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        新型靈活就業(yè)人員社會保障問題思考

        2020-01-19 01:06:52劉奕潼大連財經(jīng)學院
        環(huán)球市場 2020年27期
        關鍵詞:就業(yè)者合法權(quán)益社會保障

        劉奕潼 大連財經(jīng)學院

        互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展帶動了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的興起,同時也在社會中產(chǎn)生以一大批新型就業(yè)崗位。而在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中,這些新型靈活就業(yè)人才相比于傳統(tǒng)就業(yè)人才,在社會保障和用工關系上存在區(qū)別,這也直接影響了這些人員對自身社會保障權(quán)益的行使。同時,由于針對新型靈活人員,并沒有明確的社會保障條例和勞動保障條例,因此也帶來了諸如薪水增長不穩(wěn)定、工作時長較長等問題,針對這些問題,我們必須予以了解和重視,并迅速采取措施予以解決。

        一、靈活就業(yè)趨勢下的社會保障現(xiàn)狀

        隨著我國逐步建立社會主義市場經(jīng)濟體制,并逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),就業(yè)形式越發(fā)多樣化,造成我國出現(xiàn)了許多新型靈活就業(yè)人員。隨著我國各個行業(yè)中逐漸出現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念,而相關就業(yè)人員的靈活就業(yè)也在迅速發(fā)展。

        在新型靈活就業(yè)人員中,主要分為兩種雇傭方式,分別為他雇型和自雇型,他雇型中,用工者與勞動者之間具有較為復雜的關系,在勞動保障和社會保障兩面權(quán)益中存在明顯爭議問題,而在自雇型中,則是指用工者和勞動者都屬于同一個主體,這一類雇傭方式中并不存在社會保障和勞動保障方面的問題。在我國人力資源和社會保障部門中,對靈活就業(yè)方式進行了定義,就是指就業(yè)人員選擇非全日制、臨時性、彈性工作等就業(yè)形式。這些靈活就業(yè)人員的薪資可以按照小時、天等單位進行計算,工作地點也不固定,可以是任何地點,比如單位、家里等,并且可以協(xié)商工作內(nèi)容、工作強度等。

        在新型靈活就業(yè)中,在有關勞動和社會保障權(quán)益方面存在各種問題,而針對互聯(lián)網(wǎng)所帶來的新型勞動關系,我國法律還沒有進行明確有效應對方式的制定,在這種新形式就業(yè)類型的人員工作中,逐漸出現(xiàn)了工作時間加長、薪資增長不穩(wěn)定、休假難以保證等問題。

        在當前勞動法原理中,并沒有與新型就業(yè)方式的就業(yè)人群需求相符合,難以全面保護新型靈活就業(yè)人員的勞動和社會保障權(quán)益。在當前的法律條文中,大部分設定都是針對傳統(tǒng)商業(yè)模式的,而新型就業(yè)方式的出現(xiàn),在短期內(nèi)還未制定有效的法律條文,因此法律也很難對這些特殊群體的權(quán)益予以保護,因此,必須通過創(chuàng)新來改變這一現(xiàn)狀,在新型經(jīng)濟形勢下制定一套相適應的法律法規(guī),從而對新型靈活就業(yè)人員權(quán)益予以依法保護,從而讓這些人員可以充分發(fā)揮自身價值,并減少勞動和社會保障權(quán)益爭議所帶來的社會糾紛,從而推動社會進步。同時,要深入開展對當前互聯(lián)網(wǎng)法發(fā)展背景的研究工作,并對新出現(xiàn)的勞動關系進行細致的分析,合理分析新型靈活就業(yè)人員的權(quán)益訴求,對勞動法中定義的勞動關系增添新型靈活就業(yè)人員這一全新類型,從而建設具有針對性且更為全面的社會保障制度。

        二、針對靈活就業(yè)人員的社會保障問題

        (一)站在宏觀角度進行分析

        站在宏觀角度當前我國眾多社會保障制度都是面向正規(guī)單位和傳統(tǒng)就業(yè)形式的,針對新型靈活就業(yè)人員尚不具備明確的法律條例和政策制度。當前針對新型靈活就業(yè)人員提出的法律法規(guī)并不明確,多是以通知和意見的形式出現(xiàn),沒有在法律層面予以靈活就業(yè)人員以保護,重視程度明顯不夠。站在我國宏觀法律角度,針對新型靈活就業(yè)群體的社會保障權(quán)益并沒有受到足夠的重視,反而有些被忽視的現(xiàn)象,這對于后續(xù)就業(yè)人員維護自身權(quán)益而言是非常不利的。當一些新型就業(yè)人員在面對勞動糾紛時,只能采取民法尋求法律保護,而相比于重點在于維護勞動者權(quán)益的《勞動法》而言,民法雖然同樣具有法律效力,但是具有強調(diào)公平的原則,也就是說公正并不會因為勞動者是弱勢群體而有所傾向,這就在一定程度上阻礙了勞動者維護自身權(quán)益。

