李輝政

（永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 永州 425100）

2004 年8 月,教育部發(fā)布了《關(guān)于在職業(yè)學(xué)校逐步推行學(xué)分制的若干意見(jiàn)》,為我國(guó)職業(yè)教育實(shí)施學(xué)分制改革,構(gòu)建學(xué)分互認(rèn)機(jī)制指明了方向。2019年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）提出啟動(dòng)“1+X 證書(shū)”制度試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)家“學(xué)分銀行”建設(shè)。［1］2019 年5 月，國(guó)務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《職業(yè)技能提升方案（2019－2021 年）》，把職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。［2］“學(xué)分銀行”與“1+X證書(shū)”制度的提出為我國(guó)職業(yè)教育變革和技能人才培養(yǎng)提供了新思路。隨著國(guó)家歷史文化名城和特色小鎮(zhèn)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)建筑的修繕改造以及仿古建筑的不斷興起對(duì)傳統(tǒng)技能人才的需求不斷加大，那么如何以《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》為導(dǎo)向，科學(xué)探索“學(xué)分銀行”與“1+X 證書(shū)”制度關(guān)聯(lián)耦合模式，提升我國(guó)建筑職業(yè)教育辦學(xué)水平，培養(yǎng)出企業(yè)和社會(huì)需求的傳統(tǒng)營(yíng)造人才非常必要。

一、“學(xué)分銀行”與“1+X證書(shū)”制度概述

“學(xué)分銀行”，即仿照銀行作業(yè)程序，將學(xué)習(xí)制由固定變?yōu)閺椥?，?shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育相融合的一種管理模式?！皩W(xué)分銀行”起源于美國(guó)，發(fā)展于歐州，成熟于韓國(guó)，我國(guó)的“學(xué)分銀行”制度尚處于試點(diǎn)探索階段。歐洲國(guó)家稱之為“學(xué)分轉(zhuǎn)換和累積系統(tǒng)（Eu-ropean Credit Transfer and Accumulation Sys-tem，簡(jiǎn)稱ECTS）”，加拿大和美國(guó)稱之為“學(xué)分轉(zhuǎn)移（credit transfer）”，澳大利亞稱之為“資格框架（Australian Qualifications Framework，簡(jiǎn)稱AQF）”，韓國(guó)則稱之為“學(xué)分銀行（The Credit Bank System，簡(jiǎn)稱CBS）”?！皩W(xué)分銀行”將學(xué)分積累、兌換和轉(zhuǎn)移作為該項(xiàng)制度的重要功能。1979 年，英國(guó)政府教育科學(xué)部（De-partment of Education and Science，現(xiàn)名Depart-ment for Education and Skills，“教育與技能部”）的Toyne關(guān)于學(xué)分轉(zhuǎn)移作了精確的表述：“學(xué)分轉(zhuǎn)移是一個(gè)必不可少的過(guò)程，學(xué)習(xí)者的各類(lèi)資格和學(xué)習(xí)經(jīng)歷都能給予適當(dāng)?shù)恼J(rèn)證（或?qū)W分），使學(xué)習(xí)者無(wú)需重復(fù)學(xué)習(xí)，而是將學(xué)分從一門(mén)課程轉(zhuǎn)移到另一門(mén)，在不浪費(fèi)時(shí)間的前提下獲得進(jìn)一步的教育經(jīng)驗(yàn)和資格。”英國(guó)高等教育政策研究院（Higher Education Policy Institute）Bekhradnia主任認(rèn)為，理解高等教育學(xué)分轉(zhuǎn)移最簡(jiǎn)單的方法是將其作為“知識(shí)貨幣”。對(duì)于大部分學(xué)生來(lái)說(shuō)，最終的目標(biāo)是積累貨幣并在完成學(xué)業(yè)時(shí)將其轉(zhuǎn)換為證書(shū)。學(xué)分銀行制度為提升高等教育的參與度，降低輟學(xué)率，促進(jìn)自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。［3］“1+X證書(shū)”制度源于2019年1月我國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，即學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)制度?！秾?shí)施方案》指出，建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法。積極招收初高中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生、退役軍人、退役運(yùn)動(dòng)員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等接受中等職業(yè)教育。［1］國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)于2019年4月30日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)高職院校擴(kuò)招100 萬(wàn)人實(shí)施方案，加快培養(yǎng)各類(lèi)技術(shù)技能人才；確定使用1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)的措施，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。［4］高職院校擴(kuò)招帶來(lái)的由單一走向多元的生源之變、由剛性走向彈性的教學(xué)之變、由封閉走向開(kāi)放的建制之變。職業(yè)教育已成為服務(wù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的首要教育舉措、助力國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定治理的關(guān)鍵教育資源、提升國(guó)家人力資本質(zhì)量的主旨教育類(lèi)型。［5］年齡結(jié)構(gòu)、教育背景、生活閱歷參差不齊的學(xué)習(xí)群體混為一堂，如何因材施教？教師和職業(yè)院校面臨著巨大挑戰(zhàn)。“學(xué)分銀行”與“1+X證書(shū)”制度關(guān)聯(lián)耦合成為解決這一問(wèn)題的有效之舉。

