楊琳

[摘要]當(dāng)前美麗中國(guó)建設(shè)正處于理論和實(shí)踐的探索階段，生態(tài)學(xué)為美麗中國(guó)建設(shè)提供全新視角。通過(guò)梳理生態(tài)圈理論興起的背景及內(nèi)涵，分析出生態(tài)圈理論是當(dāng)前生態(tài)治理的新路向，“整體性、能量流和網(wǎng)絡(luò)化”是生態(tài)圈的核心特征。結(jié)合美麗浙江升級(jí)版麗水大花園核心區(qū)的地域?qū)嵺`，仿照生態(tài)圈原理，構(gòu)建“一個(gè)綜合圈、三大功能層”相互嵌套的麗水大花園區(qū)域生態(tài)圈模型。從理論和實(shí)踐兩個(gè)維度論證區(qū)域生態(tài)圈的構(gòu)建為美麗中國(guó)建設(shè)提供全新思路，以及該模式對(duì)深化美麗中國(guó)建設(shè)的啟示。

[關(guān)鍵詞]區(qū)域生態(tài)圈;美麗中國(guó);麗水;大花園核心區(qū)

[中圖分類號(hào)]F127? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ?[文章編號(hào)]1009-0169（2020）01-0037-05

為全面實(shí)現(xiàn)黨的十九大報(bào)告提出的美麗中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)，破除全球性生態(tài)危機(jī)的影響，有效滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，當(dāng)下“美麗中國(guó)”的區(qū)域?qū)嵺`迫切需要尋求新的理論和新的方法來(lái)解決問(wèn)題。生態(tài)學(xué)為美麗中國(guó)建設(shè)提供全新視角，按照人與自然和諧共生的要求，借鑒生態(tài)系統(tǒng)整體性、能量流和網(wǎng)絡(luò)化特征，構(gòu)建美麗中國(guó)的區(qū)域生態(tài)圈，既契合美麗中國(guó)的精神要旨和實(shí)踐要求，也為美麗中國(guó)的區(qū)域?qū)嵺`提供了全新路向和科學(xué)方法。麗水作為習(xí)近平“兩山”理念的重要萌發(fā)地和先行實(shí)踐地，在推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)中作出了積極探索。當(dāng)前美麗浙江升級(jí)版大花園戰(zhàn)略在麗水的推進(jìn)，是較原有發(fā)展基礎(chǔ)之上更高水平地建設(shè)美麗麗水。用生態(tài)學(xué)視角審視麗水大花園建設(shè)，按照生態(tài)圈原理，構(gòu)建“一個(gè)綜合圈、三大功能層”相互嵌套的麗水區(qū)域生態(tài)圈模型，進(jìn)一步深化了美麗麗水的區(qū)域?qū)嵺`。這為美麗中國(guó)建設(shè)提供了新經(jīng)驗(yàn)和啟示，也為其他同類地區(qū)提供了可復(fù)制推廣的技術(shù)路線。

一、“美麗中國(guó)”既有研究視角與生態(tài)治理的轉(zhuǎn)向

當(dāng)前學(xué)界對(duì)“美麗中國(guó)”的研究主要體現(xiàn)在理論和實(shí)踐兩層面，這對(duì)深化美麗中國(guó)建設(shè)具有重要意義。但因視角或方法所限，現(xiàn)有研究相對(duì)滯后，出現(xiàn)理論和實(shí)踐脫節(jié)，難以有效應(yīng)對(duì)和解決美麗中國(guó)建設(shè)的難題。生態(tài)圈理論的興起為美麗中國(guó)建設(shè)理論和實(shí)踐的融合提供了新視角。

