楊凡

在一個(gè)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，往往面臨著許多預(yù)算決策性的問(wèn)題。如何進(jìn)行有效的預(yù)算管理，不僅與企業(yè)在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本息息相關(guān)，也與企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的運(yùn)行和發(fā)展有著很緊密的聯(lián)系。并且，全面預(yù)算管理作為企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的一部分，是現(xiàn)代化企業(yè)必須采用的關(guān)于財(cái)務(wù)活動(dòng)展開(kāi)，資金成本控制的必要措施，在一定程度上規(guī)范著整個(gè)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)，其重要性是不言而喻的。本文正是基于這樣的理念，詳細(xì)探討為了促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展應(yīng)當(dāng)如何加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理，并且有效提升企業(yè)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制水平，并提出相關(guān)的意見(jiàn)和建議，以此希望能夠?qū)τ谖覈?guó)企業(yè)全面預(yù)算以及財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化管理以新的借鑒與啟示。

一、全面預(yù)算管理與企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制概述

企業(yè)作為具有盈利性質(zhì)的單位，常常具備兩個(gè)基礎(chǔ)性的目標(biāo)，即如何實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化以及成本的最小化。并且這兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是與企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制緊密相連的。內(nèi)部控制作為一個(gè)企業(yè)發(fā)展的核心框架，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，行政管理等都起著支撐性的作用。而財(cái)務(wù)內(nèi)部控制則是企業(yè)最主要的內(nèi)控制度之一，它直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的展開(kāi)，會(huì)計(jì)信息的核算與披露等等問(wèn)題。而當(dāng)牽涉到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之時(shí)，最相關(guān)的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度還要屬全面預(yù)算管理。

企業(yè)全面預(yù)算管理是一種新興的管理理念，雖然在不同的地區(qū)發(fā)展速度還有所差異，但是必須要說(shuō)明的是不論是什么樣的經(jīng)濟(jì)體制或者是什么樣的企業(yè)類型，科學(xué)有效的全面預(yù)算管理都會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生極大的正面促進(jìn)作用。在目前我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了飛速的發(fā)展，無(wú)論是國(guó)營(yíng)企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)都面臨著極為廣闊的生存空間，經(jīng)濟(jì)政策也是持續(xù)地鼓勵(lì)企業(yè)全方面的發(fā)展，因此許多企業(yè)都已經(jīng)獲得了極大的成長(zhǎng)與進(jìn)步。但是在看到這些有利因素的同時(shí)，我們也注意到了企業(yè)內(nèi)部的制度性的薄弱。目前有很多企業(yè)的全面預(yù)算管理落后于快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，致使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力下降，經(jīng)濟(jì)效益不樂(lè)觀，在這樣的現(xiàn)實(shí)情況之下，完善和加強(qiáng)企業(yè)的全面預(yù)算管理措施就顯得十分重要且具有現(xiàn)實(shí)意義了。

二、加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理的具體措施

（一）強(qiáng)化企業(yè)全面預(yù)算管理的意識(shí)

如上所言，目前我國(guó)的許多企業(yè)雖然已經(jīng)乘著改革開(kāi)放的風(fēng)向取得了很大的進(jìn)步，但是本身的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度還是存在著一定的缺陷的，這也成為了限制其長(zhǎng)足穩(wěn)定發(fā)展的一大障礙。而在這項(xiàng)問(wèn)題中，較為凸顯的便是有許多企業(yè)的普通員工甚至是管理層對(duì)于企業(yè)全面預(yù)算管理的認(rèn)知還不夠，其基本意識(shí)是十分有待強(qiáng)化的。為了解決這樣的問(wèn)題，企業(yè)要先建立預(yù)算管理的相應(yīng)部門的管理體系。從制定預(yù)算計(jì)劃，進(jìn)行核實(shí)演算，到最終的落地實(shí)行，這其間的每一個(gè)步驟都應(yīng)該嚴(yán)格遵循相關(guān)的規(guī)章制度，以此來(lái)保證每一名員工都能夠各司其職，履行好自己的職責(zé)，達(dá)到權(quán)責(zé)分明的目的。同時(shí)企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須要起到帶頭的作用，從他們自身做起，高度重視企業(yè)全面預(yù)算管理的工作，并做好相應(yīng)的培訓(xùn)與宣傳，使得企業(yè)從上往下每位員工都能深刻的了解到全面預(yù)算管理的重大意義，為實(shí)施全面預(yù)算管理創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。這種意識(shí)的培養(yǎng)是很具有重要性和實(shí)用性的，一方面，意識(shí)的提升會(huì)有效促進(jìn)員工的盡職程度，使得財(cái)務(wù)工作的相關(guān)人員以更負(fù)責(zé)任和更為認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待全面預(yù)算管理的相關(guān)工作事宜，從而保證企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作有效實(shí)行。另一方面，如果在規(guī)范制約管理過(guò)程中出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤或者紕漏行為，企業(yè)也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決過(guò)這些問(wèn)題，從而建立其嚴(yán)格的監(jiān)管制度。