二、 “學(xué)分銀行”與“1+X證書(shū)”制度關(guān)聯(lián)耦合

建設(shè)學(xué)分銀行是加快我國(guó)終身教育體系構(gòu)建、推動(dòng)教育改革與發(fā)展的重大戰(zhàn)略。［6］“學(xué)分銀行”具備“開(kāi)放性、公平性、終身性、服務(wù)性”的優(yōu)勢(shì)和特色,通過(guò)“學(xué)分互認(rèn)”和“學(xué)分轉(zhuǎn)換”,可促進(jìn)“學(xué)歷認(rèn)證”與“資格認(rèn)證”相互銜接。［7］“1+X證書(shū)”制度是未來(lái)指導(dǎo)職業(yè)教育活動(dòng)的基礎(chǔ)性制度,是對(duì)接科技發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求的重要機(jī)制,也是深化產(chǎn)教融合、校企合作的制度保障。［8］“學(xué)分銀行”與“1+X 證書(shū)”制度相互關(guān)聯(lián)、相互融合、相互作用。“學(xué)分銀行”的構(gòu)建為“1+X證書(shū)”制度的實(shí)施提供了充裕的資源儲(chǔ)備和高效的管理機(jī)制，“1+X 證書(shū)”制度的推廣實(shí)施也進(jìn)一步豐富和完善了“學(xué)分銀行”的建設(shè)內(nèi)涵。

（一）關(guān)聯(lián)耦合的路徑

我國(guó)高職專(zhuān)業(yè)涉及到各個(gè)領(lǐng)域，各專(zhuān)業(yè)包含了若干門(mén)課程的理論學(xué)習(xí)和技能操作，傳統(tǒng)建筑專(zhuān)業(yè)亦如此?！皩W(xué)分銀行”具備存儲(chǔ)、查閱、轉(zhuǎn)換、認(rèn)證的功能，可保證數(shù)據(jù)的真實(shí)可追溯。將專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)按理論課程與技能操作進(jìn)行碎片化分離，以課程為元素，以學(xué)歷證書(shū)和技能等級(jí)證書(shū)為模塊，一個(gè)模塊包含若干門(mén)課程，依據(jù)學(xué)歷和技能等級(jí)要求將不同課程進(jìn)行組合，對(duì)每門(mén)課程分配相應(yīng)學(xué)分，編制教學(xué)大綱，規(guī)范教學(xué)內(nèi)容，推廣使用統(tǒng)一教材，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容的完整性和課程設(shè)計(jì)的科學(xué)性，不同模塊的相同課程可實(shí)現(xiàn)學(xué)分交換。學(xué)生可憑借個(gè)人賬號(hào)和密碼隨時(shí)登錄學(xué)分銀行系統(tǒng)進(jìn)行信息查閱，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的可追溯、可查詢；“1+X證書(shū)”是學(xué)生、學(xué)校及用人單位能直觀的結(jié)果，其后臺(tái)的運(yùn)行則與“學(xué)分銀行”系統(tǒng)的構(gòu)建息息相關(guān)。借助“學(xué)分銀行”實(shí)現(xiàn)模塊內(nèi)課程學(xué)分的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換，完成模塊內(nèi)規(guī)定課程學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)考核情況在學(xué)分銀行中存儲(chǔ)備案，合格者即可取得相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)或技能等級(jí)證書(shū)。對(duì)取得若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的學(xué)員，支持其根據(jù)證書(shū)等級(jí)和類(lèi)別免修部分課程，在完成規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)后依法依規(guī)取得學(xué)歷證書(shū)。對(duì)接受職業(yè)院校學(xué)歷教育并取得畢業(yè)證書(shū)的學(xué)生，在參加相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)考試時(shí)，可免試部分內(nèi)容。［1］“學(xué)分銀行”與“1+X 證書(shū)”制度的關(guān)聯(lián)耦合，有效保障了職業(yè)教育與技能培訓(xùn)的科學(xué)、簡(jiǎn)潔和高效。