（一）“美麗中國(guó)”研究的文獻(xiàn)回顧

對(duì)“美麗中國(guó)”的研究主要是在理論基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、價(jià)值探索等方面，其研究從表層深入本質(zhì)，視角從局部拓展至整體展開(kāi)。有關(guān)“美麗中國(guó)”的理論基礎(chǔ)研究：學(xué)者們從馬克思自然觀和西方的生態(tài)哲學(xué)角度闡述，如解保軍的《“努力建設(shè)美麗中國(guó)”——馬克思主義中國(guó)化的新維度》等。有學(xué)者從中國(guó)古代文化蘊(yùn)含的自然觀角度闡述，如杜維明的《試談中國(guó)哲學(xué)中的三個(gè)基調(diào)》。有學(xué)者從生態(tài)文明思想展開(kāi)研究，如易東的《科學(xué)發(fā)展觀視閾下人的全面發(fā)展研究》等。有關(guān)“美麗中國(guó)”科學(xué)內(nèi)涵的研究：學(xué)者們從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多維度闡述美麗中國(guó)的內(nèi)涵。如許瑛的《“美麗中國(guó)”的內(nèi)涵、制約因素及實(shí)現(xiàn)途徑》。有關(guān)“美麗中國(guó)”的價(jià)值研究：從價(jià)值傳承與創(chuàng)新、主體自覺(jué)以及戰(zhàn)略機(jī)遇等角度進(jìn)行闡述，如劉於清的《美麗中國(guó)的價(jià)值維度及實(shí)現(xiàn)路徑》等。實(shí)踐層面，從宏觀和微觀兩個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)。宏觀領(lǐng)域主要關(guān)于“美麗中國(guó)”體制機(jī)制、政策制度、國(guó)際戰(zhàn)略合作等，為世界生態(tài)建設(shè)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和方案提供理論支持。如學(xué)者沈滿洪的《生態(tài)文明建設(shè)思路與出路》等。微觀領(lǐng)域主要從“美麗中國(guó)”的地方實(shí)踐提煉具有典型經(jīng)驗(yàn)和可復(fù)制的模式，為美麗中國(guó)建設(shè)提供實(shí)踐支持。如范恒山和陶良虎所著的《美麗城市——生態(tài)城市建設(shè)的理論實(shí)踐與案例》等。綜上所述，由于“美麗中國(guó)”建設(shè)尚處于探索階段，要解決美麗中國(guó)理論和實(shí)踐脫節(jié)的問(wèn)題，就要立足于美麗麗水地方實(shí)踐，從生態(tài)圈構(gòu)建的視角闡發(fā)、提煉美麗中國(guó)地方實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，為“美麗中國(guó)”理論和實(shí)踐的融合提供有益探索。

（二）生態(tài)圈理論：生態(tài)治理的新路向

生態(tài)圈理論的提出源于對(duì)傳統(tǒng)不可持續(xù)發(fā)展模式的反思與變革，通過(guò)重構(gòu)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)思想等方面實(shí)現(xiàn)生態(tài)化轉(zhuǎn)型。目前該理論已廣泛運(yùn)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各領(lǐng)域，取得了相當(dāng)成效，如產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、金融生態(tài)圈、企業(yè)生態(tài)圈、城市生態(tài)圈等，并引發(fā)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的高度關(guān)注。近代生態(tài)學(xué)奠基人美國(guó)著名生態(tài)學(xué)家?jiàn)W德姆表示，起源于生物學(xué)的生態(tài)學(xué)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了生物學(xué)的范疇和領(lǐng)域，它涵蓋了自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)，是貫通兩者的橋梁。我國(guó)著名生態(tài)學(xué)家馬世駿也認(rèn)為可將生態(tài)圈的基本原理運(yùn)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中去?？梢哉f(shuō)生態(tài)圈理論的興起是對(duì)現(xiàn)代工業(yè)文明發(fā)展難題的補(bǔ)救，成為當(dāng)前生態(tài)建設(shè)和治理的新路向。

1.生態(tài)圈的內(nèi)涵。生態(tài)圈一詞源于生物學(xué)，它是指地球界面上所有生物與其賴以生存和發(fā)展的環(huán)境相互作用所組成的統(tǒng)一整體。最早創(chuàng)立者是奧地利地質(zhì)學(xué)家Suess于1875年首次提出。隨著研究的深入，1929年俄國(guó)學(xué)者 Vladimir Vernadsky擴(kuò)展了生態(tài)圈的運(yùn)用范疇，賦予了生態(tài)圈的生態(tài)定義。直至1935 年英國(guó)生態(tài)學(xué)家 Tansley提出了生態(tài)系統(tǒng)概念，認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)是有機(jī)體與物質(zhì)因素共同組成的物理意義上的系統(tǒng)整體，這才進(jìn)一步明晰了生態(tài)圈的內(nèi)涵。即在特定的時(shí)空范圍內(nèi)各種生命物質(zhì)與無(wú)機(jī)環(huán)境之間相互作用，通過(guò)物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)、信息傳遞形成的能量平衡、開(kāi)放且具有自我調(diào)節(jié)和進(jìn)化能力的系統(tǒng)整體。

