本報記者 趙覺珵 本報駐德國特約記者 青木

在美國彭博社18日公布的“2020彭博創(chuàng)新指數(shù)”排行榜上，德國打破過去6年韓國霸占榜首的局面，成為新的最具創(chuàng)新能力的國家。作為世界兩個最大經(jīng)濟體的美國、中國，它們的名次變動尤其引人關注。彭博經(jīng)濟研究院首席經(jīng)濟學家湯姆·奧爾里克稱，“創(chuàng)新是增長和繁榮的關鍵驅動力。中國排名上升而美國排名下降，這提醒我們，如果沒有對教育和研究的投資，僅靠貿易關稅將無法維持美國的經(jīng)濟優(yōu)勢”。

德國為什么最強

彭博社稱，“2020彭博創(chuàng)新指數(shù)”分析數(shù)十項數(shù)據(jù)，使用7個指標對國家創(chuàng)新能力進行評價，包括研發(fā)強度、制造業(yè)附加值、生產(chǎn)率、高科技公司密度、高等教育效率、研發(fā)人員密集度及專利活動，最終列出創(chuàng)新能力總分排名前60名的經(jīng)濟體。排名前十位的分別是德國、韓國、新加坡、瑞士、瑞典、以色列、芬蘭、丹麥、美國、法國。

彭博社援引ING德國公司首席經(jīng)濟學家卡斯滕·布熱斯基的分析稱，德國制造業(yè)仍然具有很強的競爭力，是創(chuàng)新的源泉?！暗聡诖祟愔笜松系谋憩F(xiàn)仍然強勁，并且比最近疲軟經(jīng)濟展示的要好得多。”在彭博創(chuàng)新指數(shù)中，德國在制造業(yè)附加值、高科技公司密度和專利活動方面均排名前三位。

不過，布熱斯基也列出德國不應為創(chuàng)新地位自滿的幾個原因。他認為，德國約1/3研發(fā)支出用于汽車行業(yè)，這意味著“該部門的混亂和長期疲軟可能會壓制德國創(chuàng)新實力”。德國作為制造業(yè)大國的地位建立在汽車產(chǎn)業(yè)的基礎上，但污染問題、貿易摩擦和經(jīng)濟放緩都會對這一產(chǎn)業(yè)的需求構成壓力。布熱斯基補充稱，德國高等教育缺乏創(chuàng)新是“越來越大的隱憂”，尤其是在全球經(jīng)濟向服務業(yè)而非制造業(yè)轉移的過程中?！敖ㄗh德國政府利用持續(xù)的財政盈余來投資并維護德國作為創(chuàng)新者的地位”。

中國還有兩個劣勢

在最新的榜單中，中國排名上升一位至第15名。2018年，中國排名首次進入前20，排在第19。從具體指標看，中國在專利活動和高等教育效率方面表現(xiàn)最為突出，分別排名第2和第5。不過，在彭博社的研究人員看來，中國的生產(chǎn)率和研發(fā)人員密集度還存在劣勢。

在這份榜單中，中國在專利領域的排名僅次于美國。聯(lián)合國專門機構世界知識產(chǎn)權組織去年發(fā)布的《2019年世界知識產(chǎn)權指標》顯示，中國專利申請數(shù)量繼續(xù)在全球領先，2018年，中國受理專利申請數(shù)量為全球最多，達到創(chuàng)紀錄的154萬件，占全球總量的46.4%。

技術經(jīng)濟觀察家瞬雨19日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，中國近年來的專利申請越來越多，這是創(chuàng)新能力的主要展示之一。不過，也要看到專利的排名很大程度是源于數(shù)量，但沒有對質量進行評價。

提及中國的兩個低分項目——生產(chǎn)率和研發(fā)人員密集度，瞬雨表示，中國目前還在向高端制造業(yè)轉型，在生產(chǎn)率上和發(fā)達國家還存在差距。雖然看到越來越多的大國重器和大型工程出現(xiàn)，但也要認識到很多項目和企業(yè)的生產(chǎn)效率仍然較低，擺脫勞動密集型的生產(chǎn)方式依然需要時間。

而從研發(fā)人員密集度看，瞬雨分析稱，中國各地研發(fā)比較分散，西安、成都、武漢等城市都在搶人才、設立研發(fā)機構，但沒有形成比較集中的地區(qū)，同質化競爭明顯。

最大“輸家”是新西蘭

在連續(xù)蟬聯(lián)第一位6年后，韓國2020年以微弱優(yōu)勢屈居第二。不過，彭博社分析稱，幾乎沒有理由預計韓國創(chuàng)新能力將“崩潰”。韓國漢陽大學商業(yè)管理學教授張淑權（音譯）認為，研發(fā)支出“決定了韓國公司的生死”，三星、LG和現(xiàn)代汽車等以技術為導向的重量級企業(yè)引領了經(jīng)濟。張淑權稱，“我們（韓國）沒有其他自然資源，只有我們的大腦可以依靠?！痹诎駟沃?，生產(chǎn)率和制造業(yè)附加值幫助新加坡從去年的第六名上升到第三名，高等教育效率仍然保持世界一流。榜單中最大“輸家”是新西蘭，該國在制造業(yè)附加值表現(xiàn)下滑的情況下下跌至第29位。此外，四個經(jīng)濟體首次進入創(chuàng)新指數(shù)：阿爾及利亞、埃及、哈薩克斯坦和中國澳門。

在彭博社于2013年首次公布全球創(chuàng)新指數(shù)時，美國排名第一，但排名如今已跌至第9位。美國仍然在兩個項目中保持世界領先：高科技公司密度和專利活動。在最近一個財政年度中，世界研發(fā)支出最高的20家上市公司有一半來自美國，其中以亞馬遜、谷歌母公司字母表和微軟為首。

瞬雨對《環(huán)球時報》記者表示，美國近年來的創(chuàng)新能力在下降，主要原因之一是美國政府領導層的影響。由于產(chǎn)業(yè)結構原因，美國制造業(yè)一直在外流，但現(xiàn)任美國政府卻更關注制造業(yè)回流，這仿佛“一個蹺蹺板”的兩頭，影響高科技、金融產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展?！?/p>