（二）關(guān)聯(lián)耦合的基礎(chǔ)保障

1.構(gòu)建“學(xué)分銀行”系統(tǒng)平臺(tái)。“學(xué)分銀行”需要按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)，由職業(yè)院?；蚓邆滟Y質(zhì)的教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施學(xué)分管理，以課程為元素、以學(xué)歷證書(shū)和技能等級(jí)證書(shū)為模塊進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)。按三條主線進(jìn)行路徑設(shè)置：學(xué)員登錄查詢、機(jī)構(gòu)監(jiān)管與使用、系統(tǒng)運(yùn)作與技術(shù)支持。學(xué)分的認(rèn)定、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)換，各專(zhuān)業(yè)學(xué)歷證書(shū)、技能等級(jí)證書(shū)模塊的設(shè)置，各模塊課程的確定等龐大數(shù)據(jù)的歸類(lèi)、分析和計(jì)算均需學(xué)分銀行系統(tǒng)去完成。能保證學(xué)員以身份證為賬號(hào)注冊(cè)登錄，查詢課程學(xué)習(xí)情況，明確要取得學(xué)歷證書(shū)和技能等級(jí)還需要進(jìn)行哪些課程的補(bǔ)修；能保證學(xué)分評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)登錄進(jìn)行成績(jī)上傳和學(xué)分輸入，并且設(shè)定存儲(chǔ)后只能補(bǔ)充，不能修改；能保證行政主管部門(mén)登錄進(jìn)行監(jiān)管檢查，在收到評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出發(fā)放證書(shū)時(shí)進(jìn)行檢查復(fù)核和頒發(fā)證書(shū)?！皩W(xué)分銀行”系統(tǒng)構(gòu)建的完善程度直接關(guān)系到學(xué)分的存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)換，也關(guān)系到“1+X證書(shū)”制度實(shí)施的客觀、科學(xué)和高效程度，關(guān)系到我國(guó)職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展?！皩W(xué)分銀行”系統(tǒng)需要不斷更新和完善，保證與時(shí)俱進(jìn)。

2.規(guī)范教學(xué)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，各單位的設(shè)備設(shè)施條件差距很大、師資力量及教學(xué)水平也參差不齊，造成學(xué)員學(xué)習(xí)的難易程度和成績(jī)?cè)u(píng)定的不一致，在學(xué)分銀行系統(tǒng)中進(jìn)行成績(jī)輸入和學(xué)分認(rèn)定會(huì)形成很大偏差，導(dǎo)致“1+X 證書(shū)”制度推行的嚴(yán)重失真。2019年4月，教育部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”）和《中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目遴選管理辦法（試行）》，重點(diǎn)支持建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個(gè)左右高水平專(zhuān)業(yè)群。［9］為了客觀、科學(xué)、高效地推進(jìn)學(xué)分銀行與“1+X 證書(shū)”的穩(wěn)步實(shí)施，由“雙高計(jì)劃”高校牽頭，綜合各層次高職院校的相關(guān)專(zhuān)業(yè)聯(lián)合制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，然后每隔二年進(jìn)行完善和修訂。具體從教學(xué)大綱與考核評(píng)價(jià)機(jī)制的制定、教材編著與課程名稱的統(tǒng)一，教學(xué)內(nèi)容與考核范圍的統(tǒng)一、教學(xué)設(shè)施設(shè)備的完善與達(dá)標(biāo)等方面下功夫，力求將差距縮小到最低，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下同臺(tái)競(jìng)技，就象駕駛證考試一樣公開(kāi)、公平、科學(xué)、便捷。

