謝奕秋
2020年1月8日,一架烏克蘭客機在伊朗首都德黑蘭郊外墜毀。經(jīng)過各方指證,伊朗軍方最終承認擊落烏航客機
2020年伊始,戰(zhàn)火、墜機和恐怖襲擊,籠罩著包括北非和索馬里在內(nèi)的大中東地區(qū)。除了美軍“斬首”伊朗軍界實權(quán)人物蘇萊曼尼所帶來的震撼之外,利比亞首都一所軍事學(xué)院遭空襲(至少30名學(xué)員死亡)、索馬里青年黨偷襲美國在肯尼亞的軍事基地(摧毀4架軍機),也是不容忽略的地區(qū)動蕩跡象。
宏觀來看,在阿拉伯多國動蕩的緣起——突尼斯革命發(fā)生9年后,大中東多地仍在燃燒的圖景,會讓人感慨歷史如此趑趄不前。而從危機策源地的視角,可粗略將大中東當(dāng)前的亂象分為三類:伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊為首的什葉派激進勢力的地區(qū)擴張,遭到美國、以色列等國反制;土耳其總統(tǒng)代表的親穆兄會勢力,與埃及、沙特、阿聯(lián)酋乃至敘利亞政府等舊勢力對峙;極端主義匪幫作亂。
美國此番針對伊朗大打出手,起因是親伊朗民兵越過特朗普設(shè)下的紅線,在伊拉克北部炸死了1名美國軍事承包商、重傷4名美軍士兵。隨后,美國執(zhí)意對什葉派民兵組織“真主旅”位于伊拉克和敘利亞境內(nèi)的多處設(shè)施實施空襲,造成25死51傷。
兩天后,全權(quán)負責(zé)伊朗向海外“輸出革命”的蘇萊曼尼將軍,批準(zhǔn)伊拉克什葉派代理人“萬人圍攻”美國大使館的計劃,在跨年夜上演了一出讓美國人驚魂的戲。接著,美國向巴格達增派援兵,而蘇萊曼尼將軍在出巴格達國際機場的路上,死于美方的導(dǎo)彈絕殺。
值得回味的是,在伊拉克“真主旅”的支持者圍攻美國大使館時,伊拉克警察近乎袖手旁觀;而在美國炸死伊朗名將、特戰(zhàn)和間諜之王蘇萊曼尼,及其顧問、伊拉克“真主旅”指揮官穆罕迪斯之后,伊拉克看守政府總理阿卜杜勒·邁赫迪卻說,這是“對伊拉克的侵略”。
曾在伊朗流亡了數(shù)年的邁赫迪,聲稱蘇萊曼尼這次是應(yīng)邀來談“伊朗與沙特緩和”之事。不管這是否實情,邁赫迪作為政府首腦早已逾越了美國的底線。2019年10月以來,伊拉克國內(nèi)爆發(fā)反腐敗、反伊朗示威,邁赫迪總理因為放縱伊拉克民兵組織鎮(zhèn)壓,造成數(shù)百人死亡、上萬人受傷,而選擇了辭職。但伊拉克總統(tǒng)不同意由另一名親伊朗的政客(巴士拉省省長)來接任總理,所以邁赫迪暫時還在看守政府。
伊拉克什葉派民兵組織壯大,則是因為2014年遜尼派的“伊斯蘭國”開始在伊拉克攻城略地,一度進逼首都巴格達,而美國培訓(xùn)的伊拉克政府軍望風(fēng)而逃,不堪重任,導(dǎo)致伊朗插手“整合”伊拉克的什葉派民兵,使之在幾年內(nèi)壯大到十多萬人,并被納入伊拉克準(zhǔn)軍事部隊序列。
2018年5月伊拉克議會大選后,奉行中立政策的總理阿巴迪所領(lǐng)導(dǎo)的黨僅獲得第三名;另兩個什葉派政黨排第一、第二,分別由“反美反伊朗”的斗士薩德爾和親伊朗的民兵組織“巴德爾旅”頭目阿米里領(lǐng)導(dǎo)。后者曾在親伊朗的馬利基政府時期擔(dān)任交通部長,并隨馬利基造訪過白宮。
