馮幸　李明

摘要：文章主要對高校的固定資產(chǎn)管理績效考核體系進行分析，對影響高校固定資產(chǎn)原因進行探究，并針對高校固定資產(chǎn)管理績效與指標(biāo)體系中存在的問題，提出建議。希望可以幫助高校更好地進行固定資產(chǎn)管理，實現(xiàn)資金上的優(yōu)化配置，使高校具有持續(xù)發(fā)展能力。

關(guān)鍵詞：高校固定資產(chǎn);績效考核;指標(biāo)分析

隨著國家經(jīng)濟發(fā)展，對于教育的重視程度越來越高，政府部門在國家各大院校中進行大量資金投入，使高校的教學(xué)設(shè)備、設(shè)施逐步完善。固定資產(chǎn)不斷增加，也為高校財務(wù)管理提出更高要求。只有高校財務(wù)部門對高校固定資產(chǎn)進行全面管理，才可以使高校資金得到合理優(yōu)化與使用。但是，很多高校的財務(wù)部門對固定資產(chǎn)的管理體系不完善，缺乏健全管理機制。使高校的固定資產(chǎn)管理效率低下，資金不能合理使用，對社會整體經(jīng)濟發(fā)展與社會效益都產(chǎn)生一定影響，所以，高校要加大對固定資產(chǎn)的制度，對固定資產(chǎn)管理進行深入研究。

一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）管理意識薄弱

很多高校在發(fā)展中對于固定資產(chǎn)的管理十分薄弱，固定資產(chǎn)管理存在諸多問題。高校固定資產(chǎn)基本由國家進行資金補貼，高校補貼使用過程中不計成本，也不對成本使用進行核算。這也使高校固定資產(chǎn)容易出現(xiàn)問題，部分高校重資產(chǎn)、輕管理現(xiàn)象頻出。這也導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用存活率低，一部分高校出現(xiàn)大量閑置設(shè)備，所以，在固定資產(chǎn)管理中，高校要不斷轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，通過思維上的創(chuàng)新，提升固定資產(chǎn)管理，使固定資產(chǎn)具有更好存活率，使大量閑置設(shè)備現(xiàn)象不再出現(xiàn)。

（二）固定資產(chǎn)管理制度不完善

高校的財務(wù)管理部門，不僅對固定資產(chǎn)進行管理，還需要對學(xué)校運行資金進行管理。這也使固定資產(chǎn)管理體系不完善，沒有單獨的管理方式，使固定資產(chǎn)管理現(xiàn)象存在模糊區(qū)域。所以，在固定資產(chǎn)管理中，要對高校的資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)進行明確劃分。建立一個完善的固定資產(chǎn)管理體系與考核制度，對固定資產(chǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行記錄。但是，很多高校在管理中不能將權(quán)責(zé)劃分清楚，不能將固定資產(chǎn)管理工作落實到實處。這些管理體制上的缺乏，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理不能實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。

（三）固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理分散

高校的預(yù)算管理與固定資產(chǎn)管理是不可分割的整體，但是，很多高校在管理中不能根據(jù)實際情況，將預(yù)算管理與固定資產(chǎn)管理相結(jié)合，這也導(dǎo)致管理上出現(xiàn)分散現(xiàn)象。所以，高校在管理資產(chǎn)的過程中，還要關(guān)注預(yù)算管理，使預(yù)算管理可以發(fā)揮自身作用，降低高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題。像是高校對大型設(shè)備采買過程中，只有做好預(yù)算工作，可以避免資金上的浪費，提升資金使用率。但是很多高校，在固定資產(chǎn)使用上，并沒有完整的預(yù)算環(huán)節(jié)，使資產(chǎn)購置過程中沒有計劃，缺少相應(yīng)預(yù)算編制，這也使整個設(shè)備管理不當(dāng)，學(xué)校的預(yù)算管理與固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)分散，不能將資產(chǎn)的購置、管理過程落實到具體工作中。這種存在的現(xiàn)象，會使預(yù)算管理工作出現(xiàn)問題，不能發(fā)揮自身作用，也不利于高校內(nèi)部固定資產(chǎn)管理。使資產(chǎn)的管理出現(xiàn)缺失，直接導(dǎo)致高校設(shè)備使用效率低下。

二、高校固定資產(chǎn)管理績效考核概論

對高校的固定資產(chǎn)管理很多學(xué)者都有不同看法，但是對固定資產(chǎn)的管理，都可以利用績效考核角度進行分析?？冃Ч芾硎枪潭ㄙY產(chǎn)管理中的重點問題。只有利用成績與效益，直接對資金的投入與產(chǎn)出進行數(shù)據(jù)分析，并在管理中根據(jù)投入的數(shù)據(jù)與效益，得到管理數(shù)據(jù)?？冃Ч芾硎歉鶕?jù)制定的目標(biāo)，進行管理計劃制定，并根據(jù)得到的結(jié)果，進行考評。