2.生態(tài)圈的特征。生態(tài)圈的主要特征是整體性、能量流和網(wǎng)絡(luò)化。整體性是生態(tài)圈呈現(xiàn)的形態(tài)和功能特征，能量流是生態(tài)圈的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)方式，網(wǎng)絡(luò)化是生態(tài)圈的結(jié)構(gòu)特征。三者共同作用生成了自然界的生態(tài)圈。

（1）整體性。整體性是生態(tài)圈最重要的特征和客觀屬性，具體表現(xiàn)為圈層的整體性和功能的整體性。圈層整體性是指圈內(nèi)各個(gè)等級(jí)的子系統(tǒng)和要素共同構(gòu)成生態(tài)圈整體。功能整體性是指生態(tài)圈中要素與結(jié)構(gòu)綜合作用的規(guī)律體現(xiàn)為整體性。一般而言，生態(tài)圈包含特定時(shí)空、生命有機(jī)體和外界環(huán)境。圈層中的生命有機(jī)體之間、生命有機(jī)體與環(huán)境之間、生態(tài)圈整體與外部環(huán)境之間總是以各種形式發(fā)生聯(lián)系，產(chǎn)生確定或隨機(jī)的合作關(guān)系，這既形成了該生態(tài)圈獨(dú)特的屬性，又復(fù)合成一個(gè)動(dòng)態(tài)的整體，使生態(tài)圈的存在方式、結(jié)構(gòu)功能、排列等級(jí)呈現(xiàn)出統(tǒng)一的整體性。生態(tài)圈的整體性并不妨礙生態(tài)圈中不同物種、群落、生態(tài)系統(tǒng)層次之間的獨(dú)特性，這種獨(dú)特性是由于不同區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn)的多樣性、生物種類的多樣性、以及生物種和環(huán)境相互作用的多樣性決定的，故生態(tài)圈的整體性是包容獨(dú)特性的整體性。

（2）能量流。能量流是生態(tài)圈物質(zhì)運(yùn)動(dòng)方式，它實(shí)現(xiàn)了生態(tài)圈的共生進(jìn)化和動(dòng)態(tài)平衡。一方面生態(tài)圈的能量流促使圈中各子系統(tǒng)之間相互依存、不可分割，它們分工合作、功能互補(bǔ)，隨著環(huán)境的變革不斷自我調(diào)整、適應(yīng)和強(qiáng)化，從低級(jí)逐漸向高級(jí)演化，體現(xiàn)生態(tài)圈中物種、群落和生態(tài)系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)有序的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程。另一方面，隨著時(shí)間的推移和歷史進(jìn)程的深化，生態(tài)圈朝系統(tǒng)性進(jìn)化和非系統(tǒng)性進(jìn)化兩個(gè)方向演化，不論是進(jìn)化還是衰退，都突破了生態(tài)圈原有的穩(wěn)定狀態(tài)，從平衡走向不平衡。為維持系統(tǒng)的穩(wěn)定與平衡，生態(tài)圈能量流的控制和調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的不斷重構(gòu)。生態(tài)圈能量流的動(dòng)態(tài)制衡主要通過(guò)激活系統(tǒng)和要素的功能發(fā)揮能動(dòng)性，調(diào)節(jié)系統(tǒng)與要素、要素與要素、系統(tǒng)與外部環(huán)境三者之間的動(dòng)態(tài)平衡。

