周喜峰

京旗回屯也稱京旗屯墾，是清朝統(tǒng)治者面對(duì)八旗制度造成的八旗子弟日益增多無以供養(yǎng)，而形成的一項(xiàng)為解決八旗生計(jì)問題的政策。這一政策從乾隆時(shí)期開始，歷經(jīng)嘉慶、道光，直到光緒年間。京旗回屯政策雖沒有真正解決滿洲的八旗生計(jì)問題，但卻將大批北京、盛京等地的滿洲旗人遷到黑龍江地區(qū)的阿拉楚喀、拉林和雙城堡等地，促進(jìn)了黑龍江地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民族關(guān)系的進(jìn)一步融合，并形成了獨(dú)具特色的京旗文化。

“八旗生計(jì)”問題，與清朝制訂的“首崇滿洲”、“恩養(yǎng)”八旗政策有著密切的關(guān)系。清朝入主中原后，將八旗主力駐防于北京地區(qū)，稱為京師勁旅。為了保障京師八旗的戰(zhàn)斗力，清政府禁止旗人從事士、農(nóng)、工、商各業(yè)，大多數(shù)的普通旗人只有當(dāng)兵一途。為了保障旗人及其家庭的生活，清政府賦予了旗人種種特權(quán)，實(shí)行“恩養(yǎng)”政策，保障優(yōu)厚的生活待遇。順治元年（1644年），清政府規(guī)定：“凡八旗壯丁，差徭、糧草、布匹，永停輸納。”不僅如此，八旗兵及其家屬擁有政府分配的住房、旗地，按照五等領(lǐng)取糧銅，過著無憂無慮的生活。但是康熙中期以后，隨著國家的統(tǒng)一和戰(zhàn)事的減少，經(jīng)過數(shù)十年的休養(yǎng)生息，京師八旗人口迅速增長，到雍正、乾隆年間已達(dá)十萬有余，而八旗兵數(shù)量又有定額，由此產(chǎn)生大量八旗閑散人員，滿語稱為京旗“蘇拉”。京畿地區(qū)的滿洲，“生齒日繁，生計(jì)拮據(jù)”，謀生無術(shù)，生活日益貧困。隨著盛世的到來，侈靡之風(fēng)在京師旗人內(nèi)部日漸流行，大量的京旗“蘇拉”無所事事，終日習(xí)于嬉，這導(dǎo)致本已拮據(jù)的京師旗人更加貧困，他們只能通過借貸來維持生活。

清朝歷朝皇帝對(duì)“八旗生計(jì)”問題都極為重視，采取了漢軍出旗、八旗非正身旗人出旗為民、設(shè)立井田、賞賜銀兩、贖回民典旗地、設(shè)立養(yǎng)育兵制度等措施，以維持八旗官兵的生計(jì)，緩解八旗的生計(jì)問題。但收效甚微，甚至滋長了八旗官兵的惰性、寄生性與奢侈性。在其他措施無濟(jì)于事的情況下，清朝政府采取了“京旗回屯”的政策，即將京畿地區(qū)的貧困滿洲旗人遷移到東北地區(qū)墾荒生產(chǎn)，改善生活。清朝中前期京旗滿洲回屯主要有三次，即乾隆九年（1744年）、乾隆十九年（1754年）和嘉道時(shí)期。