        (二)將性別作為出發(fā)點進行分析

        同時,針對新型靈活就業(yè)人員,具體勞動和社會保障權(quán)益工作開展也會受到就業(yè)人員性別因素的影響。由于就業(yè)人員具有不同的性別,在社會分工、社會職業(yè)需求等方面所表現(xiàn)的情況也有所不同。比如,針對新型靈活就業(yè)人員中的女性群體,社會生育保險方面就對其造成了較為嚴重的影響。由于女生相比男性,會承懷孕和生育的責任,這些潛在因素也造成了女性在就業(yè)市場中天生的處于劣勢,甚至一些企業(yè)會在用人環(huán)節(jié)中直接對女性的結(jié)婚、懷孕等情況考慮在內(nèi),而許多的女性都會因為懷孕而失去自己的工作,女性的生活質(zhì)量也難以得到保障。因此,在具體就業(yè)市場中,靈活就業(yè)者由于性別差異存在,在實際開展勞動和社會保障工作過程中,所受到的影響也是較大的。

        三、有效保障靈活就業(yè)人員合法權(quán)益的有效措施

        (一)對社會保障制度予以建立和完善

        在社會保障制度中,應在原有參與方式上對雇員、用人單位等與社會保障制度之間的關系的予以改變,在社會保障部門工作中,應充分考慮當?shù)匕l(fā)展實際情況,將社會保障部門和就業(yè)人員之間直接進行聯(lián)系起來,從而在就業(yè)人員的社會保障方面跨過用人單位這一中間環(huán)節(jié),實現(xiàn)對相關權(quán)益的保障。同時,針對習近平總書記提出的底線思維和全面覆蓋,相關部門應予以充分落實,對靈活就業(yè)人員的權(quán)益保障予以重視,針對一些巨大風險的社會保險,強制用人單位進行參保,從而對就業(yè)人員的自身利益予以保障,而針對那些風險較小的保險內(nèi)容,則可以通過充分考慮就業(yè)者實際情況,引導就業(yè)者參保,從而在社會保障制度中將就業(yè)者的自身意愿作用體現(xiàn)出來,對社會保障制度中就業(yè)者具有的主體地位發(fā)揮出來。

        (二)對靈活就業(yè)人員發(fā)言權(quán)予以重視

        我國黨中央有明確指出,在新型勞動關系建立過程中,要將就業(yè)人員的話語權(quán)充分發(fā)揮出來,從而實現(xiàn)各方協(xié)調(diào)溝通機制的共建。因此,政府部門需要做好基礎工作,并以此為基礎實施一些強制手段,避免用人單位對結(jié)業(yè)人員進行壓榨,從而對就業(yè)人員的合法權(quán)益進行維護。同時,在對勞動關系相關機制進行構(gòu)建過程中,應對就業(yè)人員的想法予以重視和采納,并在實際機制構(gòu)建過程中將工會對工人合法權(quán)益維護作用充分發(fā)揮出來,并對新型靈活就業(yè)者進行有效引導,完成自身合法工會的構(gòu)建,從而為后續(xù)就業(yè)者合法權(quán)益的維護打下良好的基礎,并在勞動關系的界定工作中提供一定程度的判斷依據(jù)。

        (三)對有關勞動關系的法律法規(guī)予以完善

        在我國伴隨互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)出現(xiàn)的新型靈活就業(yè)崗位中,缺乏合理的勞動關系界定判斷依據(jù),這造成一些用人單位認為有機會去對及就業(yè)者進行壓榨,這直接影響了就業(yè)人員的合法的權(quán)益。因此,我國相關部門針對這種現(xiàn)象的,應針對我國勞動關系相關法律法規(guī)進行盡快完善,從而在法律層面為保障就業(yè)人員合法權(quán)益提供依據(jù)。在面對合同中產(chǎn)生的糾紛問題時,就業(yè)人員可以使用法律武器維護自身權(quán)益,讓新型就業(yè)人員的合法權(quán)益維護有法可依。同時,我國應對新型勞動就業(yè)關系予以重視,并針對其權(quán)益保護提出明確的法律條例,并對就業(yè)人員的性別予以充分考慮,進行合理劃分,并對相關權(quán)益保障機制進行制定,將有效的法律依據(jù)提供給不同性別、各種勞動關系的靈活就業(yè)人員,從而對自身合法權(quán)益進行維護。并將一些現(xiàn)階段實施的勞動法律法規(guī)使用到標準勞動關系、非標準勞動關系中,從而減少法律條例的增加數(shù)量,避免后續(xù)法規(guī)適用過程中產(chǎn)生歧義。

        四、結(jié)語

        在我國社會發(fā)展過程中,互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展帶動了一系列互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的興起,而這類新型產(chǎn)業(yè)也帶來一群新型靈活就業(yè)群體,這類人群的工作受限制因素較少,且就業(yè)方式靈活,在勞動關系上與傳統(tǒng)勞動關系有明顯差別。因此,傳統(tǒng)勞動和社會保障制度并不能對這些就業(yè)人員的權(quán)益予以有效維護。針對這一問題,我國相關部門一定要予以重視,并盡快出臺相關政策制度和法律法規(guī),從而為這些新型就業(yè)人員提供有效的權(quán)益保障。

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