（3）網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)化是指生態(tài)圈的要素、系統(tǒng)和環(huán)境是以網(wǎng)絡(luò)化方式交互和鑲嵌。一方面，生態(tài)圈內(nèi)部以網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)呈現(xiàn)自洽閉環(huán)的特點(diǎn)，另一方面生態(tài)圈又以開(kāi)放循環(huán)的接口與外界保持暢通和鏈接。自洽閉環(huán)是指生態(tài)圈內(nèi)系統(tǒng)、要素等組成部分之間通過(guò)物質(zhì)、能量和信息的交換構(gòu)成一個(gè)完整的生態(tài)閉環(huán)，它們具有獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，形成獨(dú)立系統(tǒng)。生態(tài)圈內(nèi)部各組織、要素之間互利共生，能量流、信息流、價(jià)值流可在內(nèi)部直接完成，不需再尋找外部資源。從此意義上說(shuō)生態(tài)圈具有自洽閉環(huán)的特征。同時(shí)，生態(tài)圈又是一個(gè)開(kāi)放循環(huán)的系統(tǒng)。圈層中的生命有機(jī)體通過(guò)不斷進(jìn)行物質(zhì)和能量的釋放維持生命過(guò)程，為了維持生命的新陳代謝，生態(tài)圈必須得到相應(yīng)物質(zhì)和能量的補(bǔ)充，物質(zhì)與能量的釋放和補(bǔ)給更好地實(shí)現(xiàn)了生態(tài)圈的開(kāi)放和循環(huán)，這種開(kāi)放與循環(huán)通常以網(wǎng)狀的方式與外界發(fā)生聯(lián)系，不斷促使生態(tài)圈的發(fā)展和進(jìn)化。

二、麗水大花園區(qū)域生態(tài)圈建構(gòu)的實(shí)踐

美麗浙江建設(shè)是基于發(fā)展“瓶頸”和環(huán)境問(wèn)題背景下，對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的反思而作出的理性選擇。麗水大花園建設(shè)作為美麗浙江的升級(jí)版，通過(guò)構(gòu)建“一個(gè)綜合圈，三大功能層”相互嵌套的區(qū)域生態(tài)圈，形成政府、企業(yè)與公眾相互協(xié)作，城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)相互融合，三次產(chǎn)業(yè)相互帶動(dòng)，綠、富、美良性循環(huán)的系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)大花園建設(shè)從單體個(gè)別形態(tài)到整體普遍形態(tài)、從線性到網(wǎng)絡(luò)、從資源整合到資源共享的過(guò)程。

（一）一個(gè)綜合圈

“一個(gè)綜合圈”是指大花園生態(tài)圈遵循建設(shè)目標(biāo)，仿照“自然生態(tài)圈”的原理，構(gòu)建以政府主導(dǎo)，能流平衡、互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)三要素協(xié)同并行的生態(tài)圈模型，其為界面以下圈層及各功能單元的有效融入、協(xié)同合作、共贏共享提供有益的發(fā)展環(huán)境和強(qiáng)勁的支持系統(tǒng)。

1.政府主導(dǎo)。主要體現(xiàn)在建立靈敏有效的決策支持系統(tǒng)。一是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。由市委市政府牽頭成立麗水市大花園工作領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)同相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，科學(xué)統(tǒng)籌、合理規(guī)劃大花園建設(shè)的公共資源，推進(jìn)大花園戰(zhàn)略落地實(shí)施。二是強(qiáng)化政策支持。通過(guò)建立大花園建設(shè)重大項(xiàng)目庫(kù)，整合資金渠道以及各類空間管控信息平臺(tái)，統(tǒng)一制定公共政策，為大花園建設(shè)提供政策支持。三是強(qiáng)化制度保障。通過(guò)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，穩(wěn)固麗水大花園建設(shè)的各項(xiàng)制度，構(gòu)建具有麗水鮮明特色的生態(tài)制度目標(biāo)責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行“考評(píng)-追責(zé)-監(jiān)管”的管控網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)“生態(tài)法治”，以制度剛性推進(jìn)大花園建設(shè)。