3.斬?cái)鄠€(gè)體利益鏈條。我國(guó)部分高校在職稱評(píng)審方面存在導(dǎo)向錯(cuò)誤，對(duì)評(píng)定高級(jí)職稱的教師，要求必須有主編教材，并在職稱評(píng)審中給予一定加分。職稱評(píng)定的利益之爭(zhēng)滋生了我國(guó)的學(xué)術(shù)不端甚至是學(xué)術(shù)腐敗。高教教師，教學(xué)與科研雙輪驅(qū)動(dòng)，協(xié)調(diào)并進(jìn)。長(zhǎng)期從事一線教學(xué)的高校教師，通過(guò)編著教材對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行總結(jié)和創(chuàng)新，提升教學(xué)能力與水平是值得提倡的，但如果教材編著與職稱評(píng)定掛鉤問(wèn)題就多了。依據(jù)常理，教材與專(zhuān)著相比，編著一本好的教材難度更大，那么高職院校為什么編著教材鋪天蓋地而撰寫(xiě)專(zhuān)著的聊聊無(wú)幾？說(shuō)明高校特別是高職院校真正做科研的少而攪混水的多。專(zhuān)著一般與科研課題緊密相連，精力和經(jīng)費(fèi)投入比較大，中高職院校高等級(jí)的課題很少，主持人能自主支配的經(jīng)費(fèi)也少，通過(guò)課題經(jīng)費(fèi)支撐專(zhuān)著出版只有少部分擁有高質(zhì)量課題且真正進(jìn)行研究的教師能做到，難度較大。教材編著造假就要容易得多，并在市場(chǎng)上形成了產(chǎn)業(yè)鏈，只要幫助出版商銷(xiāo)售一定數(shù)量的教材就可以掛名主編、副主編之類(lèi)的，于是市場(chǎng)上教材編著亂象，掛名充數(shù)的教師一大片，東拼西湊、違背規(guī)范、錯(cuò)誤百出的教材滿天飛。劣質(zhì)、不規(guī)范的教材給學(xué)生帶來(lái)了巨大的負(fù)面影響，也成了我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量提升的絆腳石，嚴(yán)重妨礙“學(xué)分銀行”與“1+X證書(shū)”制度關(guān)聯(lián)耦合的運(yùn)營(yíng)實(shí)施，因此，各專(zhuān)業(yè)的每一門(mén)課程必須有規(guī)范、正確、與時(shí)俱進(jìn)的統(tǒng)一教材，并進(jìn)行推廣使用，由教育行政主管部門(mén)監(jiān)管實(shí)施。

三、傳統(tǒng)建筑行業(yè)用人趨勢(shì)與評(píng)價(jià)

傳統(tǒng)建筑是傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也是許多非物質(zhì)文化的載體。為了加強(qiáng)傳統(tǒng)建筑保護(hù)與傳承力度，彰顯我國(guó)的文化自信，國(guó)家越來(lái)越重視傳統(tǒng)建筑的修繕與保護(hù)。從1982年設(shè)立國(guó)家歷史文化名城制度以來(lái)，國(guó)務(wù)院分三批集中公布和多次增補(bǔ)，共列出國(guó)家歷史文化名城134座。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家文物局分七批公布了中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村799 個(gè)，其中歷史文化名鎮(zhèn)312個(gè)，歷史文化名村487個(gè)。全國(guó)已劃定歷史文化街區(qū)875片，確定歷史建筑2.47萬(wàn)處。隨著國(guó)家歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村數(shù)量的不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)文化建筑的修繕改造與現(xiàn)代仿古建筑的新建數(shù)量日益增多，對(duì)傳統(tǒng)建筑技術(shù)技能人才的需求逐漸加大。我國(guó)開(kāi)設(shè)了傳統(tǒng)建筑專(zhuān)業(yè)的大中專(zhuān)院校并不多，從畢業(yè)生流向數(shù)據(jù)來(lái)看，本科畢業(yè)生以從事傳統(tǒng)建筑設(shè)計(jì)、傳統(tǒng)建筑規(guī)劃保護(hù)等工作為主，高職高專(zhuān)畢業(yè)生則主要從事傳統(tǒng)建筑施工管理工作，幾乎沒(méi)有完全從事傳統(tǒng)建筑技能操作的畢業(yè)生。高校人才培養(yǎng)應(yīng)以社會(huì)需求為導(dǎo)向，人才培養(yǎng)質(zhì)量應(yīng)得到社會(huì)的認(rèn)可。相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)文化的重視程度不夠，傳統(tǒng)建筑方面的工程項(xiàng)目不多，規(guī)模也不大，絕大部分從業(yè)人員是臨時(shí)召集起來(lái)的，類(lèi)似農(nóng)民工，工作不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，對(duì)傳統(tǒng)文化和專(zhuān)業(yè)技藝缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)，工藝水平簡(jiǎn)單粗糙，很難對(duì)傳統(tǒng)建筑進(jìn)行恰當(dāng)?shù)男蘅?，而普通高校畢業(yè)生往往對(duì)傳統(tǒng)建筑研究不深、實(shí)踐不夠，也不愿從事具體技能操作，只能照貓畫(huà)虎，導(dǎo)致當(dāng)前傳統(tǒng)建筑技能人才相當(dāng)匱乏。高等職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化技能人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重要職能。［10］高技能職業(yè)人才不僅應(yīng)具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，還應(yīng)具備正確的價(jià)值觀、完整的人格及強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。［11］傳統(tǒng)建筑行業(yè)需要有文化、懂技術(shù)、能操作的技術(shù)技能型人才?！皩W(xué)分銀行”與“1+X證書(shū)”制度關(guān)聯(lián)耦合，有利于整合優(yōu)勢(shì)資源，避免簡(jiǎn)單、重復(fù)教育，創(chuàng)新了我國(guó)傳統(tǒng)建筑技能人才培養(yǎng)模式與路徑。