三、固定資產(chǎn)績效管理的考評原則

高校在資金管理中只有遵循相應(yīng)管理原則，才可以使績效管理更好的落實。所以，高校在對固定資產(chǎn)管理的過程中，還要加大對績效的管理。利用績效管理獲得更好的固定資產(chǎn)管理方式，這兩種管理方式相輔相成、互為補充。下面對績效管理原則進行分析。

（一）規(guī)范管理原則

優(yōu)秀的高校固定資產(chǎn)的管理原則，一定是根據(jù)高校實際情況制定的管理方式，只有通過實踐得到管理目標(biāo)，才可以對管理經(jīng)驗進行總結(jié)與分析。在管理中發(fā)現(xiàn)，只有明確管理標(biāo)準(zhǔn)，才可以使績效管理工作有序開展，利用績效管理計算方式，并利用相關(guān)的度量方式，才可以具有明確考核內(nèi)容，使考核因素受到管理。在考核目標(biāo)制定上，只有進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，加大對數(shù)據(jù)收集，才可以使得到的結(jié)果真實、準(zhǔn)確，才可以使考核的工作高校進行。

（二）考核重點明確

在固定資產(chǎn)考核中，關(guān)于考核的目標(biāo)要明確，考核的體系要全面，使考核整體具有可行性。在考核過程中，高校要對固定資產(chǎn)的多個環(huán)節(jié)進行管理，對固定資產(chǎn)的管理進行全面把握，根據(jù)管理主次內(nèi)容進行管理范圍劃分，明確主次問題影響，并能根據(jù)管理中的主次問題，完成高?？冃Ч芾砜己藰?biāo)準(zhǔn)制定，使績效管理可以在覆蓋各大高校工作中。實現(xiàn)績效管理的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。

（三）設(shè)置考核指標(biāo)完善考核方式

在開展績效管理工作時，還要對高校固定資產(chǎn)管理全面覆蓋，建立完善的考核管理體系，對固定資產(chǎn)范圍內(nèi)的設(shè)備加大管理力度。所以，在進行績效管理制定中，不僅要對考核的體系進行完善，還要對考核的內(nèi)容進行限定。利用多元化的考核方式，進行考核目標(biāo)、內(nèi)容制定，加強多元化指導(dǎo)，使高校的固定資產(chǎn)考核得以順利開展。

四、績效考核評價指標(biāo)體系建立

（一）考核指標(biāo)定性

在固定資產(chǎn)管理中，對管理的指標(biāo)進行定性。根據(jù)各大高校內(nèi)部的管理要求，進行管理信息體系構(gòu)建，使管理制度得到完善。在管理機構(gòu)上，要利用指標(biāo)推動管理制度完善，使管理過程權(quán)責(zé)明確，可以實現(xiàn)管理上的分工，將管理落實到個人，使管理職責(zé)明確，在出現(xiàn)管理問題時可以第一時間找到責(zé)任人，這樣也可以提升管理力度。在固定資產(chǎn)績效考核評價體系建立中，可以根據(jù)明確的管理制度強化管理能力，使績效考核制度更加合理。在資產(chǎn)管理制度落實上，還要加大對資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)情況落實。在利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立完善的網(wǎng)絡(luò)管理平臺，可以及時向其中輸入設(shè)備信息，方便統(tǒng)籌管理進行。高校在管理信息平臺中，對多種設(shè)備情況進行確認(rèn)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)測管理工作進行，實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理效率，推升整體管理水平。

（二）進行考核指標(biāo)定量

在考核過程中進行定量，可以使固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與利用率得到有效管理。在管理中有明確管理指標(biāo)，對資產(chǎn)進行劃分，歸攏資產(chǎn)類型與設(shè)備類型。固定資產(chǎn)的總體考核，是對設(shè)備整體進行考核，這種考核包含使用與未使用的設(shè)備，這樣才可以提升固定資產(chǎn)整體使用率，使高校固定資產(chǎn)績效考核具有定量指標(biāo)，降低對設(shè)備與資源浪費。

五、結(jié)語

在現(xiàn)代社會經(jīng)濟迅速發(fā)展過程中，對于教育重視程度高。政府對教育事業(yè)投入大量資金。如何合理使用這部分資金，就要不斷的完善與探索固定資產(chǎn)績效考核方式，使高校固定資產(chǎn)使用與資金投入實現(xiàn)合理配置，不斷提升高校固定資產(chǎn)的使用率。所以，本文對固定資產(chǎn)使用總存在的問題績效具體分析，只有為高校固定資產(chǎn)管理建立完善的績效考核體系，才可以實現(xiàn)資源合理利用，實現(xiàn)國家資金合理利用。利用國家政策資金，實現(xiàn)教育行業(yè)持續(xù)發(fā)展，為我們國家發(fā)展輸送更多高素質(zhì)人才，促進社會全面發(fā)展。

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（作者單位：西安理工大學(xué)資產(chǎn)管理處）