為了爭奪組閣權(quán),上屆總理阿巴迪選擇與薩德爾結(jié)盟,是為“改革聯(lián)盟”;而前交通部長阿米里聯(lián)合他的前上司馬利基,組建了議會最大黨團“建設(shè)聯(lián)盟”。雙方互不相讓,最后在什葉派宗教領(lǐng)袖西斯塔尼(他反對伊朗的滲透)調(diào)停下,主要什葉派政黨將已經(jīng)失勢的邁赫迪(無黨派)作為折中人選,提名為總理。但邁赫迪顯然能力不夠,一遇危機就想辭職。
曾在伊朗流亡了數(shù)年的邁赫迪,聲稱蘇萊曼尼這次是應(yīng)邀來談“伊朗與沙特緩和”之事。不管這是否實情,邁赫迪作為政府首腦早已逾越了美國的底線。
當(dāng)初任命邁赫迪為總理的伊拉克總統(tǒng)薩利赫,也是個妥協(xié)出來的人選。按照伊拉克的“教派分權(quán)”其識,議長出自遜尼派,實權(quán)總理出自什葉派,虛位總統(tǒng)出自庫爾德人。巴爾哈姆·薩利赫來自庫爾德斯坦愛國聯(lián)盟,該黨不同于控制伊拉克北部、傾向于獨立的庫爾德民主黨,其控制因臨近首都,比較親中央;薩利赫本人在“庫愛盟”根基不深,被什葉派政黨認為是個弱勢人物,而推舉為總統(tǒng)。
但薩利赫總統(tǒng)其實比較有性格,近來他先拒絕了親伊朗的前高等教育部部長庫塞·蘇海爾為新總理人選,后為了抗議比邁赫迪更親伊朗的艾伊達尼被“建設(shè)聯(lián)盟”提名為總理,而向議會請辭。蘇萊曼尼死后,這位尚在崗的總統(tǒng)表示,伊拉克不能與伊朗發(fā)生戰(zhàn)爭。
其實,伊朗經(jīng)濟總量不及美國城市達拉斯,目前財政虧空非常嚴(yán)重,根本經(jīng)不起一場大戰(zhàn)的折騰。何況,蘇萊曼尼生前掌控著伊朗很大一塊對外經(jīng)貿(mào)蛋糕,他的離去本身就是對伊朗試圖繞過美國制裁的石油出口渠道的沖擊。
經(jīng)濟困窘之際,伊朗的宗教保守派期望能把軍事上的失利轉(zhuǎn)化為政治上的得分。伊朗2月21日將舉行議會選舉,改革派和溫和保守派在議會的多年優(yōu)勢,會否受到?jīng)_擊?畢竟,蘇萊曼尼生前就被最高領(lǐng)袖稱為“活的烈士”,如今他真的成了烈士,官方會大力動員其粉絲去投票。這樣通過選票完成伊朗政壇重塑,也可以為保守派劃取更大的利益蛋糕。
至于地緣戰(zhàn)略層面,伊朗應(yīng)該不會阻斷霍爾木茲海峽,因為那樣做會得罪支持它的原油進口大國。那么,除了擱置執(zhí)行核協(xié)議(意味著提高濃縮鈾豐度、增加離心機數(shù)目)、將美軍列為“恐怖組織”之外,繼續(xù)發(fā)動在伊拉克等國的代理人給美國添亂,甚至通過自己所滲透的伊拉克議會,迫使美國壓縮在伊駐軍規(guī)模,應(yīng)該是德黑蘭低成本的選擇。
“他向真主去報到,并沒有結(jié)束他的道路或他的使命?!币晾首罡哳I(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊這樣回應(yīng)“圣城旅”靈魂人物卡西姆·蘇萊曼尼將軍1月3日死于巴格達戰(zhàn)場之噩耗。而蘇萊曼尼的繼任者伊斯梅爾則表示:“我們敬告所有人,耐心等待,你們將會看到美國人的尸體遍布整個中東?!?/p>
其實,美國與伊朗的矛盾,過去40年中有過兩次緩和的地緣契機。