四、傳統(tǒng)建筑職業(yè)教育的變革與重構(gòu)

據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)已有個(gè)別發(fā)達(dá)城市開(kāi)始了學(xué)分銀行建設(shè)試點(diǎn)工作，總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,但在具體實(shí)施過(guò)程中還面臨著學(xué)分銀行定位模糊、目標(biāo)架構(gòu)千差萬(wàn)別、學(xué)分認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)莫衷一是、學(xué)分轉(zhuǎn)換的需求不高等現(xiàn)實(shí)困境［12］。當(dāng)前，我國(guó)傳統(tǒng)建筑職業(yè)教育面臨著諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)：學(xué)分銀行系統(tǒng)構(gòu)建尚未成形，繼續(xù)教育體系還不完善，學(xué)歷銜接處于斷層狀態(tài)；師資結(jié)構(gòu)還不能滿足技能人才培養(yǎng)的要求，“雙師型”教師的雙向流動(dòng)并不暢通；傳統(tǒng)建筑專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案與對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不相匹配；課程建設(shè)內(nèi)容還不能緊扣行業(yè)技術(shù)應(yīng)用；校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件、校外實(shí)習(xí)環(huán)境亟待完善，還需要在考核評(píng)價(jià)機(jī)制的制定、教材編制、課程安排、方法創(chuàng)新等方面進(jìn)行系統(tǒng)研究。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，國(guó)家以“六穩(wěn)”予以應(yīng)對(duì),并將穩(wěn)就業(yè)列為“六穩(wěn)”之首。以下討論如何創(chuàng)新“學(xué)分銀行”與“1+X證書(shū)”制度關(guān)聯(lián)耦合模式，促進(jìn)傳統(tǒng)建筑職業(yè)教育的變革與重構(gòu)，助推職業(yè)教育的健康、快速發(fā)展。

（一）落實(shí)規(guī)章制度，規(guī)范市場(chǎng)管理

改革開(kāi)放40年，是我國(guó)建筑業(yè)高速發(fā)展的40年，在改善國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)民住房條件的同時(shí)也催生了無(wú)數(shù)億萬(wàn)富翁。利益的驅(qū)使、法律的不健全、監(jiān)管的缺失導(dǎo)致建筑行業(yè)亂象叢生。企業(yè)的短視、文化的失落、人才的斷層衍生出來(lái)的一系列問(wèn)題加速了企業(yè)的短命。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球經(jīng)營(yíng)壽命超過(guò)200 年的企業(yè)，日本有3000 多家，德國(guó)有800 多家，而我國(guó)中小微企業(yè)的平均壽命不足3年，現(xiàn)存的超過(guò)150年歷史的老店不足10家。［13］導(dǎo)致如此大差距的原因是多方面的，但工藝技術(shù)的傳承創(chuàng)新與后續(xù)人才培養(yǎng)是一個(gè)關(guān)鍵因素。我國(guó)建筑行業(yè)實(shí)施執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制和企業(yè)資質(zhì)管理制度已有很長(zhǎng)一段時(shí)間了，但在傳統(tǒng)建筑行業(yè)還存在制度不完善，監(jiān)管不到位的情況，掛證、轉(zhuǎn)包、資質(zhì)出租等現(xiàn)象非常普遍。沒(méi)有資質(zhì)、沒(méi)有技術(shù)和管理人員、沒(méi)有穩(wěn)定的施工隊(duì)伍、甚至沒(méi)有固定辦公場(chǎng)所的自然人能有效規(guī)避公開(kāi)招投標(biāo)等市場(chǎng)監(jiān)管體系承攬工程。監(jiān)管人員缺乏道德和法律底線，從業(yè)人員缺乏敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)，那么傳統(tǒng)建筑的修繕改造還能否傳承歷史文化信息將是一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。在促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)建筑文化傳承，彰顯中華民族文化自信這一視域下，有法可依，依法辦事是實(shí)施傳統(tǒng)建筑職業(yè)教育變革與重構(gòu)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，是“學(xué)分銀行”與“1+X 證書(shū)”制度關(guān)聯(lián)耦合的可靠保證。

