河南省光山縣是國家級貧困縣、新一輪扶貧開發(fā)工作重點縣。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，光山縣深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，通過實施以工代賑示范工程，積極探索開展以工代賑折股量化分紅，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展湖羊養(yǎng)殖、瓜蔞種植等特色產(chǎn)業(yè)，極大改善了項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，帶動600余戶貧困群眾穩(wěn)定增收，為高質(zhì)量脫貧奔小康打下了堅實基礎(chǔ)。2019年9月17日，習近平總書記到光山縣以工代賑項目區(qū)司馬光油茶園和文殊鄉(xiāng)東岳村考察調(diào)研時，鼓勵干部群眾說“路子找到了，就大膽去做”，給予了光山人民巨大的鼓舞。

一、啟動脫貧攻堅“助推器”

2018年，光山縣利用以工代賑中央預(yù)算內(nèi)資金500萬元，并整合涉農(nóng)資金870萬元，在孫鐵鋪鎮(zhèn)陳大灣、黃崗2個深度貧困村實施了以工代賑示范工程項目，修建鄉(xiāng)村道路、機耕道、生產(chǎn)橋及攔河壩等水利工程，新建和改建瓜蔞基地1200畝，極大改善了當?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時，在工程建設(shè)中，積極引導(dǎo)項目區(qū)群眾參與山、水、田、林、路建設(shè)，累計發(fā)放勞務(wù)報酬51萬元，其中92名建檔立卡貧困群眾參加工程建設(shè)，進一步增加了群眾勞務(wù)收入，助推項目區(qū)貧困群眾脫貧致富。

“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”。光山縣充分發(fā)揮以工代賑項目的示范帶動作用，利用項目建成的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，引進瓜蔞種植、鑫泰湖羊、綠源生態(tài)葡萄、小龍蝦養(yǎng)殖、臥龍花菇等特色產(chǎn)業(yè)，初步形成以千畝瓜蔞基地、千畝稻蝦共作基地、千畝葡萄種植基地、萬頭湖羊養(yǎng)殖基地為代表的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，陳大灣、黃崗等村逐步建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園綜合體，吸引更多游客到此觀光休閑，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

二、壯大集體經(jīng)濟“分紅利”

光山縣圍繞“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變”改革要求，探索“發(fā)展壯大村屬集體經(jīng)濟，提升村集體分紅帶貧能力”的模式。結(jié)合地域面積廣、淺山丘陵多的實際，挖掘項目區(qū)鑫泰湖羊、天富葡萄、綠源生態(tài)、臥龍花菇等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)展?jié)摿?，將以工代賑示范項目新建和改建的1200畝瓜蔞基地以固定資產(chǎn)的方式入股村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)”，簽約入股農(nóng)戶達80余戶，帶動73戶貧困戶種植瓜蔞，年均分紅收入達戶均1.2萬元，有19戶貧困群眾在合作社學(xué)習技術(shù)后通過返租瓜蔞園種植瓜蔞，由合作社統(tǒng)一收購產(chǎn)品，戶均增收達3萬多元。湖羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地200多畝，村民將流轉(zhuǎn)土地資金入股村集體經(jīng)濟，并對自愿“領(lǐng)養(yǎng)”的貧困戶免費提供“種羊”和全程技術(shù)指導(dǎo)，帶動本村及周邊鄉(xiāng)村600余戶農(nóng)戶參與湖羊養(yǎng)殖，其中建檔立卡貧困戶200余戶。

三、打造小康路上“新引擎”

光山縣以工代賑示范工程帶來的“輻射效應(yīng)”不斷凸顯，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為新農(nóng)村建設(shè)注入活力，村容村貌得到進一步提升。通過定期開展“移風易俗”“雙星創(chuàng)建”“文化匯演”等活動，運用“一約四會”“紅黑榜”“好媳婦”等模范評選活動推進文明鄉(xiāng)風建設(shè)，以文明鄉(xiāng)風、良好家風和淳樸民風匯聚了鄉(xiāng)村振興正能量。陳大灣村朱樓村民組過去臟亂差，以工代賑示范工程落地帶動村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，群眾收入不斷增加，村容村貌煥然一新，戶戶通水泥路、自來水，成為遠近聞名的美麗鄉(xiāng)村示范點?！斑h看田園風光，近看小康人家”，旅游旺季到該村觀光游客絡(luò)繹不絕，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)并駕齊驅(qū)?！?/p>

（國家發(fā)展改革委供稿）