2.制衡能流?！捌胶狻笔谴蠡▓@生態(tài)圈與任何生態(tài)系統(tǒng)都應(yīng)具有的理想狀態(tài)。麗水通過(guò)建立“制衡機(jī)制”促使各要素及系統(tǒng)內(nèi)部與外部的和諧，維持系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡。在確保生態(tài)屏障安全和提升生態(tài)資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的前提下，大力推進(jìn)高質(zhì)量綠色發(fā)展，促進(jìn)大花園生態(tài)圈中的共生，形成生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡機(jī)制。通過(guò)實(shí)施美麗城鄉(xiāng)建設(shè)的平衡機(jī)制，促使美麗都市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相得益彰，成為城鄉(xiāng)一體大花園。立足麗水全域統(tǒng)籌配置九縣市區(qū)資源要素，統(tǒng)籌保護(hù)全域生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌布局全域生態(tài)產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌開(kāi)放全域旅游資源，平臺(tái)設(shè)施共建共享，形成全域聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，進(jìn)一步完善區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的平衡機(jī)制。

3.互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)構(gòu)建生態(tài)圈互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。麗水通過(guò)構(gòu)建區(qū)域發(fā)展的新軸線，暢通區(qū)域交通主動(dòng)脈;構(gòu)筑市域經(jīng)濟(jì)交通網(wǎng)、便捷智能全域旅游交通網(wǎng)和現(xiàn)代物流網(wǎng)等，建立健全大花園生態(tài)圈的公共資源網(wǎng)絡(luò)體系，滿足生態(tài)圈內(nèi)組織互聯(lián)互通需求。積極主動(dòng)融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化等重大國(guó)家戰(zhàn)略，積極對(duì)接省級(jí)大灣區(qū)、大通道建設(shè)，加強(qiáng)山海協(xié)作結(jié)對(duì)戰(zhàn)略，為區(qū)域生態(tài)圈集聚更多外來(lái)優(yōu)質(zhì)要素和高端資源，構(gòu)建對(duì)外交流合作網(wǎng)。加強(qiáng)科研人才引入以及與高效科研機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展大花園建設(shè)的研發(fā)，打造集“國(guó)家公園、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗田園”等于一體的大花園空間形態(tài)孵化器，完善科研教育體系，為生態(tài)圈自維護(hù)提供智力支持。

（二）三大功能層

在一級(jí)綜合圈界面下，圍繞促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀的目標(biāo)，建構(gòu)以花園形態(tài)為底色的生產(chǎn)、生活、生態(tài)耦合發(fā)展的三大圈層。它們是大花園區(qū)域生態(tài)圈內(nèi)各功能單元生長(zhǎng)的有機(jī)循環(huán)土壤，三大圈層既相互獨(dú)立又融合于一級(jí)綜合圈的整體，同時(shí)每個(gè)圈層在自洽的同時(shí)又有效對(duì)接整個(gè)生態(tài)圈的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成了大花園生態(tài)圈的立體網(wǎng)絡(luò)。

1.以生態(tài)優(yōu)先為核心的自然保護(hù)圈層。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)與發(fā)展雙贏的原則構(gòu)建自然保護(hù)圈層。麗水嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管控制度，建立生態(tài)保護(hù)紅線正負(fù)面準(zhǔn)入清單，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)保護(hù)、分類管理;統(tǒng)籌開(kāi)展水、氣、土、固廢的共治，強(qiáng)化生物的多樣性保護(hù);完善生態(tài)云基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升生態(tài)安全水平，守住生態(tài)保護(hù)之屏障。大力開(kāi)展碧水藍(lán)天工程和山水林田湖系統(tǒng)保護(hù)工程，全面提升森林、河流、濕地、土壤等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和自然服務(wù)功能，形成最美生態(tài)覆蓋網(wǎng)。在保護(hù)重要自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性的前提下，通過(guò)整合旅游景區(qū)、經(jīng)典產(chǎn)業(yè)和古村落等特色項(xiàng)目，合理分區(qū)和恰當(dāng)組合，鼓勵(lì)公眾參與公益保護(hù)地試點(diǎn)的探索，促進(jìn)生態(tài)資源要素的合理優(yōu)化和利用，提升生態(tài)資產(chǎn)質(zhì)量，打造生態(tài)宜游之境，有效激活國(guó)家公園創(chuàng)建能量流。

