明亮 劉詩(shī)娟

近年來(lái)，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，積極應(yīng)對(duì)信息化、數(shù)字化時(shí)代新挑戰(zhàn)，快速適應(yīng)集團(tuán)化、國(guó)際化發(fā)展需要，中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“三峽集團(tuán)”）探索出一條“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”新路子，研發(fā)黨建信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬各地基層黨組織的黨員、黨組織活動(dòng)實(shí)時(shí)在線管理，方便檢查考核，規(guī)范黨務(wù)工作流程管理。同時(shí)，不斷強(qiáng)化系統(tǒng)功能升級(jí)，將系統(tǒng)與短信平臺(tái)、電子郵箱、人力資源系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA系統(tǒng)）、綜合信息門戶、企業(yè)微信等系統(tǒng)進(jìn)行了集成，便于通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)掌握和分析研判基層黨組織建設(shè)和作用發(fā)揮情況，持續(xù)推動(dòng)基層黨建信息化向數(shù)字化邁進(jìn)，使基層黨建工作更加標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)、高效。

優(yōu)化系統(tǒng)模塊與功能實(shí)現(xiàn)基層黨建工作信息化流程化

三峽集團(tuán)黨建信息系統(tǒng)建設(shè)以“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、急用先行、分批開(kāi)發(fā)”為原則，從黨組織管理、黨員管理、組織生活、統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象管理、獎(jiǎng)懲記錄、團(tuán)青管理、黨建宣傳等七個(gè)管理模塊著手，面向集團(tuán)全體黨員和黨務(wù)人員，業(yè)務(wù)覆蓋集團(tuán)黨組、黨委、黨總支、黨支部、黨小組，實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨組織“全方位覆蓋、全生命周期管理、全流程協(xié)同”管理。

在黨組織建設(shè)方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層黨組織成立、變更、整建制轉(zhuǎn)移、換屆、撤銷等全周期管理，為推動(dòng)集團(tuán)黨組織建設(shè)的高效和精細(xì)化管理筑牢基礎(chǔ)。

在黨員管理方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員個(gè)人基本信息、在組織中的成長(zhǎng)信息、獎(jiǎng)懲評(píng)議、黨費(fèi)信息及流動(dòng)黨員的全面管理。對(duì)發(fā)展黨員工作的入黨申請(qǐng)、積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、黨員轉(zhuǎn)正等18個(gè)階段實(shí)施全過(guò)程管理。黨員組織關(guān)系也實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入在線智能審批辦理，確保及時(shí)把每名黨員都納入黨組織有效管理之中。

在組織生活方面，不斷優(yōu)化系統(tǒng)的操作流程，簡(jiǎn)化民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)的記錄方式，方便實(shí)時(shí)掌握基層黨支部工作動(dòng)態(tài)，有效促進(jìn)黨組織活動(dòng)管理程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。

在黨費(fèi)管理方面，實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)臺(tái)賬管理和使用、下?lián)茳h費(fèi)管理，支持查詢黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)、黨員繳費(fèi)記錄、支部繳費(fèi)記錄及黨費(fèi)支出記錄，可線上進(jìn)行黨費(fèi)收繳、使用登記，進(jìn)一步提升黨費(fèi)管理效率和精確度。

在黨建宣傳方面，創(chuàng)新黨建宣傳方法手段，建設(shè)了黨建網(wǎng)，提供了全方位、多角度、生動(dòng)、高效的黨建宣傳途徑，有效加強(qiáng)了黨建工作的宣傳力度，營(yíng)造了濃厚的黨建氛圍。

在統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象管理方面，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)民主黨派、無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族職工、出國(guó)留學(xué)人員、歸僑、僑眷、港澳臺(tái)同胞眷屬等統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象登記和統(tǒng)計(jì)。

在團(tuán)青管理方面，實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)有團(tuán)組織建設(shè)情況、團(tuán)員信息情況、28～35周歲青年信息情況、團(tuán)干部信息情況。

強(qiáng)化系統(tǒng)特色與創(chuàng)新推動(dòng)基層黨建管理智能化一體化

為保障黨建信息系統(tǒng)應(yīng)用差異化、精準(zhǔn)化、高效化、便捷化，三峽集團(tuán)持續(xù)對(duì)黨建信息系統(tǒng)使用模式進(jìn)行創(chuàng)新、優(yōu)化、升級(jí)，為基層黨建工作科學(xué)決策、精準(zhǔn)管理、全面預(yù)控發(fā)揮重要支撐作用。一是設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了分級(jí)權(quán)限管理組件，實(shí)現(xiàn)權(quán)限配置便捷化和權(quán)限對(duì)接簡(jiǎn)單化。開(kāi)發(fā)了適配多類型組織的分級(jí)權(quán)限管理組件，實(shí)現(xiàn)權(quán)限配置分級(jí)自動(dòng)化，有效節(jié)約時(shí)間、提高工作效率、降低管理成本，解決了集中授權(quán)管理的諸多弊端。二是支持多終端在線、離線使用，實(shí)現(xiàn)黨建管理便捷化應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)在無(wú)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境情況下，用戶可使用離線版系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司企業(yè)微信號(hào)“掌上黨建”與電腦在線版黨建系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通，用戶可直接通過(guò)移動(dòng)設(shè)備實(shí)時(shí)查詢黨建數(shù)據(jù)，進(jìn)一步增加了系統(tǒng)應(yīng)用的便利性，提升了用戶體驗(yàn)及處理黨建工作的效率。三是一鍵上報(bào)采集數(shù)據(jù)，信息報(bào)送及時(shí)高效。根據(jù)中組部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委提供的信息采集與報(bào)送規(guī)范，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)相關(guān)上傳數(shù)據(jù)報(bào)表接口，提高了信息報(bào)送及時(shí)性，降低了報(bào)送信息統(tǒng)計(jì)的工作量和周期。四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)導(dǎo)出多樣化，信息展示完整便捷。用戶可實(shí)時(shí)導(dǎo)出權(quán)限范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)格式包括Word、Excel、Pdf等多種格式，滿足了用戶對(duì)數(shù)據(jù)的多樣化需求，減少了可能因用戶轉(zhuǎn)化格式易產(chǎn)生的數(shù)據(jù)丟失等一系列問(wèn)題，既保證了數(shù)據(jù)的完整性，又提高了用戶的使用便捷性。五是黨建工作配置式高效提醒。研發(fā)了分業(yè)務(wù)類型、分單位設(shè)置提醒事項(xiàng)功能，用戶可自定義設(shè)置提醒周期，系統(tǒng)根據(jù)設(shè)置及時(shí)提醒用戶處理業(yè)務(wù)，極大地提高了事務(wù)處理的效率和黨建管理數(shù)據(jù)的及時(shí)性。