第一次京旗回屯是在乾隆九年（1744年）。乾隆六年（1741年），清朝政府派人勘察東北地區(qū)，確定向阿勒楚喀（今黑龍江省哈爾濱市阿城區(qū)）、拉林（今黑龍江五?？h）等地移居京畿貧困滿洲。為了迎接“京旗”滿洲的到來，清朝政府先“派吉林烏拉兵八百，阿勒楚喀兵二百，驛站夫五百”，共計(jì)1500名，購入耕牛1600頭，令其開墾。初年開墾田地1300頃，等到京旗移駐此地，即撥給開墾地及耕牛。京旗編入阿勒楚喀駐防八旗。經(jīng)過充分準(zhǔn)備，乾隆九年（1744年），第一批京旗滿洲750人遷移拉林，這是清代京旗滿洲遷入黑龍江屯墾居住的開始。第二年，又有京旗滿洲250人遷入拉林屯墾。為了吸引更多的京旗“蘇拉”移屯東北，清朝政府給予京旗回屯的滿洲旗人以優(yōu)厚的待遇和特權(quán)。移駐的京旗每戶給地三十畝，外有閑荒聽其招佃墾種。由京師出發(fā)時(shí)，京旗屯戶可以領(lǐng)到由戶部發(fā)給的治裝費(fèi)、食宿費(fèi)。移屯戶到達(dá)移駐墾區(qū)后，官府為他們準(zhǔn)備好了房舍、井、牛具、籽種、口糧和一筆“立產(chǎn)銀”。他們還可以買奴仆、雇工，享受免除賦稅的待遇。

第二次京旗回屯是在乾隆十九年（1754年）。乾隆十九年八月，吉林將軍傅森上書朝廷，提議在阿勒楚喀地區(qū)及附近實(shí)行京旗回屯。從乾隆二十一年（1756年）至乾隆二十四年（1759年），清朝政府共遷移2000戶京旗滿洲到拉林，按乾隆九年例給予優(yōu)厚的待遇和特權(quán)。

乾隆時(shí)期雖然進(jìn)行了兩次大規(guī)模的京旗回屯，但依然沒能解決京畿地區(qū)的八旗生計(jì)問題，白蓮教起義等又使清朝財(cái)政更加拮據(jù)，因此嘉慶皇帝為了解決日益嚴(yán)重的“八旗生計(jì)”問題，只得再一次實(shí)行京旗回屯。嘉慶十七年（1812年）四月，嘉慶皇帝諭令賽沖阿、松寧在吉林將軍所屬地區(qū)內(nèi)，調(diào)查土地情況，以備京旗回屯。嘉慶二十年（1815年），雙城堡京旗回屯的籌備工作開始展開。為了保證這次京旗回屯的順利進(jìn)行，清朝政府采取先由吉林和盛京的八旗兵丁代為開墾荒地，待土地墾熟后，再撥京旗移駐的方式。嘉慶二十一年（1816年）至二十五年（1820年），盛京旗丁一千名、吉林旗丁兩千名及他們的家眷先后前往雙城堡進(jìn)行墾荒，在這里建立了中、左、右三屯。此后，便有大批的盛京滿洲旗人前往雙城堡屯墾。由于大量的滿洲旗人移居雙城堡，使這里的荒地得到大面積的開發(fā)，加之這里土地肥沃，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。雙城堡屯墾的順利進(jìn)行，為這里的京旗回屯奠定了基礎(chǔ)，但嘉慶皇帝在位期間，雙城堡的京旗回屯并未能實(shí)現(xiàn)。道光元年（1821年），清政府制定了京旗移屯雙城堡的規(guī)劃。為了保證京旗移屯雙城堡規(guī)劃的實(shí)施，清政府制訂了一系列優(yōu)惠政策，移居雙城堡的京旗每戶可獲得官府配給的車馬房屋和熟地，還可領(lǐng)取治裝銀三十兩、補(bǔ)貼銀十五兩。即便如此，由于京旗貪戀北京的繁華，甘心情愿移屯東北者寥寥可數(shù)。從道光二年（1822年）到道光七年（1827年），共移駐雙城堡京旗316戶。

嘉慶道光時(shí)期的雙城堡京旗回屯，盡管吉林將軍富俊制定了周密的回屯計(jì)劃，清朝政府也出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，但是并沒有真正吸引安于享樂的京旗移駐，京旗回屯的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于當(dāng)初的規(guī)劃，即便是遷來的京旗滿洲，逃回北京的也不少。道光十年（1830年）以后，肥沃的土地和良好的開墾條件，吸引了包括盛京、熱河等地在內(nèi)的滿洲旗人前往雙城堡地區(qū)屯墾，于是，這些人最終構(gòu)成了雙城堡滿洲旗人的主體。

（作者單位：黑龍江大學(xué)黑龍江流域文明研究中心）