蔣永舟

摘 要：我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，環(huán)境和資源問(wèn)題在現(xiàn)階段也面臨著非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，并讓其指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更為穩(wěn)固，改革農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，謀求發(fā)展模式的創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)國(guó)家化步伐，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展，是促進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中非常重要而又緊迫的任務(wù)，也是發(fā)展中國(guó)農(nóng)業(yè)的必然選擇。因此，本文對(duì)國(guó)內(nèi)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)市場(chǎng)拓展路徑進(jìn)行研究與探討，提出支撐循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干保障措施。

關(guān)鍵詞：國(guó)內(nèi)大循環(huán);經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略;農(nóng)業(yè)市場(chǎng);市場(chǎng)拓展路徑

一、前言

就世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大致經(jīng)歷了三個(gè)階段，分別是古代原始農(nóng)業(yè)、近代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和二戰(zhàn)后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有三大特點(diǎn)：一是農(nóng)藥與化學(xué)肥料的發(fā)明與生產(chǎn);二是發(fā)展生物科學(xué)，應(yīng)用雜交優(yōu)勢(shì)理論;三是廣泛應(yīng)用半機(jī)械化、機(jī)械化農(nóng)具。交織與綜合這三大技術(shù)后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)創(chuàng)出了一個(gè)新紀(jì)元，畜禽產(chǎn)品與農(nóng)作物增長(zhǎng)迅速。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但也面臨著生態(tài)環(huán)境不斷惡化的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈。面對(duì)這些問(wèn)題，很多地方都在積極開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品中可食用部分之外的資源，積極探求循環(huán)利用的新途徑。

因此，對(duì)國(guó)內(nèi)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)市場(chǎng)拓展路徑進(jìn)行研究與探討，具有非常重大的意義。

二、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)拓展路徑的主要障礙

1.社會(huì)保障體系不夠完善，儲(chǔ)蓄率比較高

與世界大部分國(guó)家相比較而言，中國(guó)居民的儲(chǔ)蓄率比較高，比如2019年為44.6%，尤其是農(nóng)村居民，居高不下。這主要是因?yàn)槲覈?guó)的社會(huì)保障體系還不夠完善，大多數(shù)農(nóng)村居民都會(huì)選擇拓展儲(chǔ)蓄比例。比如，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系當(dāng)前仍舊處于起步階段，很多農(nóng)產(chǎn)品的保險(xiǎn)范圍都受限，只有具有戰(zhàn)略性意義的才較為寬泛。

雖然高儲(chǔ)蓄率可以為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供足夠的資金支持，并保證金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性，增強(qiáng)銀行穩(wěn)定性，但高儲(chǔ)蓄率的背后是我國(guó)形成了將銀行作為貸款主要途徑的融資局面，導(dǎo)致股票市場(chǎng)與債券等直接融資企業(yè)發(fā)展不起來(lái)，最終企業(yè)融資時(shí)過(guò)于依賴銀行體系，讓銀行承擔(dān)了部分本該由金融市場(chǎng)擔(dān)負(fù)的風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)集中于銀行業(yè)的情況。比如2019年我國(guó)儲(chǔ)蓄率為44.6%，這說(shuō)明還有很大的資金等待著投資，不利于企業(yè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差大但國(guó)內(nèi)需求相對(duì)不足的情況。