深化系統(tǒng)成果與應(yīng)用促進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

三峽集團(tuán)不斷強(qiáng)化黨建信息系統(tǒng)應(yīng)用，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)錄入來(lái)自黨支部、功能平臺(tái)服務(wù)黨支部、分析結(jié)果用于黨支部，已基本實(shí)現(xiàn)對(duì)黨組織、黨員基礎(chǔ)信息的全面采集、黨建業(yè)務(wù)的全過(guò)程管控、黨員政治生涯全周期管理、黨建成效全景式呈現(xiàn)的目標(biāo)。截至2020年10月31日，三峽集團(tuán)使用黨建信息系統(tǒng)的部門（單位）共計(jì)51個(gè)，訪問(wèn)用戶共計(jì)8 473人，累計(jì)訪問(wèn)367 319人次。管理黨組織761個(gè)，管理黨員10 495名；管理團(tuán)組織310個(gè)，管理團(tuán)員青年1 881名；共開(kāi)展5次系統(tǒng)集中培訓(xùn)，參加培訓(xùn)626人；發(fā)展黨員模塊管理各階段人員共計(jì)2 012人，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接7 775人次；共開(kāi)展68 720次組織活動(dòng)，包括黨委會(huì)2 494次、組織生活會(huì)1 225次、民主生活會(huì)160次、“三會(huì)一課”44 998次、主題黨日活動(dòng)18 511次、中心組學(xué)習(xí)1 332次。

固化系統(tǒng)業(yè)務(wù)與流程推進(jìn)基層黨建歸檔無(wú)紙化電子化

為打通黨建業(yè)務(wù)信息化最后一公里——電子歸檔，實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)全流程電子化，三峽集團(tuán)黨群工作部、檔案中心、信息中心通力合作，共同推進(jìn)黨建信息系統(tǒng)電子文件“單套制”歸檔（僅歸檔電子文件，不再打印紙質(zhì)文件歸檔）。一是優(yōu)化系統(tǒng)業(yè)務(wù)與流程，針對(duì)電子環(huán)境下黨建業(yè)務(wù)相關(guān)文件材料形成、收集、整理、歸檔等業(yè)務(wù)流程的特點(diǎn)與需要，以簡(jiǎn)化流程、科學(xué)適用為原則，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了全新的黨建業(yè)務(wù)電子文件歸檔業(yè)務(wù)流程，有效提升黨建管理與運(yùn)行水平，實(shí)現(xiàn)檔案與業(yè)務(wù)“共贏”；二是引入第三方電子簽名技術(shù)，將原業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)線下簽字、加蓋機(jī)構(gòu)實(shí)體印章的環(huán)節(jié)變更為線上的電子簽名、簽章，在增強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用便捷性的同時(shí)保障了電子文件的法律效力，為杜絕資料造假、實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)線上一體化管理發(fā)揮了積極作用；三是固化電子文件輸出格式，將系統(tǒng)中形成、流轉(zhuǎn)并辦結(jié)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)輸出為PDF/A（一種符合電子檔案長(zhǎng)期保管要求的版式電子文件格式），有效保障了歸檔電子文件長(zhǎng)期可讀、可用。

通過(guò)固化系統(tǒng)業(yè)務(wù)與流程，有效保障了黨建信息系統(tǒng)歸檔電子文件的真實(shí)、完整、安全、可用，實(shí)現(xiàn)電子文件僅以電子形式“單套制”歸檔、不再輸出紙質(zhì)文件。這一重大變革將為集團(tuán)公司開(kāi)源節(jié)流、降本增效發(fā)揮積極作用。

黨建信息系統(tǒng)成效明顯，三峽集團(tuán)已于2018年底將黨建信息系統(tǒng)黨務(wù)管理模塊推廣至宜昌市秭歸縣委黨校，應(yīng)用于該校智慧校園管理系統(tǒng)建設(shè)，成功邁出黨建信息系統(tǒng)對(duì)外輸出第一步。2019年黨建信息系統(tǒng)項(xiàng)目組編制并發(fā)布4項(xiàng)相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，獲得軟件著作權(quán)5項(xiàng)、“一種適配多類型組織的管理信息系統(tǒng)的分級(jí)權(quán)限管理組件”榮獲國(guó)家發(fā)明專利。

三峽集團(tuán)將不斷強(qiáng)化系統(tǒng)應(yīng)用和功能升級(jí)，進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成集團(tuán)公司黨建“大腦”，促進(jìn)基層黨建工作管理精細(xì)化、服務(wù)精準(zhǔn)化、手段智慧化、工作規(guī)范化，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)清潔能源和長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)?！皟梢睚R飛”、建設(shè)世界一流示范企業(yè)提供組織基礎(chǔ)和政治保證。 （責(zé)任編輯：郝幸田）