張馨宇

摘要：習(xí)近平總書(shū)記在重要會(huì)議和公開(kāi)講話中多次提及要讓農(nóng)民的利益不受損，要保護(hù)農(nóng)民的利益。而農(nóng)民的利益是多方面的，但是其經(jīng)濟(jì)利益是基礎(chǔ)，因而習(xí)近平總書(shū)記從賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，努力增加農(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和堅(jiān)決打贏農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)四個(gè)方面，論述了對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平 農(nóng)民 經(jīng)濟(jì)利益

十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記高度重視“三農(nóng)”工作，而“三農(nóng)”問(wèn)題的癥結(jié)所在就是農(nóng)民問(wèn)題，而農(nóng)民問(wèn)題的核心就是農(nóng)民利益問(wèn)題。農(nóng)民利益問(wèn)題又分為很多種，例如經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化利益等，但是經(jīng)濟(jì)利益無(wú)疑是農(nóng)民最為關(guān)注的。習(xí)近平總書(shū)記從賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，努力增加農(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和堅(jiān)決打贏農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)四個(gè)方面，系統(tǒng)地闡述了對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)。

一、賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利

黨的十八屆三中全會(huì)習(xí)近平總書(shū)記首次提出賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。農(nóng)民擁有更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利后，農(nóng)民就會(huì)在經(jīng)濟(jì)上得到根本的改善，農(nóng)民可以通過(guò)股份合作，住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押等渠道獲得更多的經(jīng)濟(jì)收入。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大上強(qiáng)調(diào)了要對(duì)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度進(jìn)行鞏固和完善，對(duì)于農(nóng)民最在乎的土地要“三權(quán)”分置，并將承包權(quán)再延長(zhǎng)三十年，給予農(nóng)民極大的致富希望，更是極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的干勁，只有調(diào)動(dòng)了農(nóng)民本身，農(nóng)民才能在根本上改變自身的經(jīng)濟(jì)狀況。

（一）高度重視農(nóng)民土地問(wèn)題

習(xí)近平總書(shū)記非常重視農(nóng)民的土地問(wèn)題，提出要對(duì)農(nóng)村的土地進(jìn)行改革，使農(nóng)民對(duì)土地有更大的支配權(quán)利，這樣就能使農(nóng)民徹底放心。因?yàn)橥恋貑?wèn)題對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)就是生存問(wèn)題，而第二輪土地承包期即將到期，使許多農(nóng)民開(kāi)始惴惴不安，擔(dān)心土地關(guān)系會(huì)發(fā)生變化而損害自身的經(jīng)濟(jì)利益。所以習(xí)近平總書(shū)記提出要保持土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變，完善承包地三權(quán)分置制度。明晰了土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)了農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)主體的利益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的自我完善。

（二）促使農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利

習(xí)近平總書(shū)記鼓勵(lì)壯大集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織成員進(jìn)行登記備案，保障他們的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。提高農(nóng)民股份合作意識(shí)，盡快完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明確集體產(chǎn)權(quán)歸屬，將資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員。對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要找出一個(gè)集體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理的有效機(jī)制。

二、保護(hù)和增加農(nóng)民的收入

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)體現(xiàn)通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所得以及通過(guò)多種渠道增加農(nóng)民的收入。農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入不理想是因?yàn)樗麄兊氖杖雭?lái)源過(guò)于單一，所以要通過(guò)各種各樣的渠道增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