2.農(nóng)業(yè)居民的收入與消費(fèi)水平相對(duì)比較低

就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)而言，非常容易受到地震、洪水、干旱等各種不可抗力因素的影響。同時(shí)，近年來(lái)我國(guó)消費(fèi)水平與物價(jià)不斷提高，但受國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品的影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)并沒(méi)有跟著其他物價(jià)水平一起上漲。以2018年為例，我國(guó)的糧食（小麥、玉米、水稻等）和油料（大豆、花生等）都是折本的，其中，糧食的利潤(rùn)率大概是-8%，油料的利潤(rùn)率則大概是7%。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格并不會(huì)產(chǎn)生比較大的波動(dòng)，在農(nóng)業(yè)收入方面并不是很樂(lè)觀。此外，根據(jù)中國(guó)2019年的人均消費(fèi)支出數(shù)據(jù)來(lái)看，城鎮(zhèn)居民的是28000多元，農(nóng)業(yè)居民的則是13000多元。其中農(nóng)業(yè)居民也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于21000多元的人均消費(fèi)支出。從這組數(shù)據(jù)來(lái)看，在可支配收入與人均消費(fèi)支出上，城鄉(xiāng)居民差距比較大，城鎮(zhèn)居民遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)居民，分別高出2.7倍與2.1倍。也就是說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)居民的可支配收入與消費(fèi)水平，與城鎮(zhèn)居民相比較而言還處于比較低的階段，亟待提高。在低收入與低消費(fèi)水平的模式下，企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)值便比較難實(shí)現(xiàn)，無(wú)法完成交易，甚至?xí)尯芏嗤顿Y商認(rèn)為市場(chǎng)潛力并不大，沒(méi)有開(kāi)發(fā)的必要，從而減弱了中外企業(yè)投資發(fā)展的吸引力，自然也就無(wú)法帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.投資環(huán)境不佳

就農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，其大趨勢(shì)必定是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，但這一發(fā)展過(guò)程絕不是一帆風(fēng)順的，會(huì)出現(xiàn)許多障礙。比如，在營(yíng)商環(huán)境上，基層組織的表現(xiàn)并不理想，特別是在改革和監(jiān)督方面，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民居委會(huì)都做得不到位，出現(xiàn)非常嚴(yán)重的吃、卡、拿等情況，致使很多企業(yè)或者個(gè)人想要開(kāi)拓農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，卻在辦理手續(xù)階段就放棄了。

近年來(lái)，中國(guó)的人才資源還有投資資本的分布趨于失衡狀態(tài)，大量的人才和資本流向了城市，特別是一線、超一線城市，導(dǎo)致部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的“失血”癥狀，再加上土地政策對(duì)農(nóng)業(yè)投資的限制，不具備較強(qiáng)的金融資本流入性，導(dǎo)致難以招募人才的情況出現(xiàn)。

三、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)拓展的路徑

1.建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系

農(nóng)村社會(huì)保障體系是農(nóng)村居民的基本權(quán)利，也是增加農(nóng)村居民消費(fèi)傾向的基本保障。這就要求相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加大中重型疾病的報(bào)銷比例，設(shè)立多層次集資與報(bào)銷政策，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與改革，積極探求多層級(jí)的養(yǎng)老金補(bǔ)助機(jī)制等。同時(shí)，以當(dāng)前市場(chǎng)為主導(dǎo)，通過(guò)市場(chǎng)的引導(dǎo)及相關(guān)政策的扶持持續(xù)不斷地鼓勵(lì)部分商業(yè)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面加大投入的力度，擴(kuò)大比較容易受災(zāi)地區(qū)的保險(xiǎn)投入比，積極創(chuàng)新開(kāi)發(fā)出更多有利于農(nóng)村居民的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

2.多途徑增加農(nóng)村居民收入

增加收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村居民收入與消費(fèi)水平低的核心。因此，以轉(zhuǎn)換能源為中心的沼氣站，有利于各行各業(yè)生成良性的循環(huán)模式，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的目標(biāo)。具體說(shuō)來(lái)，可以從以下方面開(kāi)展。

（1）發(fā)展清潔能源

農(nóng)村有很多得天獨(dú)厚的資源是城市所不具備的。在大力提倡綠色環(huán)保的今天，充分利用無(wú)限的自然資源，減少不必要的有限資源的開(kāi)發(fā)與浪費(fèi)，既可以為環(huán)保做貢獻(xiàn)，還可以帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益。

比如，位于安徽省淮南市的毛集試驗(yàn)區(qū)因其交通便利、地理位置優(yōu)越且擁有豐富的自然資源，成為全國(guó)唯一一家擁有“全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”、“全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”與“國(guó)家社會(huì)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”等三項(xiàng)國(guó)家級(jí)單位。近年來(lái)，毛集試驗(yàn)區(qū)打造了一批稻殼發(fā)電、沼氣發(fā)電、秸稈壓塊等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，利用沼氣對(duì)農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題進(jìn)行治理，現(xiàn)已展現(xiàn)出社會(huì)安定、環(huán)境整潔、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)事業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的美好面貌。