一是小布什政府發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭,3周內(nèi)打掉了曾與伊朗教士政權(quán)鏖戰(zhàn)8年的薩達姆政權(quán),解放了占伊拉克人口多數(shù)的什葉派,給在兩伊戰(zhàn)爭中死亡百萬人的伊朗出了口惡氣。當(dāng)時德黑蘭震驚于美國的雷霆戰(zhàn)力,曾提出與美對話要求,但被無視了。
隨著早年在薩達姆迫害下逃往伊朗的人士陸續(xù)回國,伊朗軍情勢力乘虛而入,在伊拉克掀起反美游擊戰(zhàn)。美國因此陣亡了約4000名軍人,據(jù)稱其中603人就死于蘇萊曼尼之手。
二是為了其同對付“伊斯蘭國”的擴張,美國和伊朗曾有間接合作。就在2015年3月,坐鎮(zhèn)薩達姆家鄉(xiāng)提克里特、指揮伊拉克民兵抗擊“伊斯蘭國”的蘇萊曼尼,還被拍到和支援的美軍友好地擦肩而過(當(dāng)時奧巴馬總統(tǒng)尋求與伊朗和解,將蘇萊曼尼摘出了暗殺黑名單)。
但隨著“伊斯蘭國”被打垮,伊朗試圖利用對伊拉克民兵的操控,迫使美軍撤出伊拉克;而美國則試圖利用伊朗反對派,顛覆哈梅內(nèi)伊政權(quán)。雙方的矛盾再度激化。美國于2019年5月對伊朗石油出口實施“零豁免”封鎖,伊朗則不斷在周邊挑起事端試圖突圍。
親伊朗的攻擊性行動,如少量火箭彈射往駐伊拉克的美國大使館、空軍基地和網(wǎng)絡(luò)攻擊多國網(wǎng)站,其實并沒有斷過。而作為對蘇萊曼尼之死的報復(fù),伊朗還可能打擊以色列、襲擊沙特石油設(shè)施,甚至襲擾中東貿(mào)易之都迪拜。
為了避免美國對伊朗的“再打擊”,德黑蘭上述備選報復(fù)措施,也可能假手地區(qū)代理人執(zhí)行。
擁有20多萬枚火箭彈和約2萬枚導(dǎo)彈、為支持巴沙爾政權(quán)已在敘陣亡約1500人的黎巴嫩真主黨武裝,成為伊朗“最強打手”。其最鄰近的打擊目標(biāo),就是美國盟友以色列。蘇萊曼尼生前所掌控的“圣城旅”,原名“耶路撒冷旅”,寓意就是要把耶路撒冷從以色列手中奪回來。但黎巴嫩真主黨是否會為了替“導(dǎo)師”蘇萊曼尼復(fù)仇,而與“老對手”以色列硬碰硬,是個問號。
敘利亞巴沙爾政權(quán)忙于為內(nèi)戰(zhàn)“收尾”,不至于主動插手伊朗的復(fù)仇之戰(zhàn)。但在俄羅斯2015年出兵敘利亞之前,“圣城旅”是維護巴沙爾政權(quán)的戰(zhàn)斗力最強的部隊。蘇萊曼尼可謂是巴沙爾的“恩公”。而近年來以色列屢次空襲在敘的伊朗軍事存在,如果下次再有,敘方反擊一下也不奇怪。
至于伊拉克,日前以色列軍方首次證實,為阻止伊朗武器途經(jīng)伊拉克流向以色列的敵人,以色列曾對伊拉克境內(nèi)目標(biāo)采取軍事行動。這是1981年以色列飛機轟炸伊拉克核設(shè)施之后,再次侵犯伊拉克主權(quán)。但伊拉克政府受制于美國,最多就是抗議一下以色列。
嚴(yán)重的事態(tài)是,據(jù)以方評估,如果伊朗突破鈾濃縮“紅線”,那么在一年時間內(nèi),伊朗就將擁有核武器。所以,面臨連任難題的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡公開暗示,在必要的時候,以色列F-35隱形戰(zhàn)斗機將不惜深入伊朗腹地,清除其建造核武的重要設(shè)施。
隨著“伊斯蘭國”被打垮,伊朗試圖利用對伊拉克民兵的操控,迫使美軍撤出伊拉克;而美國則試圖利用伊朗反對派,顛覆哈梅內(nèi)伊政權(quán)。雙方的矛盾再度激化。
