◇ 紀(jì) 平

從習(xí)近平總書(shū)記在2017年新年賀詞中發(fā)出“每條河流要有‘河長(zhǎng)’了”的號(hào)令，到群眾“見(jiàn)河長(zhǎng)”“見(jiàn)湖長(zhǎng)”成為常態(tài)，再到如今河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作逐漸從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變，河長(zhǎng)湖長(zhǎng)在河湖管理保護(hù)中發(fā)揮著不可或缺的關(guān)鍵作用。

三年多來(lái)，百萬(wàn)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)成為撬動(dòng)源頭治理的“支點(diǎn)”，真正參與到河湖治理中，通過(guò)“望聞問(wèn)切”，河邊湖邊現(xiàn)場(chǎng)辦公，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題監(jiān)督解決，追根溯源找準(zhǔn)病根，推動(dòng)河湖面貌不斷改善，河湖管理和保護(hù)工作取得顯著成效。但我們必須看到，一些地區(qū)仍存在河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職不到位的現(xiàn)象，敷衍巡河、概略知曉、表面履職，導(dǎo)致一些歷史遺留河湖問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，河湖突出問(wèn)題整治力度不夠，水環(huán)境改善收效甚微。河湖管理工作具有長(zhǎng)期性、反復(fù)性和艱巨性。河長(zhǎng)湖長(zhǎng)能否履職守責(zé)，尤其是處在治水前沿陣地的基層河長(zhǎng)湖長(zhǎng)能否壓實(shí)責(zé)任，不僅關(guān)系河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制已有治理成效的鞏固，還將影響建設(shè)幸福河湖目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)河湖實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)改善河湖面貌和水生態(tài)環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，是重要而艱巨的任務(wù)，需要各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)持續(xù)發(fā)力、久久為功，扎實(shí)推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制向縱深發(fā)展，共同打造造福人民的幸福河湖。

河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)是河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制落地見(jiàn)效和提升河湖管理效能的必然要求。2019年12月27日，水利部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，深刻解答了河長(zhǎng)湖長(zhǎng)“干什么”“誰(shuí)來(lái)干”“怎么干”“干不好怎么辦”等問(wèn)題，為河長(zhǎng)湖長(zhǎng)當(dāng)好河湖管理保護(hù)的“領(lǐng)隊(duì)”提供了科學(xué)指導(dǎo)。作為領(lǐng)導(dǎo)者、決策者、組織者、推動(dòng)者，需要河長(zhǎng)湖長(zhǎng)增強(qiáng)政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，創(chuàng)新履職方式，增強(qiáng)工作實(shí)效，做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)。

強(qiáng)監(jiān)管?chē)?yán)考核是強(qiáng)化河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)的重要保障。要加強(qiáng)對(duì)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)的常態(tài)化監(jiān)管，充分利用河長(zhǎng)制信息管理平臺(tái)等信息化手段，督促河長(zhǎng)湖長(zhǎng)不僅要定期開(kāi)展巡河巡湖，而且要注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，真正撲下身子、挑起擔(dān)子、沉到一線。要切實(shí)用好考核“指揮棒”，嚴(yán)格考核，壓緊責(zé)任落實(shí)。完善激勵(lì)與問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的河長(zhǎng)湖長(zhǎng)給予激勵(lì)，對(duì)考核不合格的河長(zhǎng)湖長(zhǎng)真問(wèn)責(zé)、真追責(zé)。

公眾參與監(jiān)督是敦促河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)的關(guān)鍵因素。隨著河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作深入推進(jìn)，公眾參與治河的積極性不斷提高。要充分激發(fā)公眾的潛能，讓公眾監(jiān)督成為阻擊河長(zhǎng)湖長(zhǎng)敷衍履職的“穿心箭”，監(jiān)督河長(zhǎng)湖長(zhǎng)壓實(shí)責(zé)任，防范河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作“掛空擋”“走形式”。河長(zhǎng)湖長(zhǎng)也要積極探索更加長(zhǎng)效、固定的公眾參與渠道，主動(dòng)讓自己的工作有公眾參與、受公眾監(jiān)督、請(qǐng)公眾評(píng)判。

履職盡責(zé)追求工作實(shí)效，凝心聚力建設(shè)幸福河湖。強(qiáng)化河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)，促進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制落地見(jiàn)效，既是建設(shè)幸福河湖的應(yīng)有之義，也是立足實(shí)際實(shí)踐實(shí)干亟需把握的重中之重。只要每位河長(zhǎng)湖長(zhǎng)都能滿懷熱愛(ài)和責(zé)任投入到河湖管理保護(hù)工作中，主動(dòng)履職，我們的河湖就距離“幸?！备徊?。