李煒

習(xí)近平總書記指出：“黨建工作始終是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特政治資源，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)組成部分。”國(guó)企黨建絕非“虛功”，而是為企業(yè)實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大目標(biāo)引領(lǐng)方向、凝聚力量的中心工作。面對(duì)當(dāng)前疫情防控和改革發(fā)展雙重任務(wù)、雙重挑戰(zhàn)，黨支部作為黨在國(guó)有企業(yè)的基層組織和戰(zhàn)斗堡壘，要以“中央企業(yè)黨建鞏固深化年”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，切實(shí)在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)、保障和表率“四個(gè)作用”上著力，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，以高質(zhì)量黨建工作引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

參與重大事項(xiàng)決策，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用

黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，把方向、管大局、保落實(shí)是發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的本質(zhì)和內(nèi)涵?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》明確規(guī)定：“具有人財(cái)物重大事項(xiàng)決策權(quán)且不設(shè)黨委的獨(dú)立法人企業(yè)的黨支部（黨總支），一般由黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任書記和委員，由黨支部（黨總支）對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究把關(guān)。”黨支部在具體執(zhí)行中要把握好三個(gè)問題。

要明確發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的總體要求。黨支部參與重大事項(xiàng)決策要堅(jiān)持“參與”“支持”“保證”“監(jiān)督”的八字要求，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。這是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，也是建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求，更是解決國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化問題的有效途徑。

要建立健全發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度保障。企業(yè)要明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，完善“三重一大”集體決策制度和黨支部議事決策規(guī)則，明確權(quán)責(zé)清單，黨支部重點(diǎn)對(duì)涉及貫徹中央決策部署和上級(jí)要求的重大舉措、企業(yè)改革發(fā)展的重大方案、企業(yè)資產(chǎn)資本的重大變動(dòng)、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大事項(xiàng)等進(jìn)行研究討論，保證黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，保證黨組織在重大事項(xiàng)決策時(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

要找準(zhǔn)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的職責(zé)定位。黨支部參與企業(yè)重大事項(xiàng)決策，行使的是決定權(quán)、把關(guān)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，要做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位。具體就是對(duì)保障落實(shí)黨中央重大方針政策、內(nèi)部重要人事任免行使決定權(quán)；對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方針調(diào)整、項(xiàng)目投資等重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)行使把關(guān)權(quán)；對(duì)企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、保護(hù)職工合法權(quán)益行使監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，要處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

推動(dòng)深度融合，切實(shí)發(fā)揮促進(jìn)作用

黨章規(guī)定：“國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作?！蓖苿?dòng)國(guó)企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，既是檢驗(yàn)黨建工作質(zhì)量和工作成效的必然要求，又是創(chuàng)新黨建工作高質(zhì)量的重要途徑，更是提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的重要保障。實(shí)現(xiàn)深度融合，關(guān)鍵要在基本制度、基本組織、基本活動(dòng)三個(gè)方面著力。

要從基本制度上以融合促發(fā)展。堅(jiān)持基本制度雙向設(shè)計(jì)，黨建工作制度與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度同步調(diào)整、同步修訂，確保黨建制度體系始終與企業(yè)發(fā)展協(xié)同聯(lián)動(dòng)。區(qū)分企業(yè)不同情況，落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，尋求黨組織參與企業(yè)重大事項(xiàng)決策的最佳形式和方法，實(shí)現(xiàn)治理制度上的深度融合。完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，將經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)納入黨建工作檢查考核制度，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況作為黨建考核的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)工作制度上的深度融合。

要從基本組織上以融合促發(fā)展。堅(jiān)持基本組織雙向建設(shè)，結(jié)合所屬企業(yè)不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)、不同規(guī)模等特點(diǎn)，創(chuàng)新構(gòu)建特色基層組織網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌設(shè)置機(jī)構(gòu)職能，減少設(shè)立聯(lián)合黨支部；加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作，做好在臨時(shí)組建工程項(xiàng)目、研發(fā)團(tuán)隊(duì)中成立臨時(shí)黨組織工作，確保每名黨員納入管理。堅(jiān)持基本隊(duì)伍雙向培養(yǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，建立黨務(wù)和業(yè)務(wù)干部交叉任職、輪崗交流機(jī)制，堅(jiān)持“雙培養(yǎng)一輸送”制度，打造高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。