（二）側(cè)重預(yù)算重點(diǎn)，有效規(guī)范流程

在實(shí)施企業(yè)全面預(yù)算管理時(shí)，一定要做到主次分明，有輕有重，避免胡子眉毛一把抓。財(cái)務(wù)人員以及決策者要明確地提出各個(gè)部門預(yù)算的重點(diǎn)，并設(shè)計(jì)好相關(guān)的工作方案，在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化執(zhí)行預(yù)算管理的流程，使其規(guī)范科學(xué)。其中，企業(yè)全面預(yù)算管理的最主要的環(huán)節(jié)體現(xiàn)在對(duì)于成本和利潤(rùn)的核算以及管理之上。企業(yè)總是在追求利潤(rùn)的最大化與成本的最小化，那么當(dāng)企業(yè)在面臨預(yù)算的決策之時(shí)，最重要的就是衡量這二者之間的差額，依據(jù)管理會(huì)計(jì)與成本會(huì)計(jì)的相關(guān)方法，對(duì)重點(diǎn)的問(wèn)題或者是項(xiàng)目進(jìn)行分析，并制定出科學(xué)的方法，從而得出最終的結(jié)論。在這樣一套具有規(guī)范性的流程之下，對(duì)于企業(yè)的預(yù)算的管理以及業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的決策都是很有保障力度的。

（三）提高預(yù)算監(jiān)督的執(zhí)行力

內(nèi)部控制得以順利地實(shí)行的基礎(chǔ)就在于可靠的監(jiān)督與管理工作。預(yù)算管理的監(jiān)督機(jī)制是貫徹落實(shí)國(guó)家方針政策的具體體現(xiàn)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。企業(yè)全面預(yù)算管理的監(jiān)督機(jī)制是保證企業(yè)的支出正常、有序進(jìn)行的重要手段。在企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，必須要保證權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的肅清，使得每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的執(zhí)行都能夠追根溯源，找到其負(fù)責(zé)的相關(guān)工作人員。當(dāng)然企業(yè)基本的監(jiān)督機(jī)構(gòu)也必須要完成好自身的任務(wù)，對(duì)各項(xiàng)預(yù)算管理的真實(shí)性、合法性進(jìn)行必要的監(jiān)督和檢查，防止出現(xiàn)錯(cuò)誤與疏漏?？梢钥闯鲋挥胁粩嗵岣咂髽I(yè)全面預(yù)算監(jiān)督的執(zhí)行力，才能夠有效保證企業(yè)支出效益實(shí)現(xiàn)最大化。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，強(qiáng)化企業(yè)全面預(yù)算管理是現(xiàn)階段各個(gè)企業(yè)都面臨地一項(xiàng)極為重要和嚴(yán)峻的任務(wù)，這是企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要支撐，也是企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。因此為了促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，相關(guān)部門和工作人員就一定要積極采取相應(yīng)的措施以實(shí)現(xiàn)這樣的工作成效與目標(biāo)。我們相信只要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力與實(shí)踐，就一定能夠有效提高企業(yè)的預(yù)算管理水平，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，切實(shí)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與價(jià)值收益。（作者單位：陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）煤炭銷售公司）