白玉杰

12月28日，中關(guān)村管委會(huì)組織召開中關(guān)村示范區(qū)強(qiáng)鏈工程新聞發(fā)布會(huì)，中關(guān)村管委會(huì)主任翟立新介紹“強(qiáng)鏈工程”實(shí)施方案的有關(guān)情況及特色亮點(diǎn)，并發(fā)布首批技術(shù)需求榜單。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向

全國“揭榜掛帥”

當(dāng)前，受國際形勢和新冠肺炎疫情影響，部分產(chǎn)業(yè)鏈缺鏈弱鏈問題凸顯，供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)突出?！皬?qiáng)鏈工程”是中關(guān)村管委會(huì)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的最新舉措，旨在充分發(fā)揮中關(guān)村示范區(qū)創(chuàng)新策源和引領(lǐng)支撐作用，支持中關(guān)村領(lǐng)軍企業(yè)聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板、鑄造長板，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。

翟立新介紹，此次中關(guān)村管委會(huì)啟動(dòng)實(shí)施“強(qiáng)鏈工程”，主要圍繞“十四五”時(shí)期中關(guān)村示范區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的人工智能、集成電路、創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、智能制造等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，梳理出一批由中關(guān)村領(lǐng)軍企業(yè)提出，并經(jīng)行業(yè)專家論證的，自主可控程度低、需進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵核心技術(shù)予以發(fā)布，面向全國征集揭榜單位。發(fā)榜企業(yè)和揭榜單位達(dá)成合作意向后組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)工作。發(fā)榜企業(yè)承諾意向采購，在研發(fā)成功后將揭榜單位新研發(fā)的技術(shù)產(chǎn)品納入供應(yīng)鏈，推動(dòng)中關(guān)村領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)一步成體系構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

為實(shí)施好“強(qiáng)鏈工程”，中關(guān)村管委會(huì)將發(fā)揮好“搭平臺、促合作”的統(tǒng)籌作用，組建工作專班和專家委員會(huì)，跟蹤服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，并根據(jù)發(fā)榜企業(yè)與揭榜單位聯(lián)合研發(fā)投入情況，按一定比例給予資金支持和資源對接。

中關(guān)村強(qiáng)鏈工程主要有四大特色亮點(diǎn)：

一是需求準(zhǔn)，“誰被卡誰出題”?！皬?qiáng)鏈工程”所有技術(shù)需求都是由中關(guān)村領(lǐng)軍企業(yè)提出、并經(jīng)專家論證后予以發(fā)布的。面向的都是各細(xì)分領(lǐng)域的共性痛點(diǎn)、難點(diǎn)，是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特別是投入大、耗時(shí)長、回報(bào)慢，單純依靠某一個(gè)企業(yè)難以解決的技術(shù)需求，將優(yōu)先納入發(fā)布榜單。

二是主體實(shí)，“誰出題誰出資”。進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，發(fā)榜企業(yè)不但作為需求主體，也是研發(fā)投入主體，負(fù)責(zé)遴選揭榜單位，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，并向揭榜單位提供必要的研發(fā)測試環(huán)境，把握項(xiàng)目研發(fā)方向和進(jìn)度，推動(dòng)技術(shù)攻關(guān)真正取得實(shí)效。

三是機(jī)制新，“誰能干誰來干”。區(qū)別于傳統(tǒng)由企業(yè)或高校院所直接申報(bào)項(xiàng)目的方式，本次“強(qiáng)鏈工程”采用揭榜掛帥、小范圍邀標(biāo)等新機(jī)制，面向全國遴選高校院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體，組建上下游協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研合作的“最強(qiáng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)”，從而提升企業(yè)解決問題的創(chuàng)新能力，又可以引領(lǐng)帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和提質(zhì)增效。

四是粘性強(qiáng)，“誰牽頭誰采購”。項(xiàng)目研發(fā)成功后，揭榜單位研發(fā)的技術(shù)產(chǎn)品將直接進(jìn)入發(fā)榜企業(yè)的供應(yīng)鏈，切實(shí)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板。針對聯(lián)合發(fā)榜的技術(shù)需求項(xiàng)目，通過“帶量發(fā)榜”的方式，進(jìn)一步擴(kuò)大研發(fā)成果的市場預(yù)期和研發(fā)回報(bào)，形成需求牽引創(chuàng)新，市場反哺創(chuàng)新的閉環(huán)。