（二）健全繼續(xù)教育體系，拓展技能提升空間

建筑行業(yè)是密集型用工行業(yè)之一，現(xiàn)代人通常將“農(nóng)民工”與此行業(yè)緊密聯(lián)系在一起。傳統(tǒng)建筑技術(shù)技能人才的就業(yè)主要面向歷史文化名城、名鎮(zhèn)。培養(yǎng)傳統(tǒng)建筑技能人才，其目的是為了傳統(tǒng)建筑的修繕改造，為了營(yíng)造傳統(tǒng)文化氛圍而進(jìn)行的仿古建造?！皩W(xué)分銀行”和1+X 證書(shū)制度關(guān)聯(lián)耦合模式下培養(yǎng)傳統(tǒng)建筑技能人才不同于西方產(chǎn)業(yè)工人，更不是中國(guó)“農(nóng)民工”，他們是有文化、懂技術(shù)、能操作的知識(shí)型大國(guó)工匠，他們應(yīng)來(lái)源于中高等院校，享有高級(jí)職稱評(píng)定和研究生學(xué)歷深造的權(quán)力?！秾?shí)施方案》指出，完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，暢通技術(shù)技能人才成長(zhǎng)渠道。發(fā)展以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合為途徑的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)。［1］為了達(dá)到上述目標(biāo)，需要解決當(dāng)前傳統(tǒng)建筑專(zhuān)業(yè)中高職銜接，專(zhuān)科對(duì)接本科相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的路徑與實(shí)施方案，為傳統(tǒng)建筑專(zhuān)業(yè)學(xué)生繼續(xù)教育培訓(xùn)和后續(xù)深造創(chuàng)造條件，也為擁有高技能的傳統(tǒng)工匠獲取學(xué)歷證書(shū)拓展通道。也就是說(shuō)，學(xué)生完成九年制義務(wù)教育后即可進(jìn)入中職學(xué)校、五年制高專(zhuān)或技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行文化知識(shí)和傳統(tǒng)建筑技能培訓(xùn)，修滿“學(xué)分銀行”中規(guī)定的課程和模塊，取得相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)和技能等級(jí)證書(shū)。如果要在學(xué)歷上提升和技能上拓展，則繼續(xù)完成“學(xué)分銀行”中規(guī)定的加修課程和模塊，由個(gè)人向主辦單位（院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）提出畢業(yè)認(rèn)證申請(qǐng)，主辦單位負(fù)責(zé)組織考核和數(shù)據(jù)上傳，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核認(rèn)證，教育行政主管部門(mén)頒發(fā)相關(guān)證書(shū)。

（三）深化產(chǎn)教融合，創(chuàng)新校企合作

傳統(tǒng)建筑技能人才，即建筑工匠，是傳統(tǒng)營(yíng)造技術(shù)的守護(hù)人，對(duì)傳統(tǒng)建筑的傳承發(fā)展起著決定性作用。要滿足歷史文化名城和特色小鎮(zhèn)傳統(tǒng)建筑的用人需要，應(yīng)在職業(yè)教育領(lǐng)域加強(qiáng)校企深度合作，推動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)，構(gòu)建與產(chǎn)教融合相適應(yīng)的教學(xué)管理與運(yùn)行機(jī)制，形成校企命運(yùn)共同體。［14］面對(duì)以技能人才為基礎(chǔ)的大國(guó)工匠稀缺境況，國(guó)務(wù)院行政主管部門(mén)先后出臺(tái)了一系列政策，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)［2014］19號(hào))提出“開(kāi)展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)”?！督逃筷P(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(教職成［2014］19號(hào))指出，“建立現(xiàn)代學(xué)徒制是推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的戰(zhàn)略選擇，是深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、知行合一的有效途徑”。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)高技能人才培養(yǎng)存在諸多誤區(qū),包括職前階段職業(yè)院校對(duì)高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不清,職后階段企業(yè)對(duì)高技能人才繼續(xù)教育不夠重視以及制度設(shè)計(jì)上教育體系與勞動(dòng)體系相分離。［15］那么，“學(xué)分銀行”與“1+X 證書(shū)”關(guān)聯(lián)耦合模式下如何創(chuàng)新校企合作，形成校企命運(yùn)共同體，促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)建筑技能人才的培養(yǎng)？