（一）通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所得

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“扶持農(nóng)民，就要強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，創(chuàng)造良好務(wù)農(nóng)條件和環(huán)境?！币?yàn)檗r(nóng)業(yè)是一個(gè)脆弱的產(chǎn)業(yè)，很容易受到自然環(huán)境和市場(chǎng)波動(dòng)的影響，而一旦受到了影響，農(nóng)民就會(huì)面臨直接的經(jīng)濟(jì)損失。因而習(xí)近平總書(shū)記提出：現(xiàn)在的農(nóng)民和以前的農(nóng)民不同了，他們都是緊跟時(shí)代發(fā)展潮流的，農(nóng)民都在搞新興的種養(yǎng)業(yè)，所以要搞好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，要?jiǎng)訂T農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。讓農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以有效地規(guī)避農(nóng)業(yè)生成的風(fēng)險(xiǎn)，如果有小災(zāi)可以使農(nóng)民略有結(jié)余，等到好年頭還可以趕回來(lái)。而如果遇到大災(zāi)之年，也可以使農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上有一個(gè)兜底的保障，不至于辛苦一年卻沒(méi)有任何收獲。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于保護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益是有益的。同時(shí)習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度?！鞭r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控制度完善就可以使農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上得到合理供應(yīng)，不會(huì)出現(xiàn)供過(guò)于求或是供不應(yīng)求的狀況，也就可以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，那么農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格穩(wěn)定了也就意味著農(nóng)民的收入穩(wěn)定了。再加之我國(guó)現(xiàn)實(shí)行的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策都在一定程度上增加了農(nóng)民的收入，保障了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。

（二）習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)農(nóng)民工市民化，提高其職業(yè)技能，增加農(nóng)民的收入

習(xí)近平總書(shū)記指出：目前我國(guó)有很多農(nóng)民工雖在從事制造業(yè)，但是由于他們自身沒(méi)有受過(guò)教育，沒(méi)有過(guò)硬的技能，因而收入都不高。所以要提高農(nóng)民工的收入，就要對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn)。由此可知外出務(wù)工也是農(nóng)民的一項(xiàng)重要的收入來(lái)源。只是因?yàn)榇蠖鄶?shù)農(nóng)民沒(méi)有接受過(guò)良好的教育，又缺少一技之長(zhǎng)，所以在城市里只能靠出賣體力賺取工資，并且還時(shí)常受到歧視，因此習(xí)近平總書(shū)記提出的這一點(diǎn)就是要賦予農(nóng)民工和城市人一樣的政治尊嚴(yán)，提高他們的職業(yè)技能，使農(nóng)民工不再僅僅是從事體力勞動(dòng)，也可以從事腦力勞動(dòng)，這樣就可以提高他們的收入了。

三、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒(méi)有農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的?！蹦壳拔覈?guó)在實(shí)現(xiàn)“四化”的道路上，很明顯農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還是一個(gè)短板，因而努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，就是在獲得農(nóng)民的支持，就是在為實(shí)現(xiàn)“四化”助力。

（一）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益就不得不提到糧食的安全問(wèn)題

習(xí)近平總書(shū)記指出：在將近有十四億人口的中國(guó)，糧食問(wèn)題是極為重要的難題，必須保證我國(guó)生產(chǎn)的糧食能夠自給自足，這樣中國(guó)才能在世界上站穩(wěn)腳跟。糧食從哪里來(lái)呢？糧食是農(nóng)民種出來(lái)的，要保證糧食安全，就要讓農(nóng)民都種植糧食，就要讓農(nóng)民種糧食有利可圖。因此就要穩(wěn)定糧食的價(jià)格，穩(wěn)定化肥、種子等農(nóng)資的價(jià)格，讓農(nóng)民種糧有動(dòng)力，有利潤(rùn)可得。保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益不受損，也就保障了我國(guó)的糧食安全。

（二）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，還要借助科技的力量

習(xí)近平總書(shū)記提出：科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。當(dāng)前科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的事例越來(lái)越多，這也是未來(lái)的大勢(shì)所趨，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)可以解決很多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，還可以降低勞動(dòng)成本，從而使農(nóng)民獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。

（三）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要促進(jìn)農(nóng)村多種產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

“要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來(lái)”。在農(nóng)村有外出務(wù)工以增加收入的農(nóng)民工，就有留在農(nóng)村也想提高收入的農(nóng)民，所以促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是農(nóng)民群眾立足于自己的生活環(huán)境，開(kāi)動(dòng)自己的頭腦找到賺錢之路。可以發(fā)展一些特色農(nóng)業(yè)，例如鄉(xiāng)村旅游、庭院經(jīng)濟(jì)等吸引外來(lái)游客，從而拓寬農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入渠道。