要從基本活動(dòng)上以融合促發(fā)展。堅(jiān)持基本活動(dòng)雙向互促，把黨建活動(dòng)作為黨組織參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要途徑，從貼近實(shí)際、結(jié)合專業(yè)、立足崗位出發(fā)，堅(jiān)持常態(tài)化開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，用好黨員先鋒隊(duì)、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等品牌活動(dòng)，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同頻共振，強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘作用。落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮保障作用

《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定：“國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部保證監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策，服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”等重點(diǎn)任務(wù)。在疫情防控和改革發(fā)展雙重考驗(yàn)下，黨支部要在提升經(jīng)營(yíng)效益、改革成效、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和保障和諧穩(wěn)定等四方面著力。

要在提升經(jīng)營(yíng)效益上下功夫。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是國(guó)有企業(yè)的首要任務(wù)，穩(wěn)增長(zhǎng)的重要意義今年顯得尤為突出。應(yīng)對(duì)疫情沖擊，實(shí)施“六穩(wěn)”“六?！闭?，國(guó)有企業(yè)黨支部要主動(dòng)參與企業(yè)改革發(fā)展，多為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)住存量、做好增量，鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)，開拓新興市場(chǎng)，積極融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局 ，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

要在提升改革成效上下功夫。全面深化改革是我們黨守初心、擔(dān)使命的重要體現(xiàn)。改革越到深處，越要擔(dān)當(dāng)作為，不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。國(guó)有企業(yè)黨支部要圍繞人民對(duì)美好生活新期待，積極推動(dòng)改革重點(diǎn)措施落地落細(xì)，善于發(fā)現(xiàn)在改革中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，營(yíng)造氛圍，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。

要在提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力上下功夫。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，是中央基于當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性特征做出的重要部署。國(guó)有企業(yè)黨支部要增強(qiáng)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的主動(dòng)性，要在抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈控制力，增強(qiáng)引才聚才能力等方面，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

要在保障和諧穩(wěn)定上下功夫。和諧穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展的基石，人民幸福的保證。國(guó)有企業(yè)黨支部要抓好疫情常態(tài)化防控，有針對(duì)性做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，及時(shí)解決職工群眾關(guān)心的操心事、煩心事、揪心事，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

履行主體責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮表率作用

習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。”國(guó)有企業(yè)黨支部要堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，帶頭遵守執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員和群眾監(jiān)督，著力在從嚴(yán)從細(xì)、規(guī)范政治生活、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、深化作風(fēng)建設(shè)上做表率。

要在從嚴(yán)從細(xì)要求上做表率。黨支部委員特別是黨支部書記，要把全面從嚴(yán)治黨放在黨支部工作整體布局中考慮，從嚴(yán)從細(xì)開展工作，明確工作重點(diǎn)，列出任務(wù)清單。支部委員要堅(jiān)決執(zhí)行黨的方針政策，以身作則、率先垂范，不斷提升黨支部工作水平。

要在規(guī)范政治生活上做表率。黨支部委員要帶頭學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，切實(shí)把上述準(zhǔn)則和條例落實(shí)到加強(qiáng)黨支部建設(shè)的每一項(xiàng)工作中。要開展經(jīng)常性的全面從嚴(yán)治黨教育，特別是黨章黨規(guī)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，注重發(fā)揮正反典型的示范警示作用，營(yíng)造全面從嚴(yán)治黨氛圍。

要在嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩上做表率。黨支部委員特別是黨支部書記，要樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、常管常嚴(yán)。支部委員對(duì)分管部門的黨員干部，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行“六大紀(jì)律”尤其是廉潔自律準(zhǔn)則方面存在的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)進(jìn)行提醒談話，針對(duì)性地引導(dǎo)對(duì)照檢查，并提出整改要求。

要在深化作風(fēng)建設(shè)上做表率。黨支部委員會(huì)要加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，帶頭遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，針對(duì)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，要下功夫加以破解，把作風(fēng)建設(shè)抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，以作風(fēng)建設(shè)新成效推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展取得新進(jìn)展。