1.厘清企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)。隨著我國(guó)歷史文化名城和特色小鎮(zhèn)的飛速發(fā)展,社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)建筑技能人才的需求在不斷增加，而學(xué)非所用，用非所學(xué)成為許多職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)的困境，職業(yè)教育人才培養(yǎng)與社會(huì)需求之間的矛盾日益顯現(xiàn)。導(dǎo)致這一局面的根本原因是校企合作的廣度和深度不夠，企業(yè)沒(méi)有真正融入到人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中。在國(guó)內(nèi)企業(yè)的認(rèn)知中，一切不良后果有國(guó)家來(lái)兜底，企業(yè)只管贏利，以追求利益最大化為根本目標(biāo)，不需要承擔(dān)什么社會(huì)責(zé)任。這種社會(huì)責(zé)任的缺失，導(dǎo)致的結(jié)果是國(guó)家不是在扶持企業(yè)，而是在“嬌生慣養(yǎng)”，是在將企業(yè)一步步推向破產(chǎn)倒閉的深淵，在國(guó)際上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，沒(méi)有自主創(chuàng)新和核心技術(shù)，一旦受到國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)封鎖就沒(méi)了出路，近期的中美貿(mào)易摩擦正好說(shuō)明這一問(wèn)題?！秾?shí)施方案》指出，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，對(duì)進(jìn)入目錄的產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策。［1］國(guó)家為企業(yè)培育人才，讓企業(yè)贏利，企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致人員失業(yè)有國(guó)家兜底，還要獎(jiǎng)勵(lì)參與校企合作企業(yè)，這種邏輯怎么讓企業(yè)成長(zhǎng)？怎么讓企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)？只有讓企業(yè)認(rèn)清為誰(shuí)培養(yǎng)人，才能真正知道怎么培養(yǎng)人，才能積極主動(dòng)地參與到校企合作的戰(zhàn)線上來(lái)，歷經(jīng)風(fēng)浪而頑強(qiáng)成長(zhǎng)的華為是最好的印證。企業(yè)承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)，國(guó)家不能包辦，這是校企業(yè)合作的基礎(chǔ)，也是中國(guó)企業(yè)包括傳統(tǒng)建筑企業(yè)走向國(guó)際舞臺(tái)的保障。

2.促進(jìn)大師的雙向流動(dòng)。要培養(yǎng)出傳統(tǒng)建筑行業(yè)的大國(guó)工匠，就必須有學(xué)識(shí)淵博、專(zhuān)業(yè)扎實(shí)、技藝卓越的“工匠之師”。在職業(yè)院校從事教學(xué)工作的教授、副教授、碩士、博士，他們擁有豐富的理論知識(shí)和科研成果，但缺乏一線技能操作的經(jīng)驗(yàn)；長(zhǎng)期在企業(yè)一線進(jìn)行技能操作的工匠往往學(xué)歷偏低，甚至沒(méi)有職稱，要想入編到高校工作那難上加難。在校老師技能操作教不了，高水平技能大師進(jìn)不來(lái)，如此尷尬的境況對(duì)傳統(tǒng)建筑技能人才的培養(yǎng)相當(dāng)不利?！秾?shí)施方案》指出，在職業(yè)院校實(shí)行高層次、高技能人才以直接考察的方式公開(kāi)招聘。建立健全職業(yè)院校自主聘任兼職教師的辦法，推動(dòng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動(dòng)。［1］傳統(tǒng)建筑專(zhuān)業(yè)實(shí)施“1+X證書(shū)”就是讓學(xué)生在取得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)也能取得項(xiàng)目管理證書(shū)（如施工員、安全員、質(zhì)量員）和技能操作等級(jí)證書(shū)（如木工、泥工、鋼筋工），只有打破校企傳統(tǒng)用人機(jī)制，為學(xué)校高水平的理論大師到企業(yè)開(kāi)展講學(xué)和企業(yè)技能大師到學(xué)校傳授技能操作開(kāi)辟通道，促進(jìn)大師的雙向流動(dòng)，盤(pán)活市場(chǎng)用人機(jī)制。

3.構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研人才培育基地。傳統(tǒng)建筑技能人才的培養(yǎng)，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是關(guān)鍵。教學(xué)過(guò)程中有參觀實(shí)習(xí)和各種操作實(shí)訓(xùn)，畢業(yè)前還有參與實(shí)際項(xiàng)目的頂崗實(shí)習(xí)。課程教學(xué)中的實(shí)訓(xùn)時(shí)間不長(zhǎng)、內(nèi)容也不多，宜在校內(nèi)完成，如果是階段性實(shí)習(xí)，由于實(shí)習(xí)時(shí)間和實(shí)習(xí)項(xiàng)目比較多，則宜在人才培育基地完成?；赜邢到y(tǒng)、規(guī)范的操作流程，有專(zhuān)職技能大師的跟蹤指導(dǎo)，有完善的設(shè)施設(shè)備和最新的教學(xué)媒體。就傳統(tǒng)建筑技能操作而言，有木作、瓦作、石作、土作、油漆彩繪、雕刻裝飾等，所有這些由一個(gè)學(xué)校建設(shè)費(fèi)用較大，由一所學(xué)校使用資源浪費(fèi)。因此，很有必要由各級(jí)政府、企業(yè)和職業(yè)院校建設(shè)一批資源共享，集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)和社會(huì)技術(shù)服務(wù)于一體的高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。［1］有了完善的“學(xué)分銀行”系統(tǒng)，有了“1+X 證書(shū)”的技能培訓(xùn)和考核基地，加上敬業(yè)、卓越的“雙師型”教師隊(duì)伍，傳統(tǒng)建筑的大國(guó)工匠必將呼之欲出。