四、堅(jiān)決打贏農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

面對(duì)我國(guó)現(xiàn)存的貧困人口，黨中央提出堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，給農(nóng)民富裕的生活。2015年10月16日習(xí)近平總書(shū)記在減貧與發(fā)展高層論壇上首次提出“五個(gè)一批”的脫貧措施，而其中的發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批和社會(huì)保障兜底一批這四個(gè)措施給予了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上的保障，幫助農(nóng)民擺脫貧困。

（一）發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批

農(nóng)民想要擺脫貧困就只能靠自己的努力。農(nóng)村想要變得富裕就必須發(fā)展生產(chǎn)，只有把生產(chǎn)發(fā)展好了，才會(huì)有源源不斷的財(cái)富，如果一味地依賴政府的扶持，也只是一時(shí)的脫離貧困，之后還是會(huì)返貧的。要立足農(nóng)村的現(xiàn)有資源，發(fā)展生產(chǎn)搞活經(jīng)濟(jì)，適宜種地的種地，適宜搞旅游的搞旅游。同時(shí)也要支持貧困地區(qū)農(nóng)民在本地或外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，這也是在短期內(nèi)最能直接增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益的方法，也是最能顯示脫貧有效的方法。

（二）易地搬遷脫貧一批

在很多的偏遠(yuǎn)山區(qū)，生存條件惡劣，自然災(zāi)害頻發(fā)，這是導(dǎo)致生活在那里的農(nóng)民致貧的關(guān)鍵因素，如不搬離就很難脫貧。習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為易地搬遷這項(xiàng)工作實(shí)施起來(lái)難度很大，這就需要各地方政府要有耐心，有決心，辦事要有方法，讓涉及到搬遷的貧困人口都能滿意的離開(kāi)生活已久的貧困地區(qū)。同時(shí)政府要做好資金安排工作，解決好扶貧搬遷所需的資金問(wèn)題。

（三）生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批

貧困地區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，有一個(gè)很重要的原因，就是它們大多數(shù)都遠(yuǎn)離城市，在那些極為貧困的地區(qū)不易修路，不易通車，導(dǎo)致外面的人進(jìn)不去，里面的人也出不來(lái)，因此那里的環(huán)境也得到了保護(hù)，在那里有很多的生態(tài)資源被保護(hù)得很好，所以那里既是“窮地方”又是一個(gè)“富地方”，利用生態(tài)補(bǔ)償資金，使生活在那里的農(nóng)民變成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的守護(hù)者，給予他們一定的補(bǔ)助，這樣既可以保障生態(tài)環(huán)境，又使農(nóng)民增加了收入，保障了他們的經(jīng)濟(jì)利益。

（四）社會(huì)保障兜底一批

在我國(guó)的貧困人口中有一部分是沒(méi)有勞動(dòng)能力的，而解決這部分貧困人口就只能靠社會(huì)保障了。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“這就涉及農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保相銜接的問(wèn)題。”農(nóng)村的扶貧標(biāo)準(zhǔn)要適合農(nóng)村的低保標(biāo)準(zhǔn)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好兩者的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，給予農(nóng)民踏實(shí)可靠的社會(huì)兜底保障，保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益不受損，推動(dòng)農(nóng)民的生活得以奔小康。

習(xí)近平總書(shū)記致力于解決有損農(nóng)民切身利益的問(wèn)題，通過(guò)賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利、保護(hù)和增加農(nóng)民的收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及打贏農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這四種途徑，解決了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，極大地保障了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益得到了保障，農(nóng)民的積極性就會(huì)得到極大的提高。作為農(nóng)村的主體以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要從事者的農(nóng)民，只有他們的主動(dòng)性和熱情被調(diào)動(dòng)起來(lái)，他們才能更好地建設(shè)農(nóng)村，更好地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更加有力量為美好生活而奮斗。這樣鄉(xiāng)村才會(huì)振興，產(chǎn)業(yè)才會(huì)興旺，鄉(xiāng)村才會(huì)美麗，農(nóng)民的生活才會(huì)越來(lái)越富裕，才會(huì)為全面建成小康社會(huì)提供更加有力的支撐。

參考文獻(xiàn)：

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