首批榜單涉兩大產(chǎn)業(yè)

國內(nèi)市場需求強(qiáng)烈

今年下半年，中關(guān)村管委會(huì)圍繞人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥和智能制造等領(lǐng)域，形成亟需攻關(guān)的關(guān)鍵核心技術(shù)清單，并通過與中關(guān)村上市公司、領(lǐng)航企業(yè)、單項(xiàng)冠軍、獨(dú)角獸等企業(yè)座談、調(diào)研等方式，了解企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈布局考慮以及技術(shù)需求，征集強(qiáng)鏈工程技術(shù)需求榜單，首批20多家企業(yè)報(bào)送了60余項(xiàng)技術(shù)需求項(xiàng)目。

經(jīng)過專家反復(fù)論證，公開的10項(xiàng)技術(shù)需求主要涉及新一代信息技術(shù)和生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。其中，新一代信息技術(shù)領(lǐng)域4項(xiàng)，分別是面向存儲器版圖的瀏覽編輯及IP集成工具、IPC（網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)）加密授權(quán)芯片解決方案、Micro LED顯示控制集成電路，和工業(yè)生產(chǎn)通用流程模擬系統(tǒng)軟件;生物醫(yī)藥領(lǐng)域6項(xiàng)，分別是高性能醫(yī)用渦輪、多自由度力控醫(yī)用機(jī)械臂、醫(yī)用鉑鉻合金管、CT滑環(huán)，以及生物藥生產(chǎn)的層析填料、一次性生物反應(yīng)器內(nèi)襯袋和中間品存放袋。

四項(xiàng)要求促揭榜

共同研發(fā)強(qiáng)鏈條

那么，如何揭榜呢？劉航介紹，揭榜單位須滿足以下四項(xiàng)基本條件：

一是揭榜單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的高校院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等。二是揭榜單位應(yīng)具有很強(qiáng)的科研攻關(guān)實(shí)力，能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，完成任務(wù)指標(biāo)。高校、科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備一定的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ);企業(yè)和社會(huì)組織經(jīng)營狀況良好，注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，無不良信用記錄。三是圍繞本次發(fā)榜的技術(shù)需求，揭榜單位與發(fā)榜企業(yè)應(yīng)為首次實(shí)質(zhì)研發(fā)合作。四是可多家單位聯(lián)合揭榜。

符合上述條件，有意向參與揭榜的單位，可在2020年12月29日至2021年2月10日內(nèi)，向中關(guān)村管委會(huì)提交《揭榜任務(wù)申報(bào)書》。發(fā)榜企業(yè)將進(jìn)行對接，并組織專家進(jìn)行論證。通過論證的揭榜單位，與發(fā)榜企業(yè)簽署合作研發(fā)協(xié)議，進(jìn)入到發(fā)榜企業(yè)牽頭組織的聯(lián)合創(chuàng)新體。

作為發(fā)榜企業(yè)代表，北京天智航醫(yī)療科技股份有限公司在首批清單中發(fā)布了“多自由度力控醫(yī)用機(jī)械臂”技術(shù)需求。天智航董事長張送根表示，天智航等醫(yī)療機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)將積極參與強(qiáng)鏈工程，希望與全國有研發(fā)能力、掌握相關(guān)技術(shù)的企業(yè)及高校院所共同解決醫(yī)用手術(shù)機(jī)器人核心部件研制難題。同時(shí)，承諾意向采購，研發(fā)成功后將揭榜企業(yè)產(chǎn)品納入供應(yīng)鏈。

下一步，強(qiáng)鏈工程將按照“需求導(dǎo)向、系統(tǒng)謀劃;企業(yè)主體、政府統(tǒng)籌;龍頭牽引、聯(lián)合創(chuàng)新;分步實(shí)施、突出重點(diǎn)”的原則持續(xù)推進(jìn)，到2025年，探索形成開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的有效路徑和實(shí)施機(jī)制，引導(dǎo)大中小企業(yè)和各類主體深度參與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平創(chuàng)新局面。將重點(diǎn)支持領(lǐng)軍企業(yè)組建30個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體，系統(tǒng)解決一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)鍵核心技術(shù)問題，打造3-5個(gè)具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，基本形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。