周蘞 四川省都江堰外江管理處

新形勢(shì)下，財(cái)政稅收作為國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源，現(xiàn)行的財(cái)政稅收體制已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，為此國(guó)家政府根據(jù)我國(guó)財(cái)政稅收現(xiàn)狀進(jìn)行了相關(guān)改革創(chuàng)新，并取得了一定的成效。然而在其改革創(chuàng)新過(guò)程中仍面臨著許多挑戰(zhàn)，并集中表現(xiàn)在財(cái)政資金收入與支出結(jié)構(gòu)失衡、財(cái)政收入體系仍存在缺陷問(wèn)題、現(xiàn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度缺乏規(guī)范性等方面。充分認(rèn)識(shí)財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新重要性，深入問(wèn)題根本逐一擊破，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃財(cái)政管理、國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平提升的最終目標(biāo)。

一、新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制的改革創(chuàng)新的必要性

新形勢(shì)下，財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新將為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的資金支持，給更多的創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)廣闊、可供選擇的資源機(jī)會(huì)，有利于維持國(guó)有企業(yè)的新鮮活力和生命力，并在一定程度上提高了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新作為國(guó)家政府掌握和把控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輔助手段，合理改善財(cái)政稅收現(xiàn)狀，能夠及時(shí)為判斷規(guī)劃國(guó)家未來(lái)發(fā)展方向提供科學(xué)依據(jù)，在提高國(guó)家威信度及滿(mǎn)意支持度的同時(shí)，減小國(guó)家政府管控壓力。此外，財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新是黨中央堅(jiān)持走社會(huì)主義道路的政治體現(xiàn)，是促進(jìn)稅收轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)行為，有利于公平正義的實(shí)現(xiàn)，極大推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

二、新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制的改革創(chuàng)新存在的問(wèn)題

（一）財(cái)政資金收入與支出結(jié)構(gòu)失衡

首先，我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政稅收體制中所存在的突出問(wèn)題表現(xiàn)在財(cái)政資金收入與支出結(jié)構(gòu)失衡?，F(xiàn)階段，我國(guó)財(cái)政稅收收入規(guī)模較財(cái)政支出規(guī)模來(lái)說(shuō)更小，且其增長(zhǎng)速度較慢。與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)對(duì)稅收收入的重視程度不足，導(dǎo)致稅收管理工作流于形式。長(zhǎng)此以往，財(cái)政資金收入與支出之間的矛盾逐漸加深，財(cái)政收入將無(wú)法滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活需求，稅收取之于民，用之于民的理想目標(biāo)也將淪為空談。

（二）財(cái)政收入體制仍存在缺陷問(wèn)題

其次，完善的財(cái)政稅收體制是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)保障。然而目前我國(guó)稅收體制先進(jìn)性不足，過(guò)分依賴(lài)于中央政府部門(mén)管理，導(dǎo)致部分員工消極怠工，影響工作執(zhí)行力的提高。并且，我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政稅收分稅制度不完善，相關(guān)工作落實(shí)過(guò)于表面化，不利于政府分配工作的有序進(jìn)行。另外，財(cái)政管理部門(mén)在財(cái)政稅收的預(yù)算管理方面的工作改革創(chuàng)新較為落后。長(zhǎng)期忽視財(cái)政預(yù)算工作的重要性，稅收審核缺乏嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，將大大降低財(cái)政資金收入利用率，以及財(cái)政稅收體制抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（三）現(xiàn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度缺乏規(guī)范性

最后，我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度缺乏規(guī)范性。一方面，由于缺乏完善的財(cái)政稅收管理與監(jiān)督體制，在一定程度上助長(zhǎng)了財(cái)政工作人員徇私舞弊、中飽私囊的行為出現(xiàn)。盡管在習(xí)近平總書(shū)記“蒼蠅老虎一起打”的號(hào)召下，財(cái)政稅收數(shù)據(jù)弄虛作假的情況有所改善，但仍存在一部分員工存在僥幸心理，嚴(yán)重影響了國(guó)家財(cái)政稅收工作的正常進(jìn)行。另一方面，我國(guó)財(cái)政稅收種類(lèi)繁雜、數(shù)額龐大，在相關(guān)體制改革創(chuàng)新中，往往產(chǎn)生遺漏稅種、稅收劃分不清晰等現(xiàn)象，極大程度的降低了移動(dòng)支付制度準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

三、新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制的改革創(chuàng)新的有效策略

（一）加大改革創(chuàng)新力度，完善財(cái)政稅收體制

新形勢(shì)下，我國(guó)政府應(yīng)加大財(cái)政稅收體制改革力度，完善財(cái)政稅收體制，建立符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的分級(jí)分權(quán)財(cái)政稅收改革體制。所謂分級(jí)分權(quán)，即地方稅收管理部門(mén)在執(zhí)行財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新工作的過(guò)程中，既要接受上級(jí)部門(mén)的管理與監(jiān)督，又能擁有相應(yīng)自主管理權(quán)力。利用分級(jí)分權(quán)稅收體制，有效減小中央集中化管理對(duì)稅收工作執(zhí)行力的影響，在保證人民物質(zhì)需求的同時(shí)，增加人民經(jīng)濟(jì)收入水平。與此同時(shí)，政府部門(mén)還應(yīng)完善財(cái)政稅收分稅制度、預(yù)算管理制度等，將財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新落到實(shí)處。

（二）健全財(cái)稅管理體系，優(yōu)化配置財(cái)政管理人員

在財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新過(guò)程中，國(guó)家政府應(yīng)逐步健全財(cái)稅管理體系，重視財(cái)政管理人員的管理監(jiān)督。在新形勢(shì)下，相關(guān)部門(mén)應(yīng)提高財(cái)政管理人員入職門(mén)檻，關(guān)注員工對(duì)財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新的獨(dú)特見(jiàn)解。與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)財(cái)政管理人員的培訓(xùn)力度，制定考核制度與獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期對(duì)員工進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)優(yōu)秀員工進(jìn)行物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)員工工作積極性，維持員工對(duì)工作的熱情。優(yōu)化配置財(cái)政管理人員，致力于提升財(cái)政管理人員綜合素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)能力。

（三）綜合分析多項(xiàng)因素，制定有效轉(zhuǎn)移支付體系

新形勢(shì)下，國(guó)家政府必須綜合分析多項(xiàng)因素，以我國(guó)現(xiàn)行移動(dòng)支付體系發(fā)展現(xiàn)狀為依據(jù)，制定安全有效的移動(dòng)支付體系。一個(gè)安全有效的移動(dòng)支付體系，能幫助有關(guān)部門(mén)實(shí)時(shí)掌握財(cái)政稅收體制發(fā)展情況，提高稅收資金收入的合理利用率，使每一筆稅收收入都能發(fā)揮最大的作用。除此之外，政府部門(mén)還應(yīng)制定合適的支付金額，最大限度的增加財(cái)政資金收入及支出的透明度。制定有效轉(zhuǎn)移支付體系，有效健全財(cái)政稅收體制。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新形勢(shì)下對(duì)我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政稅收體制進(jìn)行改革創(chuàng)新不僅是提升我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力水平的良徑之選，更是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然結(jié)果。因此，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)綜合分析多項(xiàng)因素，加大改革創(chuàng)新力度，完善財(cái)政稅收體制，改善轉(zhuǎn)移支付體系。與此同時(shí)，還應(yīng)在人才培養(yǎng)方面投入更多關(guān)注，健全財(cái)稅管理體系，最大程度地激發(fā)管理人員工作積極性。堅(jiān)持改革創(chuàng)新財(cái)政稅收體制，為有效推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。