2.以綠色發(fā)展為特征的生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈層。搭建以綠色發(fā)展為特征的現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈層，實(shí)現(xiàn)“共生-共享-共贏”的鏈?zhǔn)叫?yīng)。麗水立足生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，深度剖析圈層內(nèi)各方，強(qiáng)調(diào)各方長(zhǎng)處、所需、互補(bǔ)和合作關(guān)系，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)力重新布局，集聚低散資源，突出重點(diǎn)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)和旅游休閑養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)的思路，使圈內(nèi)各方適應(yīng)大花園規(guī)劃“一盤棋”的格局。以創(chuàng)新戰(zhàn)略為驅(qū)動(dòng)，通過(guò)“生態(tài)+”帶動(dòng)“旅游+”“文化+”“農(nóng)耕+”，做大做優(yōu)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè);以麗水“山耕”“山景”“山居”為龍頭，帶動(dòng)山地特色的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展;以培育水產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，構(gòu)建和完善水經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展鏈條。形成區(qū)域資源、信息、人才、設(shè)施、品牌效益等共享的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣?wù)轉(zhuǎn)型，企業(yè)盈利，百姓受益。以綠色發(fā)展為動(dòng)力源聯(lián)動(dòng)內(nèi)外，通過(guò)優(yōu)化圈層內(nèi)部資源，吸引外部各類科技優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)的生態(tài)化升級(jí)改造，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等。通過(guò)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，合作交流，有效實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、民眾、資本、環(huán)境等相關(guān)者的多重發(fā)展目標(biāo)。

3.以美好生活為目標(biāo)的民生服務(wù)圈層。圍繞增進(jìn)民生福祉、創(chuàng)造美好生活的目標(biāo)構(gòu)建大花園生態(tài)圈的民生服務(wù)圈層。以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗田園。中心城市形成山水花園城市意境，縣城小城市形成望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的特色城鎮(zhèn)，中心鎮(zhèn)形成產(chǎn)城融合的文化旅游等特色小鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村實(shí)施全域花園化、全景化建設(shè)，田園持續(xù)開(kāi)展?jié)崈艋⒂行蚧?、景觀化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展，面貌煥然一新，打造生態(tài)宜居之所。通過(guò)實(shí)施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)振興工程和“百村復(fù)興”工程，全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村;以“大搬快聚富民安居”工程和系列富民增收行動(dòng)，培育完善生態(tài)產(chǎn)品交易和市場(chǎng)制度，不斷拓展創(chuàng)業(yè)增收富民的空間、拓寬農(nóng)村居民收入渠道，突出增收致富能流。實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建各類高素質(zhì)和高技能人才網(wǎng);完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，建設(shè)“健康麗水”網(wǎng);完善社會(huì)救助體系和全民醫(yī)保制度，織密民生保障網(wǎng)，三網(wǎng)疊加互動(dòng)，不斷完善民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三、基于生態(tài)圈構(gòu)建的視角對(duì)深化美麗中國(guó)實(shí)踐的啟示

麗水大花園區(qū)域生態(tài)圈建構(gòu)的實(shí)踐表明，生態(tài)圈理論體現(xiàn)復(fù)合大系統(tǒng)動(dòng)態(tài)變化、協(xié)同演進(jìn)、互利共生的思想和整體性、能量流、網(wǎng)絡(luò)化的內(nèi)在建構(gòu)邏輯與美麗中國(guó)建設(shè)是相耦合的，其為深化“美麗中國(guó)”的區(qū)域?qū)嵺`提供有益啟示。