（四）構(gòu)建新型傳統(tǒng)建筑技能人才教學(xué)與考核評(píng)價(jià)體系

為了促進(jìn)傳統(tǒng)建筑的保護(hù)與傳承，在“學(xué)分銀行”與“1+X證書(shū)”制度關(guān)聯(lián)耦合模式下,以實(shí)施和推廣專(zhuān)業(yè)技能等級(jí)證書(shū)為目標(biāo),通過(guò)優(yōu)化人才培養(yǎng)方案、探索培養(yǎng)模式、打造專(zhuān)兼結(jié)合師資隊(duì)伍、創(chuàng)新校企合作路徑、拓寬社會(huì)服務(wù)等舉措,推進(jìn)學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)有機(jī)銜接，打通和拓寬傳統(tǒng)技能人才就業(yè)與創(chuàng)業(yè)通道。［16］傳統(tǒng)建筑職業(yè)教育的課程較多，各個(gè)學(xué)校選用教材、教學(xué)大綱、考核評(píng)價(jià)機(jī)制差別較大，有的學(xué)校還停留在傳統(tǒng)教學(xué)模式，有的學(xué)校則已開(kāi)始運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)并推廣虛擬工廠等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和應(yīng)用。在《實(shí)施方案》的方向引領(lǐng)下，如何切實(shí)構(gòu)建新型傳統(tǒng)建筑技能人才教學(xué)評(píng)價(jià)體系，推廣實(shí)施“學(xué)分銀行”與“1+X 證書(shū)”制度的關(guān)聯(lián)耦合？應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一教材和教學(xué)內(nèi)容的原則，力行推廣網(wǎng)絡(luò)化方式測(cè)試認(rèn)證技能等級(jí)證書(shū)（如木工、鋼筋工、混凝土工）。組織開(kāi)發(fā)系統(tǒng)試題庫(kù)，減少主考學(xué)校對(duì)考核內(nèi)容的干預(yù)，學(xué)員考核的試題隨機(jī)抽取，做到更公正、更科學(xué)。根據(jù)學(xué)分轉(zhuǎn)換的系統(tǒng)規(guī)定，取得了技能等級(jí)證書(shū)的學(xué)員想要取得某一學(xué)歷證書(shū)則可免修部分已經(jīng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)的課程；對(duì)于已經(jīng)取得了傳統(tǒng)建筑專(zhuān)業(yè)中高職畢業(yè)證書(shū)的學(xué)員要想取得某一技能等級(jí)證書(shū)則需參加網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)測(cè)試，合格者在學(xué)分銀行中均有存儲(chǔ)記錄。對(duì)于在全國(guó)職業(yè)院校技能大賽、世界技能大賽獲獎(jiǎng)選手可免試進(jìn)入高一層次學(xué)歷入學(xué)（如免試專(zhuān)升本，本碩連讀）。［1］

五、結(jié)語(yǔ)

“學(xué)分銀行”在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀看似轟轟烈烈的，實(shí)則成效不大；“1+X證書(shū)”制度的實(shí)施尚在萌芽試點(diǎn)階段，并沒(méi)有形成可推廣模式；“學(xué)分銀行”與“1+X 證書(shū)”制度關(guān)聯(lián)耦合模式?jīng)]有可借鑒的成果，尚需深入研究?！皩W(xué)分銀行”與“1+X證書(shū)”制度耦合模式下的傳統(tǒng)建筑職業(yè)教育的變革與重構(gòu)，需要從制度制定、管理落實(shí)、教學(xué)理念創(chuàng)新、教學(xué)體系重構(gòu)、教學(xué)資源整合、教學(xué)模式轉(zhuǎn)換等縱深環(huán)節(jié)逐步推進(jìn)。

文章數(shù)據(jù)來(lái)源于中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)統(tǒng)計(jì)。歷史文化名鎮(zhèn)第一批至第七批：10、34、41、58、38、71、60，共計(jì)312個(gè)；歷史文化名村第一批至第七批：12、24、36、36、61、107、211，共計(jì)487個(gè)。湖南省名鎮(zhèn)10個(gè)，名村25個(gè)。