以色列是美國動武最可能的地區(qū)代理人。而竊據(jù)也門首都的胡塞武裝,是伊朗在黎巴嫩真主黨之外的另一重要打手。其故技重施襲擊沙特機場和油田,是不難預(yù)料的。但在客觀上,“地區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃師”蘇萊曼尼的死去,會削弱胡塞武裝獲得伊朗支援的力度。
胡塞武裝久剿不滅,除了沙特軍隊?wèi)?zhàn)斗力弱的原因,也與“反胡塞武裝”的兩大陣營不團結(jié)有關(guān)。阿聯(lián)酋支持的也門南部分離分子(以“南方過渡委員會”名義),曾在2018年1月、2019年8月與沙特支持的也門政府軍開戰(zhàn),甚至一度占領(lǐng)亞丁總統(tǒng)府。雖然沙特和阿聯(lián)酋盡力協(xié)調(diào),但從也門撤軍后的阿聯(lián)酋對“南方過渡委員會”的影響力已沒那么大。
2019年12月29日,胡塞武裝一枚導(dǎo)彈襲擊了也門“南方過渡委員會”部隊的閱兵式,造成至少6名士兵和4名兒童死亡。此事會否促成“反胡塞武裝”方面恢復(fù)統(tǒng)一戰(zhàn)線,有待觀察。
對于德黑蘭來說,美國“以恐怖行為開始了軍事戰(zhàn)爭”,擊殺了伊朗最能干的將軍,造成了革命衛(wèi)隊士氣的低落。這是三天的全國哀悼所無法挽回的,何況葬禮又引發(fā)了踩踏事故。
最高宗教領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊警告說:那些手上沾滿蘇萊曼尼以及其他烈士鮮血的人,將遭到嚴(yán)厲報復(fù)。伊朗高級軍官格拉馬里·阿布哈姆扎還威脅道:“美國在中東的35個重要目標(biāo),伊朗觸手可及?!?/p>
而在美國網(wǎng)友熱搜“第三次世界大戰(zhàn)”的氛圍中,特朗普發(fā)推特警告德黑蘭,如果伊朗襲擊美國公民或資產(chǎn),美軍將打擊伊朗的52處目標(biāo)(對應(yīng)于1979年伊朗劫持美國使館事件中的52名人質(zhì)),其中包括對伊朗和伊朗文化非常重要的目標(biāo)。
不過,美國并不會無端攻擊伊朗境內(nèi)人員。那樣做的話,國際上反彈太大。聯(lián)合國秘書長古特雷斯警告說,人們受不了海灣地區(qū)的另一場戰(zhàn)爭。歐洲方面,法國總統(tǒng)馬克龍積極斡旋,呼吁美國尊重伊拉克主權(quán)、繼續(xù)打擊“伊斯蘭國”,同時敦促伊朗避免軍事升級;德國忙著從伊拉克撤出士兵,英國、日本則加快了向海灣地區(qū)派艦護航的步伐。
2020年1月3日,美國在伊拉克空襲中殺死了蘇萊曼尼。之后,伊朗發(fā)起了反美示威
2020年1月8日,伊朗革命衛(wèi)隊以復(fù)仇名義,向伊拉克西北部的兩個美軍基地發(fā)射了十多枚彈道導(dǎo)彈,雖因美方有預(yù)警而未造成美軍人員傷亡,但也算部分完成了哈梅內(nèi)伊的“報復(fù)”心愿。同一天,從德黑蘭起飛的烏克蘭客機墜毀,死亡176人。特朗普趁機呼吁和平,同時稱將對伊朗增加經(jīng)濟制裁,呼吁北約更多介入中東。
與此同時,一場真正的戰(zhàn)事已在利比亞西部持續(xù)了8個月。由世俗化軍頭哈夫塔爾元帥領(lǐng)導(dǎo)的利比亞國民軍,得到埃及、沙特、阿聯(lián)酋、約旦、俄羅斯等國的支持,在美國默許下,隔三差五便進攻控制首都的黎波里的“民族團結(jié)政府”,預(yù)計戰(zhàn)火將燃燒至2020年3月甚至4月。