（一）著眼全局，以整體規(guī)劃為基

美麗中國(guó)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，要著眼全局，以整體規(guī)劃為基礎(chǔ)，將整體性貫穿于美麗中國(guó)建設(shè)規(guī)劃的各層面和領(lǐng)域。一要立足區(qū)域或全國(guó)的視角，從生態(tài)圈構(gòu)建著手，把城鄉(xiāng)區(qū)域乃至全國(guó)視為一個(gè)大生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)融合，做到國(guó)家規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃三級(jí)規(guī)劃縱向銜接、融會(huì)貫通、協(xié)同發(fā)揮作用。二是以整體規(guī)劃消融各種橫向多類型規(guī)劃之間的對(duì)立，化解整體規(guī)劃與其他多類型規(guī)劃中剛性制度和彈性內(nèi)容之間相互交疊、層次各異的矛盾。三是整體規(guī)劃必須兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然三者的可持續(xù)發(fā)展，而不是突出單一物質(zhì)形體的發(fā)展，要綜合考量經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和自然效益三者的關(guān)系。既注重生態(tài)、生產(chǎn)、生活的承載力以及三者間承載力的協(xié)調(diào)，又促使“山、水、林、田、湖、城”融合發(fā)展。四是整體規(guī)劃必須將近期規(guī)劃與遠(yuǎn)景規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃與具體實(shí)施有序銜接，將時(shí)間尺度與空間尺度、成本和效益緊密結(jié)合，形成美麗中國(guó)建設(shè)整體決策、整體協(xié)作、整體治理的“一盤棋”格局。

（二）統(tǒng)籌優(yōu)化，以調(diào)節(jié)整合為核

美麗中國(guó)建設(shè)要注重發(fā)揮區(qū)域乃至全國(guó)生態(tài)圈物能流的調(diào)節(jié)和整合作用，使生態(tài)圈的整體運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到最佳動(dòng)態(tài)平衡。一是要結(jié)合本區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)的稟賦調(diào)整生態(tài)圈的組分結(jié)構(gòu)，改造圈層及生產(chǎn)、生活、生態(tài)三個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部、彼此之間在一定時(shí)空范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)、序理和數(shù)量等多重關(guān)系，使圈層中具有等級(jí)性、異質(zhì)性和多樣性的組分或功能體都有特定合理的資源生態(tài)位，形成共生合作、彼此耦合的整體關(guān)系。二是區(qū)域生態(tài)圈整體功能的發(fā)揮要靠圈層內(nèi)密集、連續(xù)不斷的物能流來(lái)實(shí)現(xiàn)和維持。要依據(jù)生態(tài)規(guī)律調(diào)整、控制圈層能流，加強(qiáng)放大合理、微弱物能流，控制減弱有害、破壞性能流，保持區(qū)域生態(tài)圈的動(dòng)態(tài)平衡和生機(jī)活力。三是運(yùn)用整體視野，避免城鄉(xiāng)、地域之間條塊分割的鏈?zhǔn)剿季S，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、地域發(fā)展，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素、資源要素等在城鄉(xiāng)、地域之間雙向、自由、全面流動(dòng)和優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)地域空間、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境等諸多方面的融合，消弭城鄉(xiāng)、地域差距。

（三）多方聯(lián)動(dòng)，以立體網(wǎng)絡(luò)為要

美麗中國(guó)建設(shè)整體功能的發(fā)揮依賴于構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的立體網(wǎng)絡(luò)。一要建立靈敏有效的決策支持系統(tǒng)。使各部門、各行業(yè)、各機(jī)構(gòu)之間形成有序、協(xié)調(diào)的關(guān)系，不斷增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)圈內(nèi)各組分的共生協(xié)調(diào)功能，使圈內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部以及彼此之間形成良性循環(huán)，保持人與自然、社會(huì)和諧共生的關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)美，生產(chǎn)高效，生活美好的和諧境界。二要借助創(chuàng)新戰(zhàn)略和科技手段構(gòu)建區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域社會(huì)網(wǎng)絡(luò)交織的復(fù)合網(wǎng)絡(luò)體系，暢達(dá)各種能流在生態(tài)圈層多維立體網(wǎng)絡(luò)中流動(dòng)、轉(zhuǎn)化、循環(huán)和代謝的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量的多層次分級(jí)利用，提高資源有效利用效率，減少污染物排放，提升美麗中國(guó)建設(shè)的持久性。三要按照共商共建共贏的思路，加強(qiáng)與圈外的美麗中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（示范區(qū)）、關(guān)鍵軸線、關(guān)鍵區(qū)域、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建立對(duì)等公平、互利合作、多方共贏的關(guān)系，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)圈從與全域，全國(guó)局部、有限的對(duì)外聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛉娴穆?lián)動(dòng)，構(gòu)建多式、多維、多面的聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能的整體升級(jí)與強(qiáng)化。

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責(zé)任編輯：王玉倩