費。

小保

退休返聘，所得收入應(yīng)否繳納個人所得稅

小保：

我退休并領(lǐng)取養(yǎng)老金后，原公司看中了我的工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)能力乃至人脈關(guān)系，決定高薪將我返聘。可我近日拿到工資時，卻發(fā)現(xiàn)與約定不符。公司的答復(fù)是代扣代繳了個人所得稅，如果兩者相加，總數(shù)吻合。

請問：退休返聘也得繳納個人所得稅嗎？

丁薇

丁薇：

的確，退休返聘也應(yīng)當(dāng)繳納個人所得稅。

《個人所得稅代扣代繳暫行辦法》第二條第一款、第三條、第四條分別規(guī)定：“凡支付個人應(yīng)納稅所得的企業(yè)（公司）、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社團(tuán)組織、軍隊、駐華機(jī)構(gòu)、個體戶等單位或者個人，為個人所得稅的扣繳義務(wù)人?！薄鞍凑斩惙ㄒ?guī)定代扣代繳個人所得稅是扣繳義務(wù)人的法定義務(wù)，必須依法履行。”“扣繳義務(wù)人向個人支付下列所得，應(yīng)代扣代繳個人所得稅：（一）工資、薪金所得；（二）對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得；（三）勞務(wù)報酬所得；（四）稿酬所得；（五）特許權(quán)使用費所得；（六）利息、股息、紅利所得；（七）財產(chǎn)租賃所得；（八）財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；（九）偶然所得；（十）經(jīng)國務(wù)院財政部門確定征稅的其他所得?！迸c之對應(yīng)，雖然你因為年齡關(guān)系，已經(jīng)退休并領(lǐng)取養(yǎng)老金，確實不屬于法定的勞動者范疇，不能與單位構(gòu)成勞動關(guān)系，但這并不排除你與公司之間具有“一方為對方以勞動形式提供勞動”“對方支付約定報酬”的法律特征，即符合勞務(wù)關(guān)系的構(gòu)成要件。這就決定了你從公司獲取的收入屬于“勞務(wù)報酬所得”，公司作為代扣代繳個人所得稅的法定義務(wù)人，按照規(guī)定的稅率，從你的“勞務(wù)報酬所得”扣除個人所得稅，無疑是正當(dāng)?shù)摹Ｖ档靡惶岬氖?，《個人所得稅代扣代繳暫行辦法》第九條第一款還規(guī)定：“扣繳義務(wù)人在代扣稅款時，必須向納稅人開具稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的代扣代收稅款憑證，并詳細(xì)注明納稅人姓名、工作單位、家庭住址和居民身份證或護(hù)照號碼（無上述證件的，可用其他能有效證明身份的證件）等個人情況。對工資、薪金所得和利息、股息、紅利所得等，因納稅人數(shù)眾多、不便一一開具代扣代收稅款憑證的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)同意，可不開具代扣代收稅款憑證，但應(yīng)通過一定形式告知納稅人已扣繳稅款。納稅人為持有完稅依據(jù)而向扣繳義務(wù)人索取代扣代收稅款憑證的，扣繳義務(wù)人不得拒絕?！奔茨阌袡?quán)向單位索要有關(guān)依據(jù)。

小保