利比亞的所謂“民族團結(jié)政府”,系由宗教勢力和部落武裝拼湊而成,其中的主要宗教勢力就是穆斯林兄弟會。而土耳其總統(tǒng)埃爾多安和卡塔爾方面,—直支持有“穆兄會”背景的政治力量,包括在2019年6月猝死于法庭的埃及前總統(tǒng)穆爾西。
由世俗化軍頭哈夫塔爾元帥領(lǐng)導(dǎo)的利比亞國民軍,得到埃及、沙特、阿聯(lián)酋、約旦、俄羅斯等國的支持,在美國默許下,隔三差五便進攻控制首都的黎波里的“民族團結(jié)政府”。
出于地緣政治考量,加上利比亞“民族團結(jié)政府”在東地中?!昂J鹿茌牂?quán)”諒解備忘錄中,給了土耳其日后開采海底天然氣資源方面的好處(因此得罪了希臘和以色列),埃爾多安在獲得本國議會批準(zhǔn)后,逐漸出兵的黎波里,并且初步扭轉(zhuǎn)了戰(zhàn)場形勢。
為了能在利比亞有限的控制區(qū)內(nèi)部署戰(zhàn)斗機,土耳其甚至在的黎波里的住宅開發(fā)區(qū)鋪設(shè)飛機跑道。早前,利比亞國民軍出動“翼龍”無人機,炸掉了的黎波里、米蘇拉塔的機場跑道,導(dǎo)致土耳其空軍援助“民族團結(jié)政府”的36架TB-2無人機損失了2/3以上。
土耳其這次“出兵”的黎波里,還意在向非洲地區(qū)進一步擴大影響力。此前土軍在索馬里首都摩加迪沙部署了訓(xùn)練基地,與沙特、阿聯(lián)酋和以色列爭奪“非洲之角”。它還跟非洲國家形成了“土非峰會”,頗有復(fù)興奧斯曼帝國的氣象。
而支持軍事強人哈夫塔爾的利比亞國民代表大會,日前一致投票決定與土耳其斷交;哈夫塔爾本人則再度造訪開羅,請埃及擴大軍事援助范圍;埃及隨后在國內(nèi)開展大規(guī)模兩棲作戰(zhàn)演習(xí)。
正在此時,的黎波里的南哈達巴軍事學(xué)院和米提加國際機場,遭到不明來源的空襲,軍校學(xué)員死傷枕藉。面對聯(lián)合國發(fā)文譴責(zé),各方推卸責(zé)任。隨后,“民族團結(jié)政府”出動無人機,對國民軍的一個空軍基地發(fā)動報復(fù)性空襲,造成對方3死6傷。緊接著,國民軍1月6日占領(lǐng)中部海濱城市蘇爾特,并于8日宣布此前在周邊地區(qū)設(shè)立的“禁飛區(qū)”將擴大至米提加國際機場。
利比亞日益擴大的戰(zhàn)事,令人擔(dān)憂局勢正滑向大中東“代理人之戰(zhàn)”。
而在微觀層面,“失控的螺旋”還體現(xiàn)在:索馬里青年黨(可能吸收了不少“伊斯蘭國”極端分子)在摩加迪沙制造了一起卡車炸彈襲擊事件,造成至少90人喪生。作為回應(yīng),美軍空襲炸死了7名青年黨匪徒。爾后,青年黨于1月5日襲擊了美國和肯尼亞其用的一個邊境海軍基地,打死打傷美方5人,留下4具襲擊者尸體和滾滾濃煙。
冤冤相報在微觀層面或許流行,但在主權(quán)行為體層面,則應(yīng)該得到遏制。美國國務(wù)卿蓬佩奧認為,“無休止的戰(zhàn)爭正是(美方此前)軟弱的結(jié)果”;美國眾議院議長佩洛西,暫時也只愿意給特朗普30天的對伊朗動武權(quán)限。鑒于大中東現(xiàn)有的三類危機間缺乏共振,轉(zhuǎn)圜和調(diào)停